【正文】 政府高度重視鐵路護路聯(lián)防工作，定期召開專題會議，將鐵路護路聯(lián)防工作納入了縣委、縣政府的議事日程，把鐵路護路聯(lián)防工作，列入了地方經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃之中；縣政法委更是將鐵路護路聯(lián)防工作與綜合治理各項工作同規(guī)劃、同部署、同獎懲，做到了齊肩并行，同步發(fā)展，而縣護路辦更是義不容辭，將鐵路安全工作作為重中之中，在工作上給予了大力支持，支持他們大膽地去開展工作，在生活上關心愛護他們，使他們經(jīng)常感受到革命大家庭的溫暖，有溫暖，有動力，才會有干勁，為提高他們的工作積極性，在經(jīng)費上重點保障他們，使他們能夠正常順利地開展各項工作?？h鐵路護路聯(lián)防工作總結今年以來，我縣各級、各部門認真按照全市鐵路護路聯(lián)防工作的總體部署，緊緊圍繞營建“平安黎城示范帶”這個主題，以突出隊伍建設為主體，認真落實三級目標管理，不斷引深“三打、三防、三創(chuàng)”工作機制，積極開展以打擊、整治，宣傳教育為主要內(nèi)容的“三項活動”，著力推進鐵路護路聯(lián)防社會化管理和鐵路護路聯(lián)防隊伍正規(guī)化建設，確保我縣鐵路護路聯(lián)防工作扎實深入開展，有力地推動了全縣各項事業(yè)的順利進行。我市各級護路組織繼續(xù)按照自治區(qū)綜治委鐵路護路聯(lián)防工作領導小組提出的“五個一”活動要求，堅持參加一次有關護路工作會議，看望一次在崗護路隊員，考察一個護路安全村和平安鐵路建設情況，過問和指導本部門開展一次護路工作，提出一條合理化護路聯(lián)防工作建議，充分發(fā)揮鐵路護路聯(lián)防工作領導小組成員的作用。目前，南寧—桂林城際列車專用線新線建設工程相繼開工，沿線相關縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要密切配合鐵路部門解決施工過程中出現(xiàn)的征地、用地、拆遷和施工中的矛盾糾紛及阻攔施工等問題，為施工創(chuàng)造良好環(huán)境。四是繼續(xù)在鐵路沿線組織團員青年及少先隊員開展“知路、愛路、護路、共鑄平安鐵路”活動。一是在沿線村民中，廣泛宣傳黨的十七屆四中全會精神，宣傳黨的富民政策和人民鐵路為人民的一致性，宣傳維護鐵路安全和勤勞致富的一致性，增強沿線人民群眾關注安全、關愛生命及自我保護的自覺性；二是繼續(xù)開展好愛路護路宣傳教育活動，重點在新線建設、擴能改造鐵路沿線加大愛路護路宣傳活動。四是繼續(xù)完善護路規(guī)章制度，加強基礎管理，以制度管人管事管財。二是要按照中央、自治區(qū)護路辦要求認真做好護路隊伍的業(yè)務培訓工作，尤其要抓好新到任的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路辦主任的培訓工作。（四）深入抓好隊伍建設，加強鐵路護路聯(lián)防工作規(guī)范化管理。三是要繼續(xù)加大重點站場和重點區(qū)段的技防投入，加強技防設施的使用和管理，確保重點目標的絕對安全。要分工合作，齊抓共管，綜合治理，形成有效的打防控體系。一是要繼續(xù)密切路地關系，深化聯(lián)心、聯(lián)防、聯(lián)打、聯(lián)治、聯(lián)建活動。七是繼續(xù)開展壓減路外傷亡事故活動，確保壓減路外傷亡事故控制指標完成。五是要進一步規(guī)范廢舊金屬市場管理工作長效機制，從源頭上控制盜竊鐵路器材和設施案件的發(fā)生。三是繼續(xù)抓好來賓火車站及周邊鐵路地區(qū)治安秩序整治，鞏固治安封閉式管理工作成效。一是繼續(xù)抓好敏感時期的安全保衛(wèi)工作，確保重點目標絕對安全。擴大創(chuàng)建護路安全村的覆蓋面，抓好創(chuàng)建平安鐵路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點工作。三、明年工作打算（一）深入抓好創(chuàng)建活動，打造叫得響推得開的平安鐵路示范典型。年內(nèi)市組織一次對縣、鄉(xiāng)、村護路干部培訓，各縣區(qū)與鐵路派出所聯(lián)合組織對護路聯(lián)防隊員開展崗位大練兵活動?？h鄉(xiāng)護路辦還要指導各村居委會進一步修定和完善具有愛路、防傷、監(jiān)管、防事故等內(nèi)容的村規(guī)民約。三是開展責任大落實活動。二是集中開展好“愛鐵路、保暢通、促發(fā)展、建和諧”主題宣傳活動。一是集中開展排查整治活動?？h區(qū)嚴格實行每月召集護路隊員總結培訓，檢查護路工作日志，及時兌現(xiàn)表彰成績突出的護路人員。