【正文】 明白，干部清白。當(dāng)月帳目情況，下月5日前一定張榜公開。每月底，理財(cái)小組都對(duì)村里大小帳目進(jìn)行審核，下帳的發(fā)票上都要加蓋民主理財(cái)專用章。財(cái)務(wù)問(wèn)題是群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，許多矛盾都從這里引發(fā)，多數(shù)情況下，不是因?yàn)樨?cái)務(wù)不清，賬目不明，而是公開不及時(shí)，透明度不高，群眾有疑問(wèn)造成的。一星期時(shí)間，我村就落實(shí)桑園200畝。村“兩委”在辦理所有的村級(jí)事務(wù)中，都尊重代表的意見和建議，堅(jiān)持做到群眾要求的積極做，群眾同意的認(rèn)真辦，群眾想不通的緩辦，群眾不同意的堅(jiān)持不辦。村民親切地稱他們?yōu)椤靶±取?。每次新的村委?huì)產(chǎn)生后，我們都按規(guī)定每10戶推選一名村民代表，村民代表就是干群連心的紐帶和橋梁。二是利用召開村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、黨員大會(huì)等形式，深入詳實(shí)地公開。我們?cè)谘亟致放?，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的村務(wù)公開欄，作為向群眾公開的主陣地。二、注重實(shí)效，公開形式多樣化在公開的形式上，針對(duì)不同性質(zhì)的問(wèn)題采取不同的公開方式，工作取得了明顯實(shí)效。根據(jù)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況和群眾要求，對(duì)窯場(chǎng)承包、沙地、河灘拍賣，農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒”地發(fā)包等都實(shí)行“陽(yáng)光操作”，公開招租、拍賣、承包，全程接受群眾監(jiān)督。磚窯廠的大小事情，干部知道、代表知道，村民也能說(shuō)出個(gè)一二三。代表們討論認(rèn)為：個(gè)人經(jīng)營(yíng)，集體收入可能會(huì)受影響。特別是村里重大問(wèn)題，堅(jiān)持決策民主化、程序公開化。把群眾關(guān)心的內(nèi)容全部交底亮相。由過(guò)去只對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)村“兩委”會(huì)議的決策、計(jì)劃生育政策的落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放、農(nóng)業(yè)稅費(fèi)使用、困難戶減免、土地調(diào)整、土地征用補(bǔ)償及拆遷、水電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收繳、干部工資及補(bǔ)貼、招待費(fèi)以及涉及村民利益、村民普遍關(guān)心的問(wèn)題等事項(xiàng)的全面公開，真正做到村務(wù)公開橫到邊，縱到底。近年來(lái)，在村務(wù)公開內(nèi)容上，我們始終堅(jiān)持“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開。我村先后被評(píng)為“省級(jí)文明單位”，支部、村委多次被縣委、縣政府授予“五好村黨支部”和“模范村民委員會(huì)”等榮譽(yù)稱號(hào)。2004年，全村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1960萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4399元。與此同時(shí)，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，我們必須精心呵護(hù)，謹(jǐn)慎操作，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以“而今邁步從頭越”的精神，繼續(xù)矢志不渝地探索村級(jí)民主管理的規(guī)律，完善創(chuàng)新村級(jí)民主管理的思路，為建設(shè)和諧ＸＸＸ而努力奮斗?！叭哟蟆奔醇哟蠖ㄆ谠u(píng)事力度，強(qiáng)化社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制；加大宣傳力度，強(qiáng)化全體村民的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)；加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，建設(shè)物質(zhì)文明與精神文明同步發(fā)展的和諧社會(huì)。一穩(wěn)”就是穩(wěn)定現(xiàn)在已經(jīng)擬定和正在實(shí)施的村級(jí)民主管理框架和格局，確保工作的連續(xù)性。四、今后的發(fā)展設(shè)想客觀地看，我村在村務(wù)公開民主管理中，還應(yīng)該注意以下問(wèn)題：一是民主管理才剛剛起步，還有很多方面亟待完善，以滿足廣大村民日益增長(zhǎng)的民主管理的意識(shí)和需求；二是繼續(xù)維護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大村參與民主管理的積極性，保護(hù)廣大村民的熱情；三是不能忽冷忽熱，必須持之以恒，建立長(zhǎng)效機(jī)制；四是嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)監(jiān)督。與此同時(shí)，村組干部騰開雙手，一門心思謀發(fā)展，想大事，抓引進(jìn)?！蔽迨莾?yōu)化了環(huán)境，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。截止目前，全村第一季度做到了小事不出組，全由村民集體討論決定，村民心服，大家如意；大事不出村，村民代表集體研究決策，當(dāng)場(chǎng)拍板，共同辦理，杜絕了集體上訪，全村和諧祥和，社會(huì)穩(wěn)定。