【正文】 集群戰(zhàn)略。因為一旦形成產(chǎn)業(yè)高地，物流、資金流、信息流就會向其集聚，從而形成市場，而市場作用反過來又會帶動和促進產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。第五，它直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)園區(qū)不一定是產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)集群卻一定可形成一個工業(yè)區(qū)。但一些園區(qū)企業(yè)之間缺少一定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，隨著園區(qū)擴大，園區(qū)集聚效應(yīng)并未增加，難以形成可持續(xù)的發(fā)展能力。第四，它是工業(yè)園區(qū)進一步發(fā)展的延伸。但由于民營中小企業(yè)發(fā)展所存在的自身缺陷以及所遇到的環(huán)境因素，阻礙其良性發(fā)展。泰州市中小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99%，提供就業(yè)崗位占城鎮(zhèn)就業(yè)崗位總數(shù)的70%。因此，它是實現(xiàn)工業(yè)化的新途徑。走新型工業(yè)化道路最根本的目的是要實現(xiàn)工業(yè)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約增長的新型模式，同時，產(chǎn)業(yè)集群能夠以專業(yè)配套協(xié)作來有效應(yīng)對經(jīng)濟全球化，將專業(yè)化與全球化緊密結(jié)合。目前方興未艾的產(chǎn)業(yè)集群主要出現(xiàn)在發(fā)展中國家，這一現(xiàn)象表明產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與工業(yè)化進程有著密切聯(lián)系。興化市的城東鎮(zhèn)經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了以脫水蔬菜加工為特色的產(chǎn)業(yè)集群，聚集了100多家企業(yè)，有22萬畝耕地與之配套，帶動了10萬農(nóng)民增收，目前該鎮(zhèn)熱風(fēng)干燥脫水蔬菜加工能力亞洲第一。如何實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的突破性增長，推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程？實踐證明，產(chǎn)業(yè)集群是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的一個行之有效的發(fā)展模式。全面建設(shè)小康社會的首要任務(wù)是實現(xiàn)各地經(jīng)濟的快速增長，其中，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會的重要標(biāo)志。三、泰州市產(chǎn)業(yè)集群的地位作用及發(fā)展展望經(jīng)過多年的實踐證明，泰州市產(chǎn)業(yè)集群對于促進區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)社會主義新農(nóng)村都具有重要意義。產(chǎn)業(yè)集群中，有國家名牌產(chǎn)品2個，國家弛名商標(biāo)1個，產(chǎn)業(yè)集聚的影響力和帶動力都不強。另外，與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展緊密聯(lián)系的公共服務(wù)體系比較薄弱，特別是公共技術(shù)服務(wù)和公共信息服務(wù)業(yè)特別缺乏。全市產(chǎn)業(yè)集聚缺少由專業(yè)市場帶動發(fā)展起來的模式，也缺少特色市場的支撐。另外，全市產(chǎn)業(yè)集群缺乏功能定位和統(tǒng)一規(guī)劃，造成區(qū)域功能雜亂無序，不同產(chǎn)業(yè)犬牙交錯，特色不明顯，布局不合理。（三）存在的主要問題總體上發(fā)育程度不高，企業(yè)間協(xié)作不夠。工業(yè)園區(qū)是集群發(fā)展的重要載體。目前，18個產(chǎn)業(yè)集群形成了以10個左右的大型企業(yè)為依托，800多家規(guī)模企業(yè)為支撐，4000多家的中小企業(yè)進行配套加工的格局。比較優(yōu)勢初步形成。第三類是形成了特色產(chǎn)業(yè)，各種生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)鏈集中。第二類是形成了一定的產(chǎn)業(yè)高地。主要有興化戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群、泰興溪橋小提琴產(chǎn)業(yè)集群。泰州產(chǎn)業(yè)集群從發(fā)展所處階段來看，大致可分為以下幾種類型。發(fā)展階段多層次。四是“一鄉(xiāng)一品”型。興化市糧食加工產(chǎn)業(yè)集群主要是依托全國最大的糧食交易市場戴窯糧食交易市場，聚集了糧食加工企業(yè)、印刷包裝企業(yè)、物流公司等。如泰興的減速機產(chǎn)業(yè)集群、姜堰的動力電源產(chǎn)業(yè)集群、海陵區(qū)的切割數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)群等。二是大企業(yè)帶動型。主要是依托本地資源優(yōu)勢，培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，并進而匯聚形成的產(chǎn)業(yè)集群。