【正文】 ，積極發(fā)揮發(fā)揮省陶瓷研究所、國光、群力、湖電、火炬等省級研究所和原國有重點骨干企業(yè)的科技和人才優(yōu)勢，組建醴陵陶瓷研究院，盡快建成華聯(lián)陶瓷科技研發(fā)中心和泰鑫高新技術陶瓷研發(fā)中心；加強陶瓷科技、管理和技能人才培訓基地的建設，整合培訓資源，加快陶瓷職業(yè)技術學院的立項和建設；加強陶瓷文化景點保護和修復，積極申請和開辟工業(yè)旅游，實現(xiàn)產業(yè)與文化的完美融合。五、政策和措施(一)轉變政府職能，提供政策支持鼓勵投資陶瓷工業(yè)固定資產項目。建立固定資產投資項目庫，實行工業(yè)項目前期費用補助制度。凡符合我市陶瓷產業(yè)發(fā)展政策、投資額達到一定規(guī)模以上項目，均可列入《株洲市工業(yè)性固定資產投資項目庫》。列入《株洲市工業(yè)性固定資產投資項目庫》的項目，落戶開工后，市財政給予一定的補貼。鼓勵企業(yè)進行技術創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)研發(fā)機構對陶瓷產業(yè)共性技術和關鍵性技術的研究，對企業(yè)研發(fā)實用性強、推廣價值高經濟效益好的創(chuàng)新項目，市財政給予相應的資金扶持。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。對榮獲省以上著名商標或品牌的企業(yè)要給予獎勵，對獲得中國名牌、中國馳名商標或國家出口名牌的企業(yè)要給予重獎。(二)強化服務措施，緩解瓶頸制約提供產業(yè)發(fā)展導向信息，引導產業(yè)合理布局。加強政銀企協(xié)作，幫助企業(yè)緩解融資困難。積極實施投融資體制改革，建立和完善鼓勵投資和融資的政策和措施，加快建立和完善信用擔保體系，通過信用擔保公司擔保來緩解企業(yè)貸款難問題，進一步完善資產評估體系，盡快幫助企業(yè)落實土地、房產等權屬問題，有效解決企業(yè)抵押物不足問題。積極支持龍頭企業(yè)加快改革改制，加速企業(yè)的體制創(chuàng)新。加強企業(yè)人才工作，提高勞動者素質。加強對生產資源的調度，科學調配資源。適當提高陶瓷行業(yè)的準入門檻，對規(guī)模不大，技術含量低，污染環(huán)境的項目和企業(yè)實行關停；政府要正確引導對本地瓷泥的開采，合理調控天然氣、電力、石油、運輸?shù)荣Y源，保證產業(yè)發(fā)展的正常需求。(三)支持重點企業(yè)，強化產業(yè)龍頭鼓勵企業(yè)間的聯(lián)合，推動企業(yè)做大做強。引導企業(yè)與企業(yè)之間開展各種形式的聯(lián)合，組建較大規(guī)模的企業(yè)集團，提高企業(yè)的抗風險能力，增強企業(yè)的市場競爭力。鼓勵小規(guī)模企業(yè)為龍頭企業(yè)提供配套，支持龍頭企業(yè)帶動小規(guī)模企業(yè)，對帶動作用強的龍頭企業(yè)要給予獎勵。支持企業(yè)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。加快以天然氣工程為核心的陶瓷行業(yè)的整體改造，以能源革命、窯爐改造帶動制釉、成型、燒成等工藝的革新；鼓勵企業(yè)創(chuàng)立研發(fā)機構，對共性技術和關鍵技術有重大突破的研發(fā)機構要給予重獎；鼓勵企業(yè)實施技術改造，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的市場競爭力。加快園區(qū)建設進度，實現(xiàn)產業(yè)聚集。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效益經營、高強度投入”的要求和“投資多元化、建設業(yè)主化、經營企業(yè)化、品位現(xiàn)代化”的思路，完善園區(qū)設施和服務配套體系，完善園區(qū)規(guī)劃，開辟特色園區(qū)。重點做好“藝術瓷園中園”、“工程陶瓷園中園”、“電瓷園中園”三個特色園區(qū)的規(guī)劃建設。