【正文】 職責(zé)，梳理崗位職權(quán)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)”的程序，采取自己找、科室查、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾議、集體定的方法，使全體財(cái)政干部融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中來(lái)，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，充分體現(xiàn)了部門之間的互動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)與干部之間的溝通、干部與干部之間的交流。通過(guò)征求意見(jiàn)、群眾評(píng)議、職責(zé)分工、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的方式，最終確定查找風(fēng)險(xiǎn)人員對(duì)象，特別對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和涉及財(cái)政資金預(yù)算分配管理和使用等重點(diǎn)崗位的人員，進(jìn)行了細(xì)致如微的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找，并結(jié)合崗位和工作特點(diǎn)，按照“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”的總體思路，進(jìn)行監(jiān)督定位，制訂整改措施，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)政資金運(yùn)行安全、平穩(wěn)、高效，從源頭上減少中間環(huán)節(jié)和防止資金鏈條過(guò)長(zhǎng)運(yùn)行造成的違法違紀(jì)行為發(fā)生，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作達(dá)到了確保財(cái)政資金和財(cái) 政干部雙安全的目的。按照局黨組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)施方案要求，在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程中，著重把握三個(gè)方面：一是重點(diǎn)查找要害部門、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的前提和基礎(chǔ)。局黨組高度重視此項(xiàng)工作，專門成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂和完善了《市財(cái)政局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》。圍繞轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)，相繼開(kāi)展了理想信念、執(zhí)政為民、警示提醒、依法行政等教育活動(dòng)83場(chǎng)（次）；分別對(duì)2批46名新任科級(jí)干部，實(shí)施任前“考廉”和集體廉政談話；建立共產(chǎn)黨員示范崗，監(jiān)督展示牌，公示個(gè)人《廉政承諾》；舉辦廉政書(shū)畫(huà)攝影比賽，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇尚廉潔、抵制腐敗的良好氛圍，通過(guò)教育，使財(cái)政干部進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢防腐倡廉思想道德防線，明確崗位職責(zé)和廉政職責(zé)，主動(dòng)防控思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決預(yù)防任何腐敗行為的發(fā)生。一、強(qiáng)化廉政教育，筑牢財(cái)政干部拒腐防變的思想道德防線教育和保護(hù)干部職工是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的最終目的。真正地使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作達(dá)到了確保財(cái)政資金和財(cái)政干部雙安全的目的。三是通過(guò)教育培訓(xùn)，黨員干部防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力不斷提高。我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作雖然推行時(shí)間不長(zhǎng)，但初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)：一是通過(guò)人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施、人人參與監(jiān)督、使監(jiān)督對(duì)象從被動(dòng)變主動(dòng)、由客體轉(zhuǎn)為主體，主動(dòng)防控綜合效益增強(qiáng)。四是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”相結(jié)合。同時(shí)，組織黨員干部職工深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，培養(yǎng)財(cái)政干部權(quán)利和職責(zé)統(tǒng)一的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺(jué)性，形成遵守法律為榮，違反法律為恥的社會(huì)良好風(fēng)尚。在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、財(cái)政內(nèi)部改革等多項(xiàng)實(shí)際工作，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的教育、在黨員干部中開(kāi)展了典型示范教育和警示引導(dǎo)教育、在全體職工中開(kāi)展了艱苦奮斗教育、財(cái)政廉政文化建設(shè)、加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政干部認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的教育。按政策、按制度、按法律、按程序辦事，是確保干部能干事、干成事、不出事的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防范上水平，財(cái)政工作跨越發(fā)展。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與財(cái)政業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要實(shí)踐活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要的學(xué)習(xí)、討論、交流內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)、反復(fù)討論、廣泛交流。在推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度過(guò)程中，我局把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范融入到財(cái)政工作的各個(gè)方面，不斷強(qiáng)化“四個(gè)結(jié)合”，做到了協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)、整體推進(jìn)。強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制衡，民主決策機(jī)制，研究制定了《重大事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)制度》，完善了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨內(nèi)情況通報(bào)、副科以上干部定期述職述廉述效等制度。實(shí)施一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察部門重點(diǎn)監(jiān)控；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人重點(diǎn)監(jiān)控；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人隨時(shí)掌控，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。