18個產(chǎn)業(yè)集群以分布地理區(qū)域大致分為兩大類：以縣域經(jīng)濟為分布區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群（表1）集群名稱 分布區(qū)域主要產(chǎn)品 主要產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率（%）2006年營業(yè)收入（萬元）企業(yè)總數(shù) 龍頭企業(yè)名稱泰州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、靖江市、泰興市、姜堰市 維生素C、左氧注射液等 左氧注射液43% 1497900 191 揚子江藥業(yè)集團、江山制藥有限公司、濟川醫(yī)藥集團泰州船舶制造及配件產(chǎn)業(yè)集群靖江市、高港區(qū) 船舶制造、船用電機、裝件等 錨鏈70% 1000000 70 江蘇新世紀(jì)造船股份有限公司、江蘇亞星錨鏈有限公司、江蘇口岸造船廠泰州市汽車配件產(chǎn)業(yè)集群靖江市城南園區(qū)、靖城鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn)，姜堰市罡楊鎮(zhèn)，高港區(qū)刁鋪街道、口岸街道 汽車鎖、標(biāo)準(zhǔn)件、內(nèi)飾件、汽車變速箱總成、汽車同步器、天線、天窗等 摩托車曲軸35%以上，電機10% 657100 576 江蘇罡陽股份公司、江蘇皓月汽車鎖有限公司、江蘇蘇中天線有限公司泰州海陵區(qū)內(nèi)河船舶制造產(chǎn)業(yè)集群海陵區(qū) 鋼質(zhì)散裝船、集裝箱船、拖船、散化船、油船等 260000 60 泰州曙光造船廠、泰州市興達造船廠、泰州市申泰海陵數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群海陵區(qū)及周邊地區(qū) 數(shù)控高速走絲電火花線切割機床 50 80000 70 泰州冬慶數(shù)控機床有限公司、泰州江洲數(shù)控機床有限公司、泰州三星數(shù)控機床有限公司泰興市減速機產(chǎn)業(yè)集群泰興姚王鎮(zhèn)、泰興鎮(zhèn) 各種系列減速機 30 400000 115 泰星減速機股份有限公司、泰隆減速機股份有限公司、太興隆減速機有限公司興化戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群興化市 不銹鋼制品 78 1360000 1278 興達鋼簾線股份有限公司、長利不銹鋼材料有限公司、新宏大石化機械公司興化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群興化市 脫水蔬菜、紙板、麥芽、糧食加工 脫水蔬菜加工80% 390000 283 江蘇雙蝶集團公司、江蘇信友食品有限公司、興化市頂芳食品有限公司靖江微特電機產(chǎn)業(yè)集群靖江市城南園區(qū)及西來、馬橋、東興、季市四鎮(zhèn) 空調(diào)用電機、洗衣機用電機、高壓直流電機 30 412000 61 江蘇三江電器集團有限公司、江蘇大中電機股份有限公司、江蘇寶驪集團有限公司“一鄉(xiāng)一品”型產(chǎn)業(yè)集群（表2）集群名稱 分布區(qū)域主要產(chǎn)品 主要產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率（%）2006年營業(yè)收入（萬元）企業(yè)總數(shù) 龍頭企業(yè)名稱海陵區(qū)九龍車輛配件產(chǎn)業(yè)集群海陵區(qū)九龍鎮(zhèn) 自行車各種配件、車閘、軸皮 70 270000 486 江蘇明星集團、泰州市安騰軸皮廠、泰州雙征車業(yè)有限公司消防器材產(chǎn)業(yè)集群高港區(qū)野徐鎮(zhèn) 電絕緣服、避火服、空氣呼吸器各類器材 35 50000 102 泰州市華通消防器材廠、鴻寶凱利消防器材廠、泰州永正救護裝備器材廠靖江特種材料加工產(chǎn)業(yè)集群靖江市新橋 “三耐”合金、稀土合金、太陽能產(chǎn)品 46 406405 365 江蘇耐爾冶電集團公司、江蘇標(biāo)新久保田公司、光芒廚衛(wèi)太陽能科技公司小提琴產(chǎn)業(yè)集群泰興市溪橋鎮(zhèn) 小提琴、吉它 65 35000 55 江蘇鳳靈樂器有限公司、泰興聲威樂器有限公司、泰興斯坦特樂器有限公司黃橋紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群泰興市黃橋鎮(zhèn) 牛仔布、服裝 5 105000 280 泰興佳泰織造有限公司、泰興黃橋牛仔布有限公司、泰興東亞織造有限公司虹橋醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群泰興七圩鎮(zhèn) 靛藍、氨基苯醚、二氧六環(huán)等 靛藍42% 264664 45 江蘇中丹集團股份有限公司、泰興醫(yī)藥化工廠、江蘇瑞泰化工有限公司姜堰動力電源產(chǎn)業(yè)集群姜堰市梁徐鎮(zhèn) 電池、電線、電纜 25 248600 74 江蘇雙登集團、江蘇貝思特動力電源有限公司、江蘇光大電控設(shè)備有限公司姜堰市石油鉆具產(chǎn)業(yè)集群姜堰市白米鎮(zhèn) 石油鉆桿、鉆具、鉆鋌、管道配件 80 288000 128 曙光格蘭特鉆桿有限公司、曙光石油鉆具有限公司、圖博可特曙光涂層有限公司姜堰鎢鉬產(chǎn)業(yè)集群姜堰市俞垛鎮(zhèn) 鉬板坯、鉬粉、鎢酸鈉、鉬酸銨等 30 94000 24 江蘇萬鑫鎢鉬公司、安達有色金屬公司、光明化工廠（二）泰州市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要特征形成模式多樣化。18個產(chǎn)業(yè)集群2006年完成銷售收入778億元，實現(xiàn)利稅74億元，主要涉及醫(yī)藥、機械、化工、冶金、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等行業(yè)，共聚集大中小型企業(yè)4252家，其中規(guī)模企業(yè)789家，吸納職工近23萬人。