加快企業(yè)的入園進度，提高園區(qū)投資密度，實現(xiàn)園區(qū)的產業(yè)的聚集，使醴陵陶瓷科技工業(yè)園早日建成為中國陶瓷科技創(chuàng)新基地和陶瓷制造基地。積極招商引資，加快重點項目建設。實施走出去、請進來的戰(zhàn)略，舍得拿出醴陵的最好的企業(yè)、最好的項目包括園區(qū)等一些重點項目來招商引資，引進戰(zhàn)略投資者，尋求戰(zhàn)略合作伙伴；加強區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)資金、科技、管理、人才與發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)的嫁接。創(chuàng)造良好的建設環(huán)境，加快企業(yè)新擴改建項目建設進度，早日發(fā)揮項目的經濟效益和社會效益。創(chuàng)新經營思路，拓展市場空間。加快醴陵陶瓷市場基礎建設，建立倉儲、銷售、流通、服務體系，為發(fā)展陶瓷產業(yè)搭建良好平臺。培育和建立資金市場、人才和勞動力市場、信息市場。大力發(fā)展外向型陶瓷企業(yè)，實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國際競爭。積極宣傳推介醴陵釉下五彩瓷，要把釉下五彩瓷當作醴陵陶瓷之魂，當作醴陵的一張名片向外推介；舉辦醴陵陶瓷藝術節(jié)，開辟陶瓷產業(yè)發(fā)展論壇，提高地方知名度、美譽度。實施品牌戰(zhàn)略，積極保護行業(yè)知名品牌。倡導質量立市，引導企業(yè)注重產品質量，注重誠信經營，以保護品牌形象，提升品牌地位。發(fā)展速度不快會掉隊，發(fā)展質量不高是倒退。如果說，過去醴陵陶瓷產業(yè)的發(fā)展是醴陵人民的驕傲，那么今天，在全省加速推進新型工業(yè)化的今天，實現(xiàn)全省十大標志性產業(yè)之一的醴陵陶瓷產業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展，既是省委、省政府的期盼，更是株洲人民的一份重要責任。建議市委、市政府在近期專門聽取市直有關部門和醴陵市委、市政府關于加快陶瓷產業(yè)發(fā)展的匯報，切實加強對陶瓷產業(yè)的組織領導和扶持引導。我們堅信，在株洲市委、市政府的正確領導下，在各有關方面的大力支持下，通過 10 萬陶瓷產業(yè)工人的共同努力，古老的陶瓷產業(yè)將會在加速推進新型工業(yè)化的征程中煥發(fā)青春，創(chuàng)造新的輝煌，作出新的貢獻。電商0833—26—馮丹第五篇：關于萊州市主要產業(yè)集群發(fā)展情況調研報告關于萊州市主要產業(yè)集群發(fā)展情況調研報告近幾年來，萊州市以“工業(yè)強市”為指導，大力培育主導產業(yè)，形成了一批在我市經濟中占主導地位的產業(yè)集群。為全面清晰地掌握我市產業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀,研究推進產業(yè)集群發(fā)展上規(guī)模、上水平的工作措施，萊州市工商局通過走訪企業(yè)、召開開座談會、發(fā)放調查問卷和查閱相關政府部門資料等方式，對我市主要產業(yè)集群的發(fā)展情況及現(xiàn)狀進行了調查研究，現(xiàn)將有關情況報告如下：一、我市主要產業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，特別是“十一五”期間，我市經濟蓬勃發(fā)展，機電、石材、黃金、鹽及鹽化工等產業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了強大的規(guī)模優(yōu)勢、聚集優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，成為我市占主導的優(yōu)勢產業(yè)集群，其中機電產業(yè)集群和石材產業(yè)集群了進入了山東省中小企業(yè)產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。