【正文】 鼓勵具有競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)到境外投資興辦文化企業(yè)。四、實施公共文化強基惠民工程。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，構建公共文化服務網絡，完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化服務基礎設施體系。省本級及省會城市：“十二五”期間，完成吉林省圖書館、吉林省演藝中心、吉林省文學藝術中心、長影電影藝術館、吉林東北二人轉博物館、吉林省非物質文化遺產展示中心、吉林省方志館、長春市博物館、長春市城市規(guī)劃展覽館、長春市文化藝術展覽館、長春中國民間藝術博物館、吉林警察博物館等場館建設。繼續(xù)建設和提升長春世界雕塑公園、長春國際汽車公園、偽滿皇宮博物院。市（州）：盡快完成圖書館、博物館、群眾藝術館、劇場、電影院和檔案館建設和改造?？h（市、區(qū)）：盡快完成圖書館、文化館和檔案館新建擴建和改造，完成劇場和多廳數字影院建設改造，有條件的縣（市、區(qū)）還要建設博物館。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）： 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部達到建筑面積300平方米標準，建立“數字小影院”，擁有一塊硬化文體活動場地。城市社區(qū)：街道社區(qū)文化中心使用面積不低于300平方米，配置基本設施。建制村：全省建制村建有村部文化室，使用面積不低于100平方米，有開展文體活動的場院。把農村文化大院作為豐富農村群眾精神文化生活最實際、最方便、最常用的活動平臺，作為農村文化基礎設施的重點工程加快建設，2013年末實現全省建制村農村文化大院全覆蓋，實現有專用場地、有專人管理、有基本設備、有經常性經費補貼、有經常性活動。把各種文化資源整合到文化大院，服務范圍擴展到自然村屯。加強少數民族地區(qū)文化基礎設施建設。加強愛國主義教育基地建設。支持邊境地區(qū)文化設施建設。把軍（警）民共建共享文化設施作為“強基富民固邊”工程的重要內容。支持建設各類專業(yè)性博物館，鼓勵企業(yè)、高校、民間組織和個人建立各具特色的專題博物館。扶持發(fā)展民辦非營利文化基礎設施，政府在資金、用地等方面給予支持。管好、用好各類公共文化服務設施，加快公共文化單位體制改革、管理和服務創(chuàng)新，提高公共文化產品和服務供給能力。增加圖書館購書經費、博物館文物征集經費、檔案館檔案征集經費和其它文化場館活動經費。各級各類公共文化服務設施和愛國主義教育示范基地向社會免費開放。鼓勵民辦博物館、美術館免費開放，對社會效益好的給予適當補貼或獎勵。鼓勵國有文化單位、體育、教育等機構開展公益文化活動，鼓勵各類文化企業(yè)參與公共文化服務。把農民工納入城市公共文化服務體系。加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，增加農村文化服務總量。深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農村文化大院、農家書屋等文化惠民工程。省、市、縣三級設立農村文化建設專項資金。各級政府每年安排實施文化民生實事。堅持政府采購文化產品和服務，提高文藝院團送戲下鄉(xiāng)演出補貼標準，改善公益演出場所和演出條件。加快數字圖書館建設，推進以公共圖書館、高校圖書館和科技圖書館共建共享為內容的圖書館聯(lián)盟建設，推廣縣域統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村流轉的“總分館”圖書服務機制，使城鄉(xiāng)群眾共享國家和地方各級各類圖書館資源。加快數字檔案館建設，推進檔案文化資源共享。完善文化幫扶機制，關注困難群眾的文化生活?；钴S基層文化生活，定期舉辦文化藝術周、社區(qū)文藝匯演、廣場文化活動、農村文化月等群眾性文化活動。電臺、電視臺開辦特色節(jié)目，為群眾參與文化活動、展示文藝才能提供舞臺。進一步做好少數民族語言廣播影視節(jié)目譯制工作，努力滿足少數民族地區(qū)群眾的精神文化需求。五、實施地域歷史文化資源建設工程。