【正文】 料必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準。檔案室門、檔案柜（箱）隨開隨關(guān)，人離落鎖。各種文件按月處理歸卷，年終按檔案整理要求整理歸檔。辦公室的報刊及有關(guān)雜志由專人管理，及時裝夾，局干部職工在辦公室閱讀報刊雜志后，應(yīng)放回原處，不得隨意拿走，保證報刊完整無損。如需借閱文件、檔案，必須辦理借閱登記審批手續(xù)，并及時歸還保密室。各股室起草的領(lǐng)導(dǎo)講話、會議材料、文稿和編印的《專報》、《快訊》、《通訊》等應(yīng)及時送辦公室整理歸檔。文書檔案管理制度認真貫徹《檔案法》、《保密法》，檔案人員要認真做好文書檔案的收發(fā)、呈閱送批、整理、立卷歸檔、安全保密等工作。各股室須把“防火、防盜、防治安災(zāi)害事故”的“三防”教育列為內(nèi)部治安安全保衛(wèi)工作的重要方面，常抓不懈，抓出成效。各股室由于制度不嚴，措施不力，疏于防范發(fā)生治安責任事故，一并追究分管領(lǐng)導(dǎo)和責任者的責任，并在年度內(nèi)各項評比工作中實行一票否決制。根據(jù)工作實際，確定制定有關(guān)治安安全規(guī)章制度并積極督促實施，不定期檢查治安安全工作。小孩不得在辦公室玩耍打鬧，以保持機關(guān)正常的辦公秩序。六、辦公大樓配備的各種消防器材和設(shè)施，任何股室和個人不得隨意移動或挪作他用。四、各辦公室不得存放有價證券、現(xiàn)金、金銀首飾等貴重物品。二、辦公室負責本局的日常安全保衛(wèi)工作，定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。本制度由局辦公室負責解釋。車輛發(fā)生的過路過橋費、停車費、洗車費由局辦公室初審、局長審批簽字，憑票方可報銷。如在緊急情況出現(xiàn)關(guān)機誤事的，則扣除該駕駛員當月電話費。任何時候，任何情況下發(fā)生事故必須立即報告局辦公室。駕駛員出車必須帶齊有關(guān)證照。嚴格遵守車輛操作規(guī)程，嚴禁司機酒后駕駛，不準在身體過度疲勞或患有疾病的情況下駕駛車輛。車輛維修項目及費用，由駕駛員督促維修廠家分車輛按月提供，由局辦公室按季實行公布。車輛維修期間，該車駕駛必須現(xiàn)場監(jiān)督，修好后在維修單上簽名，修理廠按縣政府采購車輛定點維修財務(wù)制度進行結(jié)算。車輛維修由駕駛員提出，局辦公室填寫《湘潭市公務(wù)用車維修報告單》后方得進行維修。車輛維修實行定點維修。私事用車在本市范圍內(nèi)由用車人填寫《用車申請單》后，局辦公室派車；本市范圍之外，須經(jīng)局長批準后方能用車。特殊情況需要租車的，由用車單位和個人經(jīng)請示局長批準后，方得由局辦公室租車。未經(jīng)批準私自出車的，在駕駛員當月出車補助中扣除50元，且誰出問題誰負責。堅持先申請后派車的原則用車，用車提前一天向局辦公室提出用車申請，并填寫《用車申請單》后方得用車。按照“三先三后”的原則用車，即：先領(lǐng)導(dǎo)后股室；先大事后一般；先預(yù)約后臨時通知。油卡充值須提前一星期由駕駛員通知局計財股。駕駛員每月底須將汽油發(fā)票按時交至局計財股。嚴禁將油卡轉(zhuǎn)作他用，嚴禁串車加油。雙休日、節(jié)假日和夜間無出車任務(wù)的車輛，一律停放在局機關(guān)院內(nèi)，嚴禁車輛在外過夜、停放。湘C54220由朱啟信負責，湘C56912由朱粵軍負責，湘C55458由賀海平負責，湘C57726由姜潤負責。車輛管理制度為了嚴格機關(guān)車輛管理，逐步使機關(guān)車輛管理工作正規(guī)化、規(guī)范化，確保調(diào)度有序，提高辦事效率，降低運行成本，經(jīng)局黨組研究，特制定本制度：一、管理局機關(guān)所有機動車輛由局辦公室實行歸口管理，統(tǒng)一調(diào)度，駕駛員服從局辦公室領(lǐng)導(dǎo)安排。公共財物必須妥善保管。節(jié)約用電、用水，做到隨手關(guān)燈關(guān)水，下班前要切斷電腦、空調(diào)、電熱水器等電源。