2006年，興化市戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群、靖江船舶產(chǎn)業(yè)集群、泰州內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)集群、泰州汽車傳動配件產(chǎn)業(yè)集群、泰興減速機產(chǎn)業(yè)集群、姜堰石油機械產(chǎn)業(yè)集群、泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、泰興溪橋樂器產(chǎn)業(yè)集群、泰興黃橋紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、興化脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集群等10家單位被江蘇省經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、中小企業(yè)局提名為全省100家重點產(chǎn)業(yè)集群?；韭纷邮且宰非蠹盒?yīng)為目的，自發(fā)形成生產(chǎn)協(xié)作體系，群體中的龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)不斷將一些特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批配套企業(yè)，而一些生產(chǎn)同類產(chǎn)品的中小企業(yè)也走向?qū)I(yè)化，整個企業(yè)群落圍繞特定的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，通過群體協(xié)同效應(yīng)獲得綜合成本，供銷集中等競爭優(yōu)勢。這一階段，企業(yè)的集聚還只是空間上的集中布局，處于一種地理空間上的集中、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上的離散狀態(tài)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展，布局分散帶來的缺少規(guī)模經(jīng)濟等一系列問題逐步暴露，于是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始自發(fā)地逐步集聚、集中布局，構(gòu)成企業(yè)群落。第一次躍升：由分散辦企業(yè)到集中辦企業(yè)，這是企業(yè)在空間布局由分散走向集中的階段。產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的一種必然現(xiàn)象，在當(dāng)今經(jīng)濟全球化、信息化的格局下，發(fā)展的空間更大。根據(jù)相關(guān)專家的研究，結(jié)合泰州產(chǎn)業(yè)集群工作的實踐，我們認為：產(chǎn)業(yè)集群是指集中在某一地域范圍，特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機構(gòu)、組織等行為主體，通過縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體，代表著介于市場和企業(yè)間的一種新的空間經(jīng)濟組織形式。21世紀(jì)初，“產(chǎn)業(yè)集群”一詞走進了中國人的經(jīng)濟生活，由于我國大部分中小企業(yè)集聚現(xiàn)象不具備創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群的特征，產(chǎn)業(yè)集群的概念也被泛化。波特還明確提出了產(chǎn)業(yè)集群與國際競爭力之間的內(nèi)在聯(lián)系，并提出了競爭力“鉆石模型”(Diamond Mode)。美國的經(jīng)濟管理學(xué)家波特(Porter)在對英國等10個國家中具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)進行研究后，于1990年在《國家競爭優(yōu)勢》書中正式提出產(chǎn)業(yè)集群概念，把集群定義為“在某一特定區(qū)域下的一個特別領(lǐng)域存在著一群相互關(guān)聯(lián)的公司、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專門化的制度和協(xié)會”。一、關(guān)于對產(chǎn)業(yè)集群的理解最早研究經(jīng)濟集聚現(xiàn)象的是經(jīng)濟地理學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟學(xué)者，他們在區(qū)域?qū)嵶C研究的基礎(chǔ)上，提出了新產(chǎn)業(yè)區(qū)(New industrial district)、新產(chǎn)業(yè)空間(New industrial space)、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境(Regional innovation milieux)、網(wǎng)絡(luò)化區(qū)域(Networks regions)、學(xué)習(xí)型區(qū)域(learning region)等概念。并從產(chǎn)、供、銷、技術(shù)培訓(xùn)、信用擔(dān)保等各方面健全政策體系，為產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)和政策扶持，促進產(chǎn)業(yè)集群快速、健康發(fā)展。如許多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)落后，產(chǎn)品粗放，技術(shù)含量和附加值不高。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃建設(shè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)集中、具有較高水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），進一步提升產(chǎn)業(yè)集群的集約化程度和現(xiàn)代化水平。目前，六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好，應(yīng)從政策、資金等方面繼續(xù)加大支持、培育力度，促進產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模、上水平，努力打造特色明顯、優(yōu)勢突出、并長期符合xx縣情的產(chǎn)業(yè)。