加強對吉林優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘和闡發(fā)，維護民族文化基本元素，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時代鼓舞人民前進的精神力量。挖掘夫余、高句麗、渤海、遼金、明、清時期古文化遺存，挖掘漢、朝、滿、蒙、回、錫伯等民族長期創(chuàng)造的農耕文化、游牧文化、漁獵文化中的積極元素，挖掘關東移民文化、抗聯(lián)等紅色文化和現代工業(yè)文明蘊含的文化精髓，深入研究吉林文化內涵，提煉吉林文化精神。加強對吉林古籍和歷史檔案的保護、整理和出版工作。加強重點文物保護，對世界文化遺產、全國重點文物保護單位的國家補助項目給予重點支持，增加省級文物保護專項資金。編制實施吉林省重要遺址總體保護規(guī)劃綱要。健全國家、省、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系，建設非物質文化遺產保護專題博物館、傳習所，加強代表性傳承人命名和保護，加強對民俗活動的研究和傳承。整合開發(fā)各種文化元素，“物化”“活化”各種文化資源，支持歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村建設，建設一批有特色的博物館、遺址紀念地和文化園區(qū)，編纂出版一批有影響的出版物，扶持一批有吉林民族特色的省級、國家級優(yōu)秀民族節(jié)慶活動品牌，不斷推出以吉林歷史文化資源為題材的優(yōu)秀作品。實施《長白山文化建設規(guī)劃綱要》，整合長白山文化資源，使之成為代表吉林文化的標志性符號。建設一批展示長白山地域特色和歷史文化的文化設施，建設長白山演藝中心、長白山文化會館等集餐飲、娛樂、演藝為一體的綜合性文化活動場所，豐富完善長白山及周邊地區(qū)文化設施的服務功能。創(chuàng)作生產以長白山文化資源為題材、具有廣泛影響的電影、電視劇、紀錄片、歌舞、動畫片和文學作品。建設以長白山保護開發(fā)區(qū)為中心的文化旅游產業(yè)集聚區(qū)，促進全省旅游產品、影視拍攝、演藝娛樂、工藝美術等產業(yè)向長白山匯聚。加強長白山文化宣傳推介，展示長白山文化資源和文化魅力。深化長白山文化研究，設立長白山文化研究中心。六、實施文化創(chuàng)作繁榮工程。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，努力體現吉林特色和國家水準，在文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈等重點門類，不斷推出具有地域和民族特色、深受人民群眾喜愛的優(yōu)秀文藝作品。長影集團每年生產出水平高、市場好、影響大的影片，作為國家農村題材電影基地每年生產一批質量好的數字影片，真正成為我國重要的電影生產基地。鞏固發(fā)展吉林特色電視劇優(yōu)勢，創(chuàng)新電視劇創(chuàng)作生產播出機制，生產更多以現實題材、特別是農村題材為主的優(yōu)秀電視劇。進一步提升和發(fā)揮吉林歌舞優(yōu)勢，形成各級院團競相發(fā)展、各民族歌舞爭奇斗艷的繁榮局面。發(fā)展京劇、吉劇等戲劇藝術。推出更多“二人轉”優(yōu)秀作品，拓展全國演出市場。提高動漫游戲原創(chuàng)生產能力，形成吉林動漫游戲品牌。推出一批有影響的文學作品和知名作家，培育吉林作家群。建立健全文藝創(chuàng)作統(tǒng)籌協(xié)調分頭推進工作機制、重點文藝項目立項評審扶持機制、文藝創(chuàng)作生產獎勵機制、文藝創(chuàng)作生產補貼機制、文藝人才培養(yǎng)使用機制、文藝資源共享轉換機制、文藝創(chuàng)作評價機制、文藝宣傳引導推介機制。扶持各類展覽、展銷、展演活動，辦好重點文藝活動和文藝期刊，促進各門類藝術活躍和繁榮。增加吉林省扶持優(yōu)秀文藝作品專項資金規(guī)模。組織好“五個一工程”，對獲國家級大獎的我省作品和藝術家給予適當獎勵。發(fā)揮長白山文藝獎、吉林文學獎、吉林省政府新聞出版獎等省級獎項的激勵引導作用。努力建設具有時代特征、中國特色、吉林特點的哲學社會科學。加強哲學社會科學學科建設，形成以重點學科、優(yōu)長學科為骨干，布局合理、特點突出，一些領域在國內外處于領先水平的哲學社會科學學科體系。實施哲學社會科學服務吉林全面振興計劃，形成一批對工作決策有較大作用、對學術發(fā)展有較大推動的應用對策研究成果。支持建立一批國家級社會科學研究基地和重點實驗室，扶持建設一批省級重點研究基地。