特別是結(jié)合職能轉(zhuǎn)變、內(nèi)部外部環(huán)境變化等新形勢(shì)、新條件，及時(shí)分析總結(jié)，糾正存在的問(wèn)題，調(diào)整修正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容、等級(jí)，完善防控工作措施，在新的啟動(dòng)下一個(gè)防范管理運(yùn)行周期，推進(jìn)這項(xiàng)工作連續(xù)、循環(huán)運(yùn)行，不斷鞏固和加強(qiáng)工作效果。對(duì)此項(xiàng)工作落實(shí)不力或經(jīng)考核不合格的，取消單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)落實(shí)不力或考核不合格的單位以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。一是對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展情況，我局每年開(kāi)展1次半年考核與年終考核，由各級(jí)財(cái)政部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展。三、從機(jī)制建立入手，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制一切制度的執(zhí)行，都要依靠一套完善的機(jī)制去推動(dòng)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查和跟蹤指導(dǎo)。我局在分解全年目標(biāo)任務(wù)時(shí)，對(duì)承辦科室、單位提出具體責(zé)任目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度和工作要求，由局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促牽頭和協(xié)辦科室、單位認(rèn)真制定工作計(jì)劃和工作措施。堅(jiān)持每年初召開(kāi)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作大會(huì)，由主管領(lǐng)導(dǎo)和科室、單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)，責(zé)任到崗，任務(wù)到人。為確保這些制度得到有效落實(shí)，我們始終堅(jiān)持把制度落實(shí)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核。制度是寶，執(zhí)行是金。市本級(jí)今年已選定三個(gè)單位開(kāi)展公務(wù)卡消費(fèi)試點(diǎn)。進(jìn)一步提高了集中采購(gòu)比重、公開(kāi)招標(biāo)比重、信息化采購(gòu)比重，加強(qiáng)了政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行力，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，做到了“應(yīng)采盡采”。確保非稅收入應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。二是強(qiáng)化“收支兩條線管理”。一是深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。體制改革和制度創(chuàng)新是從根本上防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，也是財(cái)政部門建立公共財(cái)政的必由之路。按照開(kāi)展“5+2”反腐倡廉制度創(chuàng)新活動(dòng)的具體要求，制定了我局《落實(shí)重大事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)實(shí)施辦法》，通過(guò)程序約束、機(jī)制保障，從源頭上強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。今年以來(lái)，對(duì)財(cái)政扶貧資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金組織實(shí)施了績(jī)效考評(píng)工作，并將中省下達(dá)我市的擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)資金納入績(jī)效考評(píng)范圍。四是推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。三是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理。二是加強(qiáng)財(cái)政資金管理。一是完善部門預(yù)算制度。我們對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估發(fā)現(xiàn)，這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是實(shí)際工作中最容易出現(xiàn)漏洞的薄弱點(diǎn)和產(chǎn)生問(wèn)題的關(guān)節(jié)點(diǎn)。二、從抓制度建立入手，構(gòu)筑嚴(yán)密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)我局對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，結(jié)合崗位和工作特點(diǎn)，按照“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”的總體思路，構(gòu)筑起了阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)的防護(hù)網(wǎng)。我局按照《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度實(shí)施方案》要求，局機(jī)關(guān)17個(gè)科室、局屬8個(gè)單位的全體干部進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)查找，共查找出思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制三類17個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是全員參與查找潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找過(guò)程中，采取了自己查、相互找、部門議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾評(píng)等形式，使全體干部融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中來(lái)，體現(xiàn)了部門之間的互動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)與干部之間的溝通、干部與干部之間的交流。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)了，才能有效制定防控措施，有的放矢地去防范。在財(cái)政系統(tǒng)營(yíng)造起一個(gè)風(fēng)清氣正的良好氛圍，有力地促進(jìn)了財(cái)政資金安全使用，財(cái)政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，為財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展提供了有力地政治保證。并結(jié)合崗位和工作特點(diǎn)，按照“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”的總體思路，進(jìn)行監(jiān)督定位，制訂整改措施，使每個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)政資金運(yùn)行都做到有章可循，責(zé)任明確，從源頭上減少和防止資金運(yùn)行過(guò)程中可能發(fā)生的違法違紀(jì)行為。把確保財(cái)政資金安全、完善和落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制作為財(cái)政部門防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。**區(qū)地稅局開(kāi)通網(wǎng)上學(xué)習(xí)的平臺(tái)、開(kāi)設(shè)反腐倡廉網(wǎng)頁(yè)、征集廉政格言、制