2010年，這四個支柱產業(yè)集群占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達到70%以上，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達到40%。共實現(xiàn)工業(yè)總產值8283538萬元、主營業(yè)務收入8274225萬元、利潤706878萬元、利稅907265萬元，%、%、%%。（一）機電產業(yè)集群 機電產業(yè)是萊州市的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，2010年，共實現(xiàn)工業(yè)總產值2997779萬元，實現(xiàn)利稅381446萬元。整個產業(yè)集群規(guī)模以上機電企業(yè)近200家，其中，剎車盤產量占全國40%，出口量占北美市場70%；農業(yè)機械液壓提升器產量占全國80%，小型工程機械產量占全國70%。因其在規(guī)模、科技和成長等指標在全省領先，其產業(yè)集群2009年被評為“山東省產業(yè)集群產業(yè)規(guī)模競爭力十大典范經濟區(qū)”。目前,我市機電產業(yè)企業(yè)已達500多家,主要分布在城港、虎頭崖、沙河、三山島等多個鎮(zhèn)(街道)，擁有1件馳名商標，12件著名商標，家守合重信企業(yè)，山東魯達剎車片有限公司、萊州三力汽車配件有限公司、萊州華銀試驗儀器有限公司等眾多企業(yè)是這個產業(yè)的龍頭企業(yè)。（二）石材產業(yè)集群萊州市石材資源豐富，據(jù)專家勘測，大理石、花崗石遠景儲量4億立方米，居全國前列。萊州的石材開采與加工已有四百余年的歷史，新中國第一家獲得部優(yōu)產品的石材企業(yè)銀磊石材公司就誕生于萊州。經過幾十年的發(fā)展，萊州市的石材產業(yè)已經形成礦山開采、加工、銷售、運輸和石材機械制造等相關行業(yè)相互配套、相互促進的發(fā)展格局。1992年萊州市被國家建材局、國家計劃委命名為“中國北方石材出口基地”，2003年萊州市被國家有關部門授予“中國石都”稱號，與福建水頭，廣東云浮一起被稱為中國三大石材基地。近年來，萊州石材產業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，大型石材企業(yè)相繼出現(xiàn)，截至2010年底，石材加工業(yè)中注冊資本在500萬元以上1000萬元以下的企業(yè)有85戶，注冊資本1000萬元以上1億元以下的企業(yè)有81戶。這些石材企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展促進我市的石材產業(yè)集群邁向更高的臺階。在萊州市區(qū)向南形成蔚為壯觀的百里石材長廊；產品結構不斷優(yōu)化，一些新型建材裝飾企業(yè)陸續(xù)涌現(xiàn)，目前已經出現(xiàn)華峰幕墻、新石峰幕墻等10多家建材企業(yè)；產業(yè)銷售網(wǎng)絡日趨龐大，萊州市已經培育了3000多人的龐大銷售網(wǎng)絡，在江北幾乎每個地級市都有我們的業(yè)務銷售人員；同時，良好的產業(yè)基礎形成了十分廣闊的石材機械及輔料需求市場，福建、廣東等地區(qū)一些知名機械及養(yǎng)護企業(yè)紛紛在萊州設立銷售點和辦事處。目前，全市擁有與石材產業(yè)有關的企業(yè)近3000家，主要分布在夏邱、柞村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中26家石材企業(yè)是守合重信企業(yè)，擁有5件著名商標，年加工板材近6000萬平米、雕刻品及異型20余萬件，產品主要出口 26個國家和地區(qū)。2010年，石材產業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產值1709382萬元，實現(xiàn)利稅28836萬元。（三）黃金產業(yè)集群和石材產業(yè)一樣，萊州市的黃金產業(yè)也是依托豐富的礦產資源而發(fā)展起來的，目前，我市已探明黃金儲量360噸，居全國第一位。