【正文】 7月21日經(jīng)省政府第53次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年9月1日起施行。第二十五條市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地被征地農(nóng)民基本生活保障的實際情況，制定具體實施細則。第二十三條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用征地補償費的，由有關(guān)機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民對相關(guān)征地補償標準有爭議的，可以申請協(xié)調(diào)、裁決。第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配、發(fā)放征地補償費應(yīng)當進行公示，并接受監(jiān)督。已參加基本生活保障的被征地農(nóng)民參加職工基本養(yǎng)老保險或者其他社會保險的，其個人賬戶資金及其享有的社會統(tǒng)籌部分權(quán)益應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進行銜接和折算。生活補助費的標準、發(fā)放期限以及具體發(fā)放辦法，由市、縣人民政府制定。第十八條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強對被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓和指導，創(chuàng)造就業(yè)條件，拓寬就業(yè)渠道，促進被征地農(nóng)民的就業(yè)。第十七條基本生活保障金由個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶按照籌資比例分別支付。未滿16周歲的被征地農(nóng)民一次性發(fā)給其應(yīng)得的土地補償費和安置補助費，不納入基本生活保障。第十五條農(nóng)民集體所有的土地被征收的，按照被征收土地的數(shù)量和對應(yīng)的人員，確定參加基本生活保障的對象。第十四條被征地農(nóng)民基本生活保障資金由個人賬戶、社會統(tǒng)籌賬戶組成。第十三條社會保障風險準備金用于彌補社會保障基金的不足。市、縣人民政府財政部門應(yīng)當在核準人力資源和社會保障部門提供的被征地農(nóng)民基本生活保障用款計劃后，定期將被征地農(nóng)民基本生活保障資金劃入被征地農(nóng)民基本生活保障支出戶，確保被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時、足額發(fā)放。征地補償費按規(guī)定足額到位后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民應(yīng)當按期交付土地。各項補償費用和保障資金及應(yīng)當提取的社會保障風險準備金應(yīng)當及時足額到位。第十條市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)用地計劃、征地規(guī)模、征地補償標準和被征地農(nóng)民基本生活保障標準等，將征地補償費、政府安排的被征地農(nóng)民基本生活保障資金及應(yīng)當提取的社會保障風險準備金等所需費用納入財政預算。第八條被征地農(nóng)民的基本生活保障資金主要由政府、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和參加被征地農(nóng)民基本生活保障的個人三方出資構(gòu)成，包括下列部分：(一)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人應(yīng)當繳納的基本生活保障費及其增值收入；(二)市、縣人民政府從土地總收益等財政性資金中安排的不低于三方出資總額30％的資金及其增值收入；(三)其他可用于被征地農(nóng)民基本生活保障的資金及其增值收入。市、縣征地補償標準和全省征地補償最低標準應(yīng)當每2—3年調(diào)整一次；確實不需要調(diào)整的，也應(yīng)當重新公布。市、縣人民政府在制定征地補償標準時應(yīng)當進行綜合評估，采取聽證、座談等方式，充分聽取意見。市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定公布本行政區(qū)域征地的區(qū)片綜合補償標準或者統(tǒng)一年產(chǎn)值標準(以下統(tǒng)稱征地補償標準)，并報省人民政府備案。第五條省國土資源、人力資源和社會保障、財政、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當制定相關(guān)細則或者實施意見，加強對征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導?？h級以上人民政府林業(yè)、民政、監(jiān)察、公安、審計等部門應(yīng)當按照各自職責，共同做好相關(guān)工作。市、縣財政部門具體負責征地補償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金的收支管理。市、縣國土資源部門具體負責征地補償方案的擬定和組織實施。第三條征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用(以下統(tǒng)稱征地補償費)，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的基本生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收農(nóng)民集體所有的土地的，應(yīng)當依照法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。第三篇：浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法第一條為了維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，規(guī)范征地補償工作，保障被征地農(nóng)民的基本生活，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（三）對擁有承包土地但不符合成員條件的16周歲以上人員，享受不超過村民組人均耕地的份額在30%的土地補償費留存中分配。附件4：被征地農(nóng)民土地補償費分配辦法（一）被征收的承包耕地，將70%的土地補償費按不超過村民組人均耕地的份額分配給被征地農(nóng)戶家庭中16周歲以上擁有承包土地的成員。、園地、經(jīng)濟林地、精養(yǎng)魚塘每畝3800元。、未利用地的，不支付安置補助費。（二）安置補助費 。（四）在本集體經(jīng)濟組織沒有取得承包土地的婚入人員、離婚回娘家人員等需要安置的，必須提供原集體經(jīng)濟組織未安置補償?shù)淖C明。（三）征占承包土地以外農(nóng)用地的，優(yōu)先安置前款計算有余數(shù)的成員、承包地征完家庭中尚未安置完畢的承包成員及因分類安置需要調(diào)劑的成員。（二）征占承包土地的，實行被征承包耕地的承包農(nóng)戶優(yōu)先安置的原則。、掛靠、寄放、暫住人員暫不界定為成員（己確定的除外），在征地時由戶長會議表決確定是否作為成員享受相應(yīng)待遇。、大集體單位的離退休人員（含改制時距國家規(guī)定退休年齡不足5年的托管人員）。，由政府安置而遷入本集體經(jīng)濟組織的移民。，婚入方戶籍己遷入本集體經(jīng)濟組織，已承擔相應(yīng)義務(wù)、且在2010年11月戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口的人員。從本辦法施行之日起，新征收土地不再執(zhí)行《啟東市征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》。第六章附則第三十六條本辦法所稱“以上”均包含本數(shù)。