【正文】 （一）以２６０元為月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性繳納１５年的費(fèi)用。第二章 社會(huì)保障基金的籌集第九條 村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況，選擇以下一個(gè) 檔次標(biāo)準(zhǔn)，土地管理部門據(jù)此為征地參保人員劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：（一）以征地上全市職工月平均工資的６０％作為繳費(fèi) 基數(shù)，按照１７％的比例一次性繳納１５年的費(fèi)用。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收 到被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)后，即與其辦理相關(guān)社會(huì)保障手續(xù)。征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全市社會(huì)統(tǒng)籌；征地養(yǎng)老 人員的養(yǎng)老保障基金實(shí)行區(qū)、縣社會(huì)統(tǒng)籌。被征地農(nóng)民的 社會(huì)保障基金實(shí)行統(tǒng)一籌集，分類保障，分級(jí)管理，所需資金來 源于征地補(bǔ)償費(fèi)和政府補(bǔ)貼。保障人數(shù)按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前 被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算，具體保障人員由村民 代表會(huì)議或村民會(huì)議依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定討論提出，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案。以上年齡計(jì)算以依法批準(zhǔn)征用土地之日為準(zhǔn)。第三條 被征地農(nóng)民按不同年齡分別劃分為征地參保人員和 征地養(yǎng)老人員。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市常住農(nóng)業(yè)戶 籍１６周歲以上，享有二輪土地承包經(jīng)營權(quán)，依法批準(zhǔn)被征用土 地的人員（簡稱被征地農(nóng)民）。第四篇：天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法津政發(fā)〔2004〕112號(hào)關(guān)于印發(fā)《天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》的通知有關(guān)區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：現(xiàn)將《天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。在具體實(shí)施過程中，遇到的問題請及時(shí)上報(bào)市政府有關(guān)部門。已經(jīng)出臺(tái)的，凡于本實(shí)施意見不符的，要盡快修正、完善。農(nóng)業(yè)部門對集體補(bǔ)助資金的籌集進(jìn)行監(jiān)督,根據(jù)國土資源部門通報(bào)的征地情況，指導(dǎo)發(fā)包方與被征地農(nóng)戶對承包合同等及時(shí)進(jìn)行調(diào)整變更。國土資源部門負(fù)責(zé)被征地村（居）委會(huì)征地?cái)?shù)量及人均農(nóng)業(yè)用地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地情況的核定工作，會(huì)同財(cái)政部門落實(shí)征地補(bǔ)償?shù)酱澹ň樱┪瘯?huì)。（三）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；負(fù)責(zé)參保手續(xù)的辦理、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶的管理運(yùn)營及養(yǎng)老金的支付工作。八、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工（一）各級(jí)政府要將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入議事日程,按照本實(shí)施意見,結(jié)合本地實(shí)際,積極建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行勞社部發(fā)?2007?14號(hào)文件關(guān)于“對沒有出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)、沒有按規(guī)定履行征地報(bào)批前有關(guān)程序的，一律不予報(bào)批征地”的總體要求，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施，確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。（六）勞動(dòng)保障部門要根據(jù)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理規(guī)定,建立健全預(yù)算管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等制度和嚴(yán)格的基金監(jiān)督機(jī)制,增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用的透明度,主動(dòng)接受政府有關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金任何單位或個(gè)人都不得擠占、轉(zhuǎn)借、挪用和截留，不得用于任何形式的直接投資和風(fēng)險(xiǎn)投資。（五）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,應(yīng)全部存入在國有商業(yè)銀行開設(shè)的基金專戶,在國家法律法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)保值增值。（四）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門管理,實(shí)行專戶儲(chǔ)存,專戶管理。無法定繼承人或指定受益人的,按有關(guān)規(guī)定支付喪葬費(fèi)用。參保人員在未到領(lǐng)取年齡前因故死亡的,其個(gè)人賬戶本息一次性結(jié)清,同時(shí)終止保險(xiǎn)關(guān)系。當(dāng)個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶資金不足時(shí),從風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶中列支。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)基金直接納入風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶。（二）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶由個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶組成,同時(shí)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶。（三）參保對象從本地遷往外地,可將個(gè)人賬戶本息退還個(gè)人,同時(shí)解除保險(xiǎn)關(guān)系。參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,根據(jù)本人意愿,可將個(gè)人賬戶本息退還本人,也可經(jīng)企業(yè)年金理事會(huì)同意,將個(gè)人賬戶本息轉(zhuǎn)入企業(yè)年金。屬于有勞動(dòng)能力、就業(yè)有困難的，按國家政策規(guī)定（陽光工程）免費(fèi)給予勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。（四）參保人員養(yǎng)老金,由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過郵局、銀行等社會(huì)化渠道及時(shí)足額發(fā)給參保者本人。（三）養(yǎng)老金待遇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ纤降淖兓闆r確定。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地方,可選擇更高的標(biāo)準(zhǔn)。（二）參保人員享受養(yǎng)老金的待遇與繳費(fèi)水平掛鉤,分檔次確定領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。