四、幾點建議（一）繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)集群支持、扶持力度，促其上規(guī)模、上水平。xx縣產(chǎn)業(yè)集群主要分布在鄉(xiāng)村，小規(guī)模產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重。特別是板材加工、橡膠加工和其它農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)存在初加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少的問題。主要表現(xiàn)在：（一）產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工產(chǎn)品少。（六）旅游業(yè) 2007年，%；，%。進入盛產(chǎn)期后每年畝產(chǎn)干草果100公斤，每公斤按30元計算，每畝年產(chǎn)值3000元，扣除經(jīng)營成本300元，則每年每畝創(chuàng)收2700元。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 圍繞“三圍、四帶、六培植”的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，全縣計劃投資2800萬元建設(shè)10萬畝的草果種植基地，基地布局于大坪、逢春嶺、黃草嶺、馬街等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1400—2200米之間的人工林區(qū)。xx縣地形地貌復(fù)雜，立體氣候明顯，生態(tài)良好，發(fā)展草果產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，適合規(guī)?；l(fā)展。這批種子可育苗230畝，20xx年底可出圃1000萬株苗造3萬畝林。從2001年至2007年，xx每年生產(chǎn)木材2萬立方以上，7年銷售15萬立方，按每立方300元計，銷售收入達4500萬元，極大地增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐，同時也調(diào)動了農(nóng)民植樹造林的積極性，農(nóng)民植伐合理，自覺主動。1990年，xx縣加大以杉木為主的用材林發(fā)展力度，2000年后xx杉木產(chǎn)生了積極可觀的生態(tài)和經(jīng)濟效益。另在黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村有個別農(nóng)戶，年割膠收入已達萬元，僅該項收入，給當(dāng)?shù)刎毨絽^(qū)帶來了很大的經(jīng)濟創(chuàng)收，使該地區(qū)的農(nóng)戶得到了實惠，從而在思想上對橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提高了一定的認識，同時也帶動了該地區(qū)其它農(nóng)戶對橡膠產(chǎn)業(yè)種植的積極性。（2）橡膠生產(chǎn)經(jīng)營和改革情況 2000年前橡膠產(chǎn)業(yè)在我縣的發(fā)展種植主要以農(nóng)戶自發(fā)管理為主，由于管理不善，其種植面積比較零星，管理比較粗放，經(jīng)營形式較單一，未形成一定的規(guī)模，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，“十一五”期間，在推進橡膠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，各級黨委、政府十分重視橡膠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，把橡膠產(chǎn)業(yè)從零星、粗放、單一的經(jīng)營管理模式中，改變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集群發(fā)展，制定完善了稅收，土地使用，市場準(zhǔn)入，財政貼息貸款等方面的扶持政策，夯實了基礎(chǔ)設(shè)施，做了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過合理、有效及市場準(zhǔn)入的經(jīng)營管理體制，極大地推動了企業(yè)、農(nóng)戶的積極性，同時，也擴大了一定的種植規(guī)模，充分體現(xiàn)出橡膠產(chǎn)業(yè)在xx縣持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。35年后，按每畝30株，每株年產(chǎn)膠量120公斤，每公斤10元計算。通過三年的努力，取得了可喜的成績，被國家財政部和中國石油天然氣股份有限公司確定為林油一體化項目實施示范縣，被聯(lián)合國開發(fā)計劃署確立為全國少數(shù)民族地區(qū)綠色能源減貧項目三個示范縣之一?！笆晃濉逼陂g，規(guī)劃種植膏桐15萬畝，建設(shè)膏桐良種繁育基地1600畝。據(jù)調(diào)查，xx縣適宜發(fā)展膏桐的土地資源總面積為60萬畝，集中分布在馬街、南沙、嘎娘、上新城、小新街、逢春嶺等６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅河干熱河谷地區(qū)。實現(xiàn)肉類總產(chǎn)20059噸，與前11年的1997年同比，肉類總產(chǎn)年均增長1492噸，%，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長2023萬元，%。（三）礦業(yè)產(chǎn)業(yè) 與紅河鋼鐵廠進行合作，南砂礦業(yè)公司投資2000多萬元，成功地對馬街鐵礦進行資源整合；按公開、公平、公正的原則，將xx縣黃金有限責(zé)任公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給云南華西礦產(chǎn)資源公司的工作已全面完成。電力設(shè)施修理改造完成投資584萬元。實現(xiàn)利稅xx元，發(fā)放從業(yè)勞動者報籌xx元。2007年，六大產(chǎn)業(yè)集群完成總產(chǎn)值xx元，占