四是加強護路員隊伍建設工作。提前安排好三月宣傳月活動，并根據(jù)各個時期的治安形勢開展針對性的宣傳。三是加強愛路護路宣傳工作。二是加強路外安全管理工作。進一步制定完善平安鐵路示范縣創(chuàng)建具體辦法，制定具體的創(chuàng)建目標任務和推進時間表。重點抓好四項工作。三是落實制度保障。進一步規(guī)范護路經(jīng)費的管理，加強日常檢查和指導，確保護路經(jīng)費用在刀刃上。按照省護路辦要求，進一步建立健全各級護路組織機構，爭取定編、定員，做到“四有”、“四定”。落實“三個”保障機制。二是進一步整合發(fā)揮群防群治組織和廣大人民群眾等社會資源優(yōu)勢。一是進一步整合發(fā)揮相關職能部門護路主體力量。整合發(fā)揮好兩大資源。市護路辦和縣區(qū)每月排查1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每10天排查1次，村級護路組織和護路隊員每天都要堅持排查，確保不留死角和盲區(qū)。緊抓“三項排查”主線。六是部分地方義務護路隊員聯(lián)防巡護工作不落實，巡防管理不到位，隊伍整體能力有待提高。四是一些地方鐵路“創(chuàng)安”與當?shù)仄桨步ㄔO結合不緊密，工作發(fā)展不平衡，基層創(chuàng)建措施沒有得到很好落實。二是部分縣區(qū)地方政府經(jīng)費投入較差，對下級鐵路護路工作指導不夠、督促不力，鐵路護路領導小組成員單位的履職還不充分，工作主動性不強。五、強基固本，不斷創(chuàng)新，推動護路工作新進展2009年工作取得了明顯成效，但工作中仍存在以下幾方面的問題。強化規(guī)范化建設。市護路辦對昭通火車站秩序整治、大關縣裂巖監(jiān)控、水富專項整治等工作均給予了力所能力及的補助。市、縣均盡最大努力加大了對基層一線的支持和幫助，省護路辦劃撥我市經(jīng)費90%劃撥到各縣區(qū)作為護路隊員的工作補助和一線工作經(jīng)費。市護路領導小組和辦公室對重點縣區(qū)、路段整治工作加強了指導、督促、檢查，各縣區(qū)護路領導小組在國慶節(jié)前，組織了專門的督查，積極協(xié)調(diào)督促解決一些實際問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任領導每天對境內(nèi)線段巡防工作情況進行抽查，每周對重點路段進行帶班巡查，確保了各項措施的落實。春運、國慶期間，市委、市政府主要領導、分管領導和市護路領導小組領導親自到沿線督促檢查。強化督戰(zhàn)指導。四、強化四項措施，落實工作保障，確保工作實效強化責任考核。拆除了非法人行路口13處，修復防護柵欄2處，對人員通行量大又暫時無法解決的路口由各級綜治維穩(wěn)組織和義務聯(lián)防隊適當增加了看護人員，對易發(fā)路外傷亡事故的路段，增設了警示牌8塊。各縣區(qū)把路外安全管理工作作為工作重點，各縣區(qū)護路辦與鐵路有關部門對“五殘”人員、大牲畜養(yǎng)殖戶、自然道口和傷亡情況進行了詳細的排查摸底，并針對性的強化了路外安全日常管理措施。同時，各縣區(qū)著力推進了愛路護路“五一五進”日常宣傳教育機制，路地、條塊聯(lián)合日常護路宣傳進集鎮(zhèn)、進市場、進村莊、進學校、進家庭，取得了很好的效果。3月護路宣傳月活動中，市、縣區(qū)政法委、綜治辦、護路辦、公安機關、司法局、教育局與鐵路部門把護路宣傳月與綜治綜治維穩(wěn)宣傳月活動結合起來開展集中宣傳周、宣傳日活動，規(guī)模大，內(nèi)容豐富，宣傳陣容強大，取得了非常好集中宣傳聲勢和效果好。市縣區(qū)護路辦積極督促協(xié)調(diào)，及時化解、穩(wěn)控了大關縣沙沙坡火車站隧道內(nèi)路傷糾紛、昭通鐵路醫(yī)院醫(yī)療糾紛，確保了鐵路安全穩(wěn)定。全市共排查調(diào)處涉路矛盾糾紛10起，化解鐵路沿線不穩(wěn)定因素8起，沒有發(fā)生影響鐵路穩(wěn)定和正常運營的矛盾糾紛。狠抓日常排查整治措施落實。鐵路派出所專門辦理了車頭登乘證，搭乘機車對巡防隊員的工作情況進行檢查，對巡防工作實現(xiàn)了有效掌控。對這些巡防重點，進一步明確了重點巡防時間、巡防職責、任務，落實了專門巡防人員，開展巡防。三、狠抓四個落實，強化日常防控，促進持續(xù)發(fā)展狠抓日常巡查監(jiān)控的落實。昭陽區(qū)積極爭取區(qū)委政府支持化解了小龍洞鄉(xiāng)小龍洞村13組農(nóng)戶反映住房被過往火車震動導致墻體開裂、房屋漏水涉路矛盾問題；大關縣及時排查化解了涉及及鐵路運輸?shù)?