第五章法律責任第三十四條在征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作中，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府、有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不依法履行職責，造成征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用未能及時足額到位的；（二）出具征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用落實的虛假憑證的；（三）對被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況提供虛假審核意見的；（四）侵占、截留、挪用征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用的。第三十二條被征地農(nóng)民社會保障資金參照社會保障基金有關(guān)規(guī)定管理、單獨記賬、核算，實現(xiàn)保值增值。第三十一條被征地農(nóng)民的名單經(jīng)市保障辦報市政府批準確定之日起10個工作日內(nèi)，市財政局根據(jù)市保障辦文件通知從預存款賬戶中將16周歲以下被征地農(nóng)民生活補助費劃轉(zhuǎn)集體經(jīng)濟組織，由其足額支付給本人，將16周歲以上被征地農(nóng)民社會保障資金一次性劃入保障資金專戶。地上附著物征收補償安置按照市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)國務(wù)院批準征地的，市人力資源和社會保障局將被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況報省人力資源和社會保障部門審核。征地報批時，市財政局出具征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用落實的相關(guān)憑證。第四章資金管理第二十九條實行征地補償資金預存制度。第二十七條被征地農(nóng)民按照醫(yī)療、工傷、生育保險規(guī)定繳納保險費用后，享受相關(guān)待遇。被征地農(nóng)民死亡的，其在保障資金專戶個人分賬戶中的資金本息余額可以依法繼承。16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障資金一次性劃入保障資金專戶，并由保障辦建立個人分賬戶。市財政局按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原則籌集被征地農(nóng)民社會保障資金，從土地有償使用收益中優(yōu)先安排被征地農(nóng)民社會保障費用。被征地農(nóng)民社會保障資金不足的，由市政府負責解決。被征地前己參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，同時享受省政府規(guī)定的最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金。（一）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，距國家和省規(guī)定的退休年齡（男60周歲、女55周歲）不足15年（180個月）的，可一次性補繳不足年份的基本養(yǎng)老保險費，繳費標準參照補繳時本市靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的最低繳費標準；本辦法實施前，已參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的年份不再補繳；（二）參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，按照我市當年最高檔標準繳納保險費，并按規(guī)定享受參保補貼，參保補貼由原渠道列支；（三）有關(guān)政策規(guī)定不能參保的人員（在校生、服役、服刑人員等），相應(yīng)年份不得參保及補繳。第二十一條勞動年齡段符合參保條件的被征地農(nóng)民應(yīng)當參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。市政府確定的被征地農(nóng)民每個年齡段人員比例，應(yīng)當與被征地前被征地單位各該年齡段人員比例基本相同。協(xié)調(diào)、裁決爭議的具體程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條征地補償費用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地；征地補償費用足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員應(yīng)當按期交地。安置補助費用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障。第十五條大中型水利、水電工程建設(shè)的征地補償標準，按照省人民政府規(guī)定的征地補償標準執(zhí)行；國務(wù)院規(guī)定的標準高于省政府的，執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定的標準。第十四條土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體標準，由市政府制定并公布，報省政府備案。對可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟林木等，支付移植費；不能移植的，給予合理補償或者作價收購。第十三條征收土地涉及前條規(guī)定以外的農(nóng)田水利、交通運輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物，按照等效替代的原則支付遷移費、改建費或者補償費。能夠重新安排其他建設(shè)用地的，對其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價格結(jié)合成新給予補償；未能重新安排其他建設(shè)用地的，給予貨幣補償。能夠重新安排宅基地的，對其住房按照重置價格結(jié)合成新給予補償；未能重新安排宅基地的，按照與被征收住房面積相當?shù)脑瓌t安排住房，或者給予貨幣補償。第十二條征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當依法給予補償。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地集體經(jīng)濟組織人均農(nóng)用地面積計算。征收農(nóng)用地的土地補償費，按照被征收土地的面積計算；征收建設(shè)用地的土地補償費，按照征收農(nóng)用地的土地補償費計算；征收未利用地的土地補償費。征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。第八條征地補償標準應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動、被征地農(nóng)民社會保障標準等情況確定，并適時調(diào)整。己安置成員數(shù)據(jù)庫由市國土資源局根據(jù)1999年1月1日后歷次征地已安置數(shù)據(jù)統(tǒng)計建立。第七條以2013年12月31日為基準日，建立本市農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)庫和集體經(jīng)濟組織成員及己安置人數(shù)數(shù)據(jù)庫。其它部門按照各自職責，共同做好相關(guān)工作。第六條市政府統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作。第五條被征地農(nóng)民應(yīng)當從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障