加強吉林地域文化研究、東北邊疆歷史文化研究、東北亞經濟社會發(fā)展和交流研究。支持優(yōu)秀哲學社會科學期刊發(fā)展。實施哲學社會科學知識普及計劃，提高公民科學和人文素養(yǎng)。加強哲學社會科學信息化建設。實施哲學社會科學人才培養(yǎng)計劃。深化哲學社會科學管理體制改革，建立和完善哲學社會科學評價和激勵機制，發(fā)揮“吉林省哲學社會科學優(yōu)秀成果獎”激勵引導作用。增加哲學社會科學事業(yè)經費。豐富文化消費市場，發(fā)展大眾性文化消費，開發(fā)中高端文化消費，培育特色文化消費，形成分眾化的文化消費增長點。活躍城市文化生活，省會城市實現“一院一團一場”，實行演出季，引進國內外優(yōu)秀文化藝術團體演出，扶持飯店、茶樓等消費場所演出。重點興建適合普通群眾的文化消費場所，出版更多適應群眾購買能力的圖書報刊，在商業(yè)演出和電影放映中安排一定數量的低價場次或門票。引導民間資本參與興建文化活動和消費場所。加強文化消費引導，完善政府購買和補貼群眾基本文化消費的辦法，培養(yǎng)公眾文化消費意識，培育文化消費主體，使健康豐富的文化休閑娛樂成為城鄉(xiāng)群眾的生活方式。創(chuàng)新文化消費經營模式，連鎖經營、網點直銷、電子商務等經營渠道延伸到城鄉(xiāng)基層，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建設一批集購物、娛樂、休閑、餐飲于一體的消費綜合體。加強文化市場體系建設，培育文化要素市場，完善文化流通網絡。完善文化市場管理，深入開展“掃黃打非”，確保文化市場健康發(fā)展。七、實施文化產業(yè)發(fā)展提速工程。堅持一手抓存量、一手抓增量，加快構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競爭力強的現代文化產業(yè)體系。鞏固和發(fā)展影視、出版、期刊、歌舞、動漫等方面的優(yōu)勢，加快將具有吉林特色的“現象”和“亮點”培育成有市場競爭力的優(yōu)勢產業(yè)。做大做強影視產業(yè)。堅持電影創(chuàng)作和電影產業(yè)同步發(fā)展，打造全國重要的、有世界影響的優(yōu)秀影片制作基地、農村題材電影創(chuàng)作基地、電影文化展示基地和電影主題旅游基地。進一步加強優(yōu)秀電視劇生產，積極搶占國內國際電視劇市場。做大做強出版產業(yè)。保持擴大吉版圖書在全國市場的領先地位，推進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展。發(fā)揮吉林優(yōu)秀期刊品牌帶動作用，大力發(fā)展期刊業(yè)。做大做強傳媒產業(yè)。實行黨報和子報子刊分離，深化黨報內部管理機制改革，組建全省性都市類媒體集團。加快市場融資、技術創(chuàng)新和跨行業(yè)融合，盡快使廣電網絡經營進入全國優(yōu)勢地位。做大做強歌舞演藝產業(yè)。充分利用吉林歌舞品牌，統(tǒng)籌全省優(yōu)質歌舞資源，加快“二人轉”產業(yè)發(fā)展，努力開拓國內外市場。做大做強動漫游戲產業(yè)。發(fā)揮動漫游戲原創(chuàng)、制作、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢，有效整合動漫游戲資源，完善產業(yè)鏈條，共建共享動漫公共技術平臺和吉林動漫品牌。做大做強工藝美術業(yè)，扶持松花硯、農民畫等產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。做大做強文化旅游和休閑娛樂業(yè)，加快文化旅游休閑園區(qū)、場館和內容建設，使吉林成為全國重要的文化旅游休閑目的地。發(fā)展壯大國有骨干文化企業(yè)，加快吉視傳媒股份有限公司、吉林東北亞出版?zhèn)髅郊瘓F和長影集團在主板上市步伐，推進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造12家全國文化產業(yè)50強企業(yè)。大力支持民營文化企業(yè)發(fā)展，鼓勵全社會特別是高校畢業(yè)生創(chuàng)辦文化創(chuàng)意產業(yè)，從市場準入、工商注冊、場地、技術、信貸、稅收等方面給予扶持，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)