財產(chǎn)及安全管理制度局里的財產(chǎn)實行專賬、專室、專人管理，并設(shè)立固定資產(chǎn)卡片，登記固定資產(chǎn)臺賬，添置固定財產(chǎn)必須及時報賬過賬，定期盤點，更換保管人員，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)，財務(wù)人員對財產(chǎn)進行清理核對，造好移交清冊，搞好交接手續(xù)。本局所有車輛需在外修理的，必須報縣政府采購管理辦公室批準。關(guān)于認真做好汽車定點加油、定點維修的規(guī)定根據(jù)潭改辦發(fā)[2005]5號文件規(guī)定，為節(jié)約汽車油料和維修費用，提高修車質(zhì)量，促進廉政建設(shè)，特作如下規(guī)定：本局所有車輛都實行定點加油和定點維修，司機必須遵守定點加油和定點維修的有關(guān)規(guī)定。三、外出學習考察的規(guī)定從嚴控制外出參觀學習考察活動，確因工作需要外出（出省、出境、出國）考察學習的，都必須按程序?qū)徟?。大型會議先做好預(yù)算，報告審批后，按有關(guān)程序做好相關(guān)工作。二、會議費的有關(guān)規(guī)定局的工作會議不安排用餐。需要安排住宿的，一律按接待標準安排。市、縣來客一律不上酒水，特殊情況及市以外的來客需用酒水的，必須報分管領(lǐng)導(dǎo)同意，且應(yīng)確定標準和檔次。接待本縣以外、處級以下客人，按每人每餐1520元標準安排。關(guān)于嚴格規(guī)范和控制公務(wù)接待費、會議費和外出學習考察費的規(guī)定根據(jù)潭辦發(fā)[2005]1116號文件和潭改辦發(fā)[2005]3號文件精神，發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，節(jié)約財政資金，促進黨風廉政建設(shè)，特制定以下規(guī)定：一、公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定辦公室來客招待，一律不發(fā)放整包香煙、檳榔。財務(wù)檔案由財務(wù)專管員按會計檔案的保存年限分別保存，查閱檔案必須有2人以上。本局采購大型辦公設(shè)施、添置或更新固定資產(chǎn)，需經(jīng)局黨組會議研究同意，縣政府采購中心招標采購。辦公室的辦公用品、煙、酒、檳榔等物資一律實行批發(fā)采購，由專人管理，健全領(lǐng)發(fā)手續(xù)，并及時核對好庫存，防止浪費和流失。⑥干部、職工（包括離退休人員）因病住院，由領(lǐng)導(dǎo)安排探望一次，開支在100元左右。⑤本局工作人員調(diào)動，由集體贈送紀念品，開支在200元/人左右。③本縣范圍內(nèi)來本局辦公事就餐，原則上按1015元/人標準安排。辦公室來客招待，一律不發(fā)放整包香煙、檳榔。會議、接待、加班、慰問等活動的開支標準。本局各種報銷及補助均要按潭財行字[1996]33號文件和潭政發(fā)[2003]9號文件規(guī)定辦理，局長、復(fù)核人員、財務(wù)人員必須嚴格把關(guān)。④財務(wù)專管員必須每月向局長報送一份財務(wù)報表，以便領(lǐng)導(dǎo)及時掌握本局收支及財務(wù)狀況。對記載不準確，不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。③按照新《會計法》有關(guān)規(guī)定，財務(wù)管理員對不合理的開支、票據(jù)提出質(zhì)疑，并按制度講清道理，不予報銷。資金管理及結(jié)算規(guī)定：①嚴格資金管理，財務(wù)專管員要搞好本局的財政預(yù)決算及按照國家財經(jīng)法紀和本局的財務(wù)管理制度，辦事各項支出，并建立現(xiàn)金賬，逐筆記載本局收支，做到日清月結(jié)，賬款相符，并定期到核算中心報賬，及時補充備用金，財務(wù)專管員要保證本局現(xiàn)金與銀行存款的安全，不得私自外借和挪作他用。財務(wù)管理制度分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員，必須嚴格遵守國家各項財經(jīng)法紀和本局制定的財務(wù)管理制度，嚴格財政預(yù)決算，開源節(jié)流，增收節(jié)支，管好用好本局各項資金。三、衛(wèi)生檢查由考核領(lǐng)導(dǎo)小組負責，每周五下午統(tǒng)一進行檢查，平時不定時督查，根據(jù)衛(wèi)生狀況內(nèi)部通報，并對衛(wèi)生工作做得好的股室及個人予以表揚，對做得不好的予以批評并要求及時改正。