【正文】 平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題；七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實等問題；八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。一、工作目標(biāo)按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把九龍鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發(fā)展熱土，要讓全體機關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚民主，創(chuàng)造出真正的“九龍形象”、“發(fā)展速度”，凝心聚力，推動全鎮(zhèn)的經(jīng)濟又好又快發(fā)展。中共舊屋基彝族鄉(xiāng)委員會 舊屋基彝族鄉(xiāng)人民政府 2008年7月7日主題詞： 經(jīng)濟社會軟環(huán)境建設(shè) 通知 抄 報：縣委、縣政府抄 送：鄉(xiāng)人大，鄉(xiāng)紀(jì)委 舊屋基彝族鄉(xiāng)黨政辦公室 2008年7月8日印發(fā)第四篇：九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)整 改 方 案為了進(jìn)一步深入開展優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，鞏固前一階段取得的成績，尋找差距，鼓足干勁、以利再戰(zhàn)，將我鎮(zhèn)的軟環(huán)境建設(shè)工作推向一個新的高潮。要建立完善科學(xué)合理、針對性強、操作性強的機 關(guān)干部績效考核辦法。(四)加強檢查督導(dǎo)，確保工作落到實處。通過開辦專欄、專訪、專題等多種形式，廣泛深入宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義、政策措施、典型經(jīng)驗，及時報道企業(yè)和群眾關(guān)注的急難熱點問題，曝光典型案件和存在的突出問題，不斷加強對軟 環(huán)境建設(shè)的輿論監(jiān)督。(三)加強輿論引導(dǎo)，努力營造良好氛圍。全鄉(xiāng)各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程，精心部署，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。軟環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。只有營造一流的軟環(huán)境，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。必須下最大的決心，采取最管用的舉措，及時有效地予以解決。但也必須清醒地看到，當(dāng)前全鄉(xiāng)還存在審批事項多、審批環(huán)節(jié)多，部門之間職責(zé)不清、管得過多過雜、互相推諉扯皮，效率低、態(tài)度差、“紅眼病”、不誠信等突出問題。建立高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、一流的軟環(huán)境是實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好 又快發(fā)展的關(guān)鍵和當(dāng)務(wù)之急。請各村(居)委會、各部門將開展軟環(huán)境建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和活動情況及時上報鄉(xiāng)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聘請縣、鄉(xiāng)人大代表和縣政協(xié)委員、群團組織成員、監(jiān)察員等組成機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)督察組，對全鄉(xiāng)機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響軟環(huán)境建設(shè)的問題，要嚴(yán)肅處理，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報和在媒體上曝光。對各各村(居)委會、各部門完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行跟蹤督查，對不能按時按質(zhì)按量完成工作任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)。(三)整改落實階段(7月上旬至8月中旬)要在查清找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，研究制定切實可行的整改 方案并認(rèn)真整改落實，建立健全相關(guān)制度。(二)查擺問題階段(6月)各村(居)委會、各部門要通過交心談心、問卷調(diào)查等方式，深入征求上級領(lǐng)導(dǎo)、下屬單位和內(nèi)部干部群眾對軟環(huán)境建設(shè)的意見，同時要采取設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、登門走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是管理和服務(wù)對象的意見?；顒訒r間從4月下旬到8月下旬，用4個月的時間，分三個階段進(jìn)行：(一)學(xué)習(xí)提高階段(4月下旬至5月底)各村(居)委會、各部門要按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真制定工作方案，迅速召開動員會，及時啟動軟環(huán)境建設(shè)活動。并堅持“精簡、高效、優(yōu)質(zhì)、公平、公正、公開、規(guī)范、誠信”的原則，結(jié)合實際，制定具體化、規(guī)范化、操作性強的相關(guān)制度，即優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法、行政審批制度規(guī)定、行政事業(yè)性收費制度改革若干規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度。凡企業(yè)、群眾、客商投訴的不作為、亂作為、效 率低下等不履行或不正確履行職責(zé)的行為，一經(jīng)查實，該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該撤職的撤職、該依法追究的依法追究責(zé)任，并通過媒體向社會曝光，作為警示教育典型。