截止到2010年底，我市共有16家金礦開采企業(yè)，與黃金產業(yè)相關的其他企業(yè)28家，主要分布在金城、三山島和朱橋等鎮(zhèn)（街道），特別是近2年來，萊州新成立了家以黃金礦業(yè)投資為主的礦業(yè)公司。我市黃金產業(yè)集群雖然企業(yè)戶數(shù)較少，但其產值很高，2010年，黃金產業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)生產總值3155070萬元，具四大支柱產業(yè)之首，利稅167038萬元。（四）鹽及鹽化工產業(yè)集群萊州鹽及鹽化工產業(yè)集群也是依托自然資源發(fā)展起來的產業(yè)。萊州市鹽業(yè)資源豐富，其沿海地下鹵水遠景儲量約10億立方米，原鹽年產量200萬噸，可長期支撐鹽化工業(yè)發(fā)展。依托豐富的鹵水資源，近年來，我市大力發(fā)展鹽及鹽化工產業(yè)，鹽田面積由原來的10萬公畝發(fā)展到現(xiàn)在的60萬公畝，像誠源鹽化這樣的大型制鹽企業(yè)和鹽化工企業(yè)有40多家，大部分分布在土山鎮(zhèn)的銀海化工園區(qū)，形成了鹽、堿、溴、老鹵上下游相連的多條產業(yè)鏈條。2010年，其產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)生產總值421307萬元，利稅69945萬元。除以上四個支柱產業(yè)集群，我市種業(yè)和海產品養(yǎng)殖產業(yè)集群、草制工藝品產業(yè)集群、臨港物流業(yè)產業(yè)集群和新能源產業(yè)集群也發(fā)展迅猛。二、我市產業(yè)集群發(fā)展過程中存在的問題與不足近年來,我市的優(yōu)勢產業(yè)集群迅速擴張和提升,呈現(xiàn)出了規(guī)?；?、集群化發(fā)展的良好態(tài)勢,但與產業(yè)發(fā)達地區(qū)相比,還存在著一些不容忽視的問題和不足,主要表現(xiàn)為:（一）對自然資源依賴性大，對生態(tài)環(huán)境有影響。萊州市的四大產業(yè)集群中依托自然資源發(fā)展起來的就有三個，受資源的約束比較大，同時在對資源的開采利用過程中，不可避免的對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產生影響，造成破壞。比較突出的是石材產業(yè)和塑料產業(yè)。同時，也對安全生產工作造成了比較大的壓力。（二）企業(yè)規(guī)模偏小，無序競爭。特別是在石材產業(yè)和裝載機產業(yè)上表現(xiàn)的尤為突出。同行業(yè)企業(yè)間人才競爭激烈,相互拉人才、挖人才的現(xiàn)象經常發(fā)生,造成企業(yè)用人成本上升，人才隊伍不穩(wěn),企業(yè)不能有序健康發(fā)展。企業(yè)與企業(yè)聯(lián)合意識不強,有的為爭奪市場,相互拆臺,競相壓價,致使產品利潤空間越來越小。加工同檔次的石材每平米的利潤只有幾元錢。裝載機產業(yè)在2004年時利潤高于20%，多了現(xiàn)在只有5%左右。（三）產品技術含量低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。除了在種業(yè)和種苗養(yǎng)殖產業(yè)外，我市主要產業(yè)集群中的企業(yè)的產品大多技術含量低，附加值少，同時，企業(yè)自主創(chuàng)新的能力不強，研發(fā)能力弱。象我市的裝載機產業(yè)，其產品技術含量低，準入門檻低，造成了參與經營的企業(yè)魚龍混雜，其生產的低劣產品損害了萊州整個行業(yè)的聲譽。（四）產業(yè)鏈不完整，上下游企業(yè)銜接不緊密。全市大部分產業(yè)集群的核心產業(yè)不完整、產業(yè)鏈條過短，供應鏈的各個環(huán)節(jié)銜接不緊密，產品生產配套能力不強，產業(yè)集中度較低，市場銷售較為分散，主導產業(yè)和名牌產品較少，上下游和外圍服務企業(yè)配套不緊密，整體市場競爭優(yōu)勢不突出。