局領(lǐng)導(dǎo)辦公室衛(wèi)生由衛(wèi)生員負責。一、責任區(qū)范圍公共區(qū)由衛(wèi)生員負責，包括大小會議室、走廊、陽臺、衛(wèi)生間等。三、考核方式實行百分制考核辦法，每季度對每位工作人員進行檢查，發(fā)現(xiàn)每遲到、,曠工一次扣1分,事假、病假按規(guī)定程序請假者不予扣分，總分扣完為止，年終進行匯總納入共同目標考核。病假須由醫(yī)院出具證明，注明病假時間。因事請假一天以內(nèi)，一般工作人員由股室負責人批準，股室負責人由分管負責人批準，班子成員由局長批準。（二）完善考勤辦法，每天由本人填寫考勤記實手冊，其中下基層的須寫明具體去向，并分月由所在股室負責人或分管領(lǐng)導(dǎo)核實。二、考勤辦法（一）建立日考勤制度全局工作人員必須嚴格遵守工作紀律，堅持作息制度，不準曠工和上班（包括值班）遲到、早退。理論學習的考核工作由考核領(lǐng)導(dǎo)小組負責。要經(jīng)常閱讀報刊雜志，不斷積累知識，豐富思想，開闊視野，提高理論水平。按活動要求完成的記25分，每少一篇扣2分，篇幅達不到要求的扣1分，直到本項總分扣完為止。按每次學習活動要求，筆記內(nèi)容齊全，字跡工整，符合要求的計30分，每少一篇或達不到要求的扣3分，直到本項總分扣完為止。三、具體辦法遵守局學習制度，按時參加局集中學習，凡需請假的必須向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，不準無故退到、早退和缺席，做到上述標準的計25分，凡無故缺席一次扣2分，遲到和早退每次扣1分，直到本項總分扣完為止。年終總考核，考核總分為100分。工作人員學習考核制度一、指導(dǎo)思想以十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變學風、提高素質(zhì)為重點，以集中學習和自學為主要方式，以定期檢測為手段，切實調(diào)動全局干職工開展理論學習的自覺性，通過加強理論學習，增強服務(wù)意識，提高工作水平，永葆先進榮譽，爭創(chuàng)一流形象，為建設(shè)經(jīng)濟強縣發(fā)揮積極作用。配套措施：①將機關(guān)學習納入“四無”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動和不良行為警示制的考核考評范圍，對未按要求落實者，相應(yīng)扣分；②每年年末開展一次機關(guān)學習積極分子評選活動，并給予相應(yīng)獎勵；③鼓勵干部、職工參加自學考試或成人教育的學習，在不影響工作的前提下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準每次考試可安排復(fù)習考試時間35天。②主講前必須精心準備，嚴禁簡單應(yīng)付或剽竊他人成果。具體安排一般提前通知到人。集中學習分兩種方式進行，一是理論講座，二是調(diào)研文稿交流。學習制度學習重點：①馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等基礎(chǔ)政治理論；②中央、省、市、縣有關(guān)重大決策和領(lǐng)導(dǎo)重要講話；③法律法規(guī)、科技文化、市場經(jīng)濟知識；④業(yè)務(wù)知識。不良行為警示制度凡有下列不良行為之一者，經(jīng)查實一次，由紀檢員配合分管負責人負責談話警示；兩次或兩次以上，在全局范圍予以通報批評；凡通報批評三次（含三次）以上，年度考核不能評為優(yōu)秀等次。第二次被投訴后經(jīng)查證屬實的，當事人年度考核不能評為優(yōu)秀等次。第四條首問責任人要切實負起首問責任，不能冷落來辦事的群眾，不能簡單、粗暴地回答群眾的詢問。接待群眾嚴禁態(tài)度粗暴，互相推諉，禁止使用“不知道”、“問別人去”、“不是我管的事”等讓群眾感到失望的語言。對干部群眾應(yīng)當做到來有迎聲，問有答聲，去有送聲，以禮相待。對需按一定程序才能辦理，或一時無法答復(fù)和解決的問題，要認真作好記錄，并告知相關(guān)事宜，能夠辦理的要及時辦理；自己不能辦理的要跟蹤催辦，保證問題得到妥善解決和落實。