起矛盾糾紛，進一步落實了裂巖監(jiān)控措施。市綜治辦、市護路辦專門到昭通火車站就候車室安檢、通道暢通、周邊突出問題進行專題研究落實。突出60年大慶安保，扎實開展突出問題排查整治活動。針對我市地質(zhì)隱患多，特別是雨季汛期，險情隨時可能發(fā)生，市縣護路辦對汛期工作進行了專門的部署落實，組織沿線護路組織堅持定期對鐵路沿線地質(zhì)災害隱患進行排查。針對春節(jié)后昭通火車站客流集中，客運量超負，外出打工民工大量滯留火車站，存在突出安全隱患的情況，為確保節(jié)后民工能及時安全有序乘車外出，市、縣兩級護路領導小組先后5次專門到昭通火車站調(diào)研檢查、召開現(xiàn)場辦公會、專題研究部署春運工作，昭陽區(qū)路地護路組織密切配合，組織專門力量加大了對車站的管理和治安整治力度，組織了30名應急民兵、派出10名武警，全力維護火車站及周邊秩序。大關、鹽津縣在火車站組建了綜治維穩(wěn)工作站，進一步明確路地雙方各自職責及目標任務，形成了齊抓共管的工作格局，確保了創(chuàng)建措施的落實。市綜治維穩(wěn)委把各火車站站區(qū)作為屬地縣區(qū)綜治維穩(wěn)委成員單位，由火車站牽頭成立站區(qū)綜治維穩(wěn)領導小組和辦公室，形成綜治維穩(wěn)合力，按照屬地平安創(chuàng)建的要求，積極開展社區(qū)創(chuàng)建達標活動。各級護路領導小組認真總結創(chuàng)建平安鐵路和示范路段取得的經(jīng)驗，進一步加強對創(chuàng)建工作的檢查指導和督促，在長效機制的建立和鞏固提升上不斷創(chuàng)新，深入組織開展各種形式的創(chuàng)建活動，平安鐵路示范縣區(qū)創(chuàng)建活動順利推進并取得了明顯效果。3月全市鐵路護路聯(lián)防工作會議，對平安鐵路示范縣區(qū)創(chuàng)建工作進行了具體部署，明確了年平安鐵路示范縣區(qū)的創(chuàng)建目標和任務。平安鐵路示范創(chuàng)建納入屬地平安創(chuàng)建，完善聯(lián)創(chuàng)機制。二是重新修訂了鄉(xiāng)村護路工作目標責任書，明確規(guī)定由鐵路沿線村社干部組織義務護路聯(lián)防，負責對“五殘人員”的管理教育、負責對機動車主、養(yǎng)畜戶的管理教育、負責對學生和村民的管理教育以及組織村社群眾和義務護路聯(lián)防隊開展重點巡護等，發(fā)揮村組綜治維工作站、中心戶長的作用，把護路工作納入日常綜治工作視線，經(jīng)常宣傳，使愛路護路家喻戶曉，動員沿線群眾人人參與。一是組織治安聯(lián)防隊伍、應急民兵分隊參與鐵路治安巡邏和執(zhí)行堵卡、搶險救災等任務?？h鄉(xiāng)護路辦還指導各村居委會進一步修定和完善了具有愛路、防傷、監(jiān)管、防事故等內(nèi)容的村規(guī)民約，以約束管理沿線群眾，進一步調(diào)動了基層村社干部和廣大群眾組織開展和參與護路積極性。二是通過加強綜治維穩(wěn)基層基礎工作，落實好鐵路護路聯(lián)防各項措施。一、堅持三個納入，實行一體化管理，健全鐵路治安綜合治理機制將鐵路治安納入社會治安綜合治理目標管理責任制，完善鐵路治安綜合治理責任機制。進一步強化對“五殘人員”、機動車駕駛員等重點人員的管理，并簽訂責任書，廣泛深入開展愛路護路宣傳教育活動，著重宣傳維護鐵路治安的意義與鐵路安全知識，動員更多的群眾參與護路聯(lián)防工作，營造維護鐵路治安人人有責的良好氛圍。嚴厲查處危及行車安全的“關、提、拔、擺、拆”五類治安案件。三、大力整頓治安混亂區(qū)積極配合相關部門開展專項集中整治工作，嚴厲打擊破壞、拆盜鐵路器材、割盜供電、通信線路、掀盜鐵路運輸物資的破壞行為和犯罪活動，加大對鐵路安全保護區(qū)的監(jiān)管，大力整治鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)違法取土、挖沙、挖溝、違法建造建筑物、構筑物、違法燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植等行為，建立長效管理機制。一、深化平安鐵路示范路段創(chuàng)建活動***年是開展平安鐵路示范路段創(chuàng)建的第三年，在鞏固平安鐵路示范路段的基礎上，要按照上級綜治委關于平安建設的總體要求，把創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”與創(chuàng)建平安林場結合起來，積小安為大安，與迎奧運活動結合起來，開展美化線路環(huán)境等專項行動。全鎮(zhèn)鐵路兩旁5公里范圍內(nèi)筑起“路地聯(lián)防屏障”，