鄉(xiāng)黨委政府出臺了《舊屋基鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》，在鄉(xiāng)黨政辦成立舊屋基鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)舉報投訴中心，專門受理企業(yè)、群眾、客商對全鄉(xiāng)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴工作，做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格處理。六是建立和實行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理制度。由政府鄉(xiāng)長、各村(居)委會主任負(fù)責(zé)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，對需要審批的重大項目進(jìn)行集中辦公、集中審批，當(dāng)場協(xié)調(diào)，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和解決時限，做到快速審批、快速辦結(jié)、快速立項、快速開工建設(shè)。凡登記類，只要資料證件齊全，當(dāng)場當(dāng)時辦結(jié)；凡備案類，只要資料手續(xù)齊全，當(dāng)天辦結(jié)；凡審批類，一般情況3個工作日內(nèi)辦結(jié)、特殊情況7個工作日內(nèi)辦結(jié)。在清理、精簡、規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確部門審批事項、審批程序、審批責(zé)任、審批權(quán)力、審批時限，報鄉(xiāng)黨委政府審批后，報縣委、縣政府批準(zhǔn)向社會公開，同時要做到部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的姓名、電話全公開，接受社會廣泛監(jiān)督。否則，將嚴(yán)格追究責(zé)任。二是要建立和實行嚴(yán)格的部門首辦責(zé)任制度。對涉農(nóng)惠農(nóng)等部分行政事業(yè)性收費，實行減免優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)級經(jīng)濟管理職能部門和經(jīng)濟執(zhí)法部門要對現(xiàn)行審批管理事項進(jìn)行一次全面徹底的清理，進(jìn)一步把該減少的審批事項減到位、該明確的審批環(huán)節(jié)明確到位、該下放的權(quán)力下放到位。深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立誠信政府，增強政府公信力；創(chuàng)建誠信企業(yè)，對守信企業(yè)建立獎勵機制，對警示企業(yè)建立預(yù)警機制，對失信企業(yè)建立懲戒機制，對嚴(yán)重失信企業(yè)建立淘汰機制。逐步規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程、土地出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等各類招投標(biāo)行為，最大限度地預(yù)防權(quán)力“尋租” 行為。著力打造公平競爭的市場環(huán)境。堅持便捷高效和便民利民的原則，建立實施嚴(yán)格的首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，強化職能部門責(zé)任制，健全崗位責(zé)任制，健全機關(guān)各項制度。轉(zhuǎn)變政府職能，凡是政府不該管的事情堅決不管，該管的事情依法管好；凡：是通過市場機制或中介組織、行業(yè)自律能夠解決的問題，政府部門不再行政干預(yù)。深化行政事業(yè)性收費制度改革，本著規(guī)范有序、優(yōu)化環(huán)境、減輕負(fù)擔(dān)、適當(dāng) 減免的原則，免收或減收部分行政事業(yè)性收費，實行行政事業(yè)性收費公示制，深入治理亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實政策規(guī)定，做到宣傳到位、執(zhí)行到位，切實解決招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟等優(yōu)惠政策執(zhí)行中的“部門梗阻”、“科室梗阻”等問題。對優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的政策性文件認(rèn)真清理，該廢止的堅決廢止，該規(guī)范的盡快規(guī)范。二、明確軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)要求 通過開展優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制和機制，進(jìn)一步優(yōu)化舊屋基科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境，開明優(yōu)惠的政策環(huán)境，廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，公平競爭的市場環(huán)境，努力把舊屋基打造成為羅平縣落實政策最好、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。第三篇：關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施方案各黨支部（總支）、村（居）委會，鄉(xiāng)直各單位：為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，全面加強機關(guān)行 政效能建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共羅平縣委、羅平縣人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施意見》(羅發(fā)[2008]23號)精神和全鄉(xiāng)開展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實”大討論活動動員大會的總體部署和要求，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)開展優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動，現(xiàn)提出如下實施方案。第五章附則第十八條：本辦法由羅平文化局文化市場稽查隊負(fù)責(zé)解釋。第十六條：干擾、阻礙，不配合調(diào)查，打擊報復(fù)、威脅，陷害投訴辦案人員，推舉人、控告人，證明人及其他有關(guān)人員的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理。對打擊報復(fù)投訴人的，按照有關(guān)規(guī)定從