對屬于自己職責范圍的事項，要按照有關(guān)規(guī)定給予辦理，不得以任何理由延誤、推諉；對不屬于自己本職工作范圍的，是群眾來訪，要主動告訴有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)處理，并主動幫助聯(lián)絡(luò)。第二條首問責任人的職責熱情、禮貌接待來訪，耐心回答來電的詢問。六、全局干部職工必須認真對待考核，嚴禁弄虛作假，敷衍塞責。五、全局工作人員實績認定，先由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組分季度檢查，年終再依據(jù)考核細則量化出各股室和每個同志全年工作業(yè)績，然后提交局長辦公會議認定，局長辦公會議意見與考核小組意見不一致的，再廣泛征求意見，由局長辦公會議和考核小組重新考核認定，形成決定。四、實行“四無”優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理制度。即由股室負責人根據(jù)每個同志的日常表現(xiàn)，分季度從工作、紀律、思想等方面對股室人員進行綜合評價，并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。本職工作即年初由局長與各股室負責人、各股室負責人與科員之間簽訂目標責任書；共同工作目標即全局工作人員的日常政治理論學習和業(yè)務(wù)學習、出勤、衛(wèi)生、工作作風等情況。采用百分制考核，其中本職工作目標占50分，共同工作目標占20分，領(lǐng)導(dǎo)測評占15分，群眾測評占15分。二、嚴格對股室及工作人員實行崗位目標管理。工作人員管理與考核制度一、民政局是政府重要的職能部門，是服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在全縣工作中具有重要的地位和作用。班子成員因公外出向局長報告；股室負責人因公外出向分管領(lǐng)導(dǎo)報告；一般工作人員外出向股室負責人報告；班子成員外出參加各種會議或其他公務(wù)活動，必須事先通知局長，參加重大活動必須經(jīng)局黨組會議研究同意。黨支部每年召開兩次民主生活會，進行批評與自我批評；班子成員通過會議、座談、走訪、談心等不同途徑，定期聽取機關(guān)黨總支和各支部、全體黨員和人民群眾意見，接受黨內(nèi)外監(jiān)督；班子成員之間每年進行兩次以上交心談心，分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負責人、股室負責人和股室干部每年至少進行一次交心談心。由各股室負責人對本股室工作逐月進行小結(jié)，并于本月底提出下月工作安排意見，原則上每月初向局長辦公會議匯報一次工作，交流各股室工作情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定月工作計劃。局成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全局目標管理考核評比工作，對在省、市年度綜合考評中獲獎的股室給予精神和物質(zhì)獎勵。目標分解制。局長要發(fā)揮班子其他成員的作用，讓其放手大膽工作；班子其他成員要尊重和支持局長的工作，自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行集體決議，主持做好分管的工作，工作上向局長辦公會議及局長負責。工作上實行局長、股（室）長（主任）負責制，局長對全局工作負全面責任，班子其他成員按照各自的分工對分管的工作負全面責任。局黨組會議或局長辦公會議討論決定問題時，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，允許保留個人意見，但行動上必須服從集體決定，不允許另行一套，以維護集體領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)統(tǒng)一。辦公室主任列席局黨組會議并作好記錄。三、會議由辦公室提前通知與會人員及安排會務(wù)，并作好會議記錄和考勤登記，年終納入目標考核，對無正當理由和沒有履行請假手續(xù)無故缺席、遲到的按有關(guān)規(guī)定處理。（五）討論研究日常工作中有關(guān)問題。（三）