象黃金產業(yè)就主要是開采和冶煉，而象附加值更高的黃金首飾加工和黃金市場交易還發(fā)展的遠遠不夠。（五）產業(yè)集群內缺乏完善的中介服務機構。服務體系不健全，沒有充分發(fā)揮各種行業(yè)協(xié)會、商會、中介機構等社會化服務組織對產業(yè)集群的服務作用。產業(yè)集群普遍缺少資產評估、項目咨詢、人才培訓、信息網(wǎng)絡、產品檢測、物流配送、物業(yè)管理等服務組織，現(xiàn)有的中介組織其服務水平、服務質量滿足不了產業(yè)集群發(fā)展的需要，直接制約了產業(yè)集群的發(fā)展。特別是行業(yè)協(xié)會的作用和南方發(fā)達地區(qū)相比，還發(fā)揮的遠遠不夠，還是過多的依靠政府的管理。三、對進一步促進萊州產業(yè)集群發(fā)展的建議產業(yè)集群的發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，它需要在黨委政府的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門通力合作，才能實現(xiàn)。（一）借當前萊州處于“一藍一黃”經濟區(qū)的東風，嚴格落實國家規(guī)劃，加快調整產業(yè)結構，實現(xiàn)產業(yè)升級。發(fā)展機電和裝備制造業(yè)，提高產品技術含量；發(fā)展?jié)崈舡h(huán)保型化工業(yè)，推進循環(huán)經濟；發(fā)展環(huán)保型電力產業(yè)，培育工業(yè)經濟新增長點；拉長黃金產業(yè)鏈條，提高黃金產業(yè)附加值。（二）進一步加大對石材產業(yè)和小型裝載機產業(yè)的規(guī)范整頓力度。按照去年制定的規(guī)范意見，加大對著兩個產業(yè)額整治規(guī)范力度，確保其健康發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)升級。（三）完善基礎平臺，創(chuàng)造良好環(huán)境。產業(yè)園區(qū)和公共服務平臺是產業(yè)集群發(fā)展的重要載體和支撐。加強“一港五區(qū)”建設，提高園區(qū)的交通、電力、給排水、污染治理等基礎設施水平，引導和鼓勵產業(yè)集群向產業(yè)園區(qū)集中。搭建融資平臺，加強與各類金融機構、創(chuàng)投機構的合作，加大對中小企業(yè)的投資力度，鼓勵和支持龍頭企業(yè)上市融資、直接融資。引導和推動產業(yè)集群依法組建行業(yè)協(xié)會(商會)，發(fā)揮其在制定和執(zhí)行行業(yè)標準、規(guī)范，維護企業(yè)合法權益，規(guī)范市場秩序，進行價格協(xié)調，開展職業(yè)培訓，實行行業(yè)自律等方面的作用。（四）大力實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建產品，企業(yè)和區(qū)域品牌，不斷提升集群競爭力。品牌建設是工業(yè)產業(yè)集群取得成功的關鍵，要重點扶持一批技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業(yè)，鼓勵企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標識的策劃活動。積極培育國家名牌產品，對評選為“中國名牌”和“中國馳名商標”的企業(yè)，給予獎勵。鼓勵名牌產品迅速擴大品牌經營規(guī)模，促進名牌企業(yè)多層次、多方位的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。（五）著力培育龍頭企業(yè)，增強龍頭企業(yè)的市場競爭力和輻射帶動力。龍頭企業(yè)是推進中小企業(yè)集聚，培育和發(fā)展產業(yè)集群的關鍵。要以“四〃二Ο”工程所屬企業(yè)為培育重點，積極引導扶持其符合條件的企業(yè)上市融資，目前萊州上市的企業(yè)太少，單靠企業(yè)自身的原始積累發(fā)展是遠遠不夠的，需要借助資本市場實現(xiàn)跨越式發(fā)展。