五、享受條件和標(biāo)準(zhǔn)（一）被征地時(shí)男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上人員，按規(guī)定繳足保險(xiǎn)費(fèi)后,從次月起,按月享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。風(fēng)險(xiǎn)基金從土地出讓金純收益中提取,提取比例不低于土地出讓金純收益的5%,主要用于化解參保人的養(yǎng)老金調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)和長壽風(fēng)險(xiǎn),不足部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前,已參保人員的籌集標(biāo)準(zhǔn)不變。各地可根據(jù)本地城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的變化情況,由勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)提出籌資調(diào)整方案,報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后公布實(shí)施。以此為基準(zhǔn),男年滿60周歲、女年滿55周歲的參保者每超過一歲，分?jǐn)偰晗逌p少一年,分?jǐn)偰晗拮畹筒荒苌儆?年。參保人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算公式如下：繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=｛12R［(1025)m1］/0025(1025)m1｝應(yīng)承擔(dān)繳費(fèi)比例R:養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)；m:領(lǐng)取分?jǐn)偰晗?。個(gè)人繳納部分和集體補(bǔ)助部分兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由當(dāng)?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫杏枰匝a(bǔ)齊。集體補(bǔ)助部分從土地補(bǔ)償費(fèi)中列支，一次性繳清。政府承擔(dān)部分從土地出讓金純收益中列支，不足部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。四、基金的籌集（一）按照政府、集體、個(gè)人三者共同負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行統(tǒng)一籌集,籌集額度按參保人達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取年齡后養(yǎng)老金待遇原則上不低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)確定。三、保障形式（一）被征地時(shí)男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上人員,在一次性繳清養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用后,按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。（三）被征地時(shí)16周歲以下人員（不含16周歲）,按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給安置補(bǔ)助費(fèi)。原則上以行政村（居委會(huì)）為單位統(tǒng)一參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。要以新被征地農(nóng)民為重點(diǎn)人群，以大齡人群為社會(huì)保障重點(diǎn)對象。二○○七年八月三十一日關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的實(shí)施意見（試行）為適應(yīng)我市城市化發(fā)展的需要,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見（中央一號(hào)文件）和河北省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等五部門《關(guān)于建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度意見的通知》（冀政函?2005?15號(hào)）、河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、河北省國土資源廳《關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的實(shí)施方案》的通知（冀勞社?2007?41號(hào)）文件精神，現(xiàn)就我市做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作提出如下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想及原則堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面建設(shè)小康社會(huì)為方向；堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民的思想,以維護(hù)被征地農(nóng)民利益,保障其年老后基本生活為目的；堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),多渠道籌資,政府、集體、個(gè)人共同承擔(dān),權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持建立適合被征地農(nóng)民特點(diǎn)，既區(qū)別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),又能與其相銜接的大賬戶小統(tǒng)籌儲(chǔ)備積累式養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。（從務(wù)農(nóng)的手轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)商或者創(chuàng)業(yè)的好手）涉關(guān)被征地農(nóng)民的部門相互配合、協(xié)調(diào)合作。開展好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳工作，特別是被征地農(nóng)民的相關(guān)優(yōu)惠政策宣傳，適時(shí)適量給予免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、小額信貸扶持。五、對做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的建議細(xì)化完善政策，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作。據(jù)調(diào)查，2008年在開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作中，有許多被征地農(nóng)民就沒有參加，原因是認(rèn)為自己身體還好，子女還小，不會(huì)有很大問題，不愿意做貢獻(xiàn)。中央、省、市都十分重視，到了基層縣上這一級(jí)就有些落實(shí)的實(shí)際困難，政策可以比照制定，這是沒有問題的，但如果好的政策得不到落實(shí)也如同廢紙一張，歸根結(jié)底，是目前征地這一塊由于商業(yè)利益潛力并不太大（如工業(yè)園區(qū)規(guī)劃征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、城市規(guī)劃征地等），多數(shù)資金需要政府來籌措，而縣級(jí)財(cái)政十分困難，征地涉及的人數(shù)又較多，需要一大筆資金，政府無力籌集。特別是在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的人員，他們的生產(chǎn)資料失去以后，在尋求生活出路、就業(yè)門路上表現(xiàn)尤為突出。但是離長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的目標(biāo)還有一定的差距，他們的主要訴求是：能夠在政府的幫助下找到一份穩(wěn)定的固定工作，擁有固定收入，能夠維持家庭的必須開支，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，住房和子女上學(xué)有所優(yōu)惠。②相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，同時(shí)，明確各自職能，確保失地農(nóng)民的合法權(quán)益。在培訓(xùn)上開展專項(xiàng)培訓(xùn)，政府配套專項(xiàng)資金扶持他們，提高他們培訓(xùn)技能，提高競爭能力。③就