四是實(shí)現(xiàn)了由亂到治的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全村社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)在在我們村有兩句口頭禪，一句是我們干部的口頭禪：“有事找代表”，因?yàn)樵诟刹啃闹校罕娛钦嬲挠⑿?，是我們干部的?zhí)政基礎(chǔ)；另一句是群眾的口頭禪：“有事找干部”，因?yàn)樵谌罕娦哪恐校刹渴撬麄兊馁N心人和公仆，這兩句雙向指代的口頭禪，都集中反映了我們村干部的工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去務(wù)虛以現(xiàn)在務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，廣大村民積極參與民主管理，第一季度村組共集中議事26次，村民代表參加議事370多次，％；村民說(shuō)事19件，提合理化建議27條，被采納24條，村民代表參加與解決二輪延包以及各種問(wèn)題35件，促進(jìn)了全村各項(xiàng)工作的開展和任務(wù)完成。二是凝聚了全體村民的心，增強(qiáng)了村民參與民主管理的主人翁意識(shí)。一是密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了和諧洲的建設(shè)。在這次評(píng)議中滿意率最高，被評(píng)為“優(yōu)秀辦事干部”的村民兵連長(zhǎng)張思友感慨地說(shuō)：“一張?jiān)u價(jià)表硬化了民主監(jiān)督，給我們村組干部都畫了一個(gè)像，使我們接受了一次心靈的洗禮。這樣就將村組干部整體推到了村民代表面前，接受村民代表“橫挑鼻子豎挑眼”的評(píng)價(jià)。為了提高村組干部的為民服務(wù)辦實(shí)事的的責(zé)任心和緊迫感，我們借鑒民主評(píng)議干部和人大行風(fēng)評(píng)議的作法，在每季度末定期評(píng)事中，組織村民代表對(duì)村組干部落實(shí)“五事”工作情況，讓村民了解全村“五事”的工作全貌；二是每個(gè)村組作“五事”工作述職報(bào)告，匯報(bào)本季度作了哪些工作，為群眾辦了哪些實(shí)事；三是制作了《ＸＸＸ村組干部第季度“五事”工作評(píng)價(jià)表》，將所有村組干部名字全部打上，分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次，采取無(wú)記名投票的方式，由村民代表根據(jù)村組干部個(gè)人述職情況獨(dú)立思考的填票，在自己認(rèn)為符合的欄內(nèi)打“√”或“”。從一定意義說(shuō)。上述四個(gè)方面的程序，構(gòu)筑了我村民主管理的規(guī)范性平臺(tái)，確保了我村各項(xiàng)事務(wù)的高效運(yùn)行。一是財(cái)務(wù)審批程序，村組所有的財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生后，經(jīng)手人必須在原始憑證上注明用途并簽字，交民主理財(cái)小組集體審批，村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，再報(bào)辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心審計(jì)，確認(rèn)合法、合理、準(zhǔn)確無(wú)誤后入帳。機(jī)制是一切工作高效運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力和保證，同時(shí)它又蘊(yùn)涵在事物運(yùn)行的規(guī)范性程序之中。截至目前，我們村干部的辦公桌上放著通用箋，所有村務(wù)活動(dòng)隨說(shuō)隨記，已經(jīng)成為我們村組干部時(shí)刻不離的辦公載體和工具。為此，我們以“五事”活動(dòng)為中心，科學(xué)設(shè)計(jì)印制了“通用箋”并高標(biāo)準(zhǔn)制作了干部問(wèn)事、村民說(shuō)事、集中議事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事等10個(gè)文件夾一切村務(wù)活動(dòng)，全部使用通用箋，一改過(guò)去干部從事村務(wù)管理活動(dòng)說(shuō)過(guò)撂過(guò)，或干部記在本本上，裝在提包里，雜亂無(wú)章，難以保存，不便公開的弊端。我們認(rèn)為，村級(jí)民主管理是全體村民的共同行為，但更重要的是村干部代表全體村民行使村級(jí)民主管理的公共活動(dòng)?？梢哉f(shuō)《ＸＸＸ村民手冊(cè)》涵蓋了村務(wù)和財(cái)務(wù)管理以及道德約束等所有領(lǐng)域，是集體智慧的結(jié)晶，凝聚了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體村民的心血，為我們村的民主管理提供了依據(jù)，同時(shí)也為廣大干部和村民以這些制度為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)自律，自我約束，相互監(jiān)督，相互評(píng)價(jià)提供了一個(gè)有形的標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，我們并沒(méi)有一蹴而就，而是對(duì)這些制度加強(qiáng)反饋，采取自下而上，自上而下的辦法，一方面征求上級(jí)的意見，另一方面印發(fā)全體村民代表反復(fù)醞釀?dòng)懻?，征求修改意見達(dá)40多條，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體村民的一致首肯，并于去年11月27日第25次村代表大會(huì)上通過(guò)。為此，我們首先從制定制度入手。（一）制度創(chuàng)新，一本好手冊(cè)規(guī)范民主管理。二、闖出來(lái)的路子村級(jí)民主管理是一項(xiàng)新事物，貴在創(chuàng)新?？梢哉f(shuō)，過(guò)去多年延用的“干部決策，一呼百應(yīng)”的方式已經(jīng)行不通了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的管理只有還權(quán)于民，走民主管理的路子。經(jīng)過(guò)區(qū)委工作隊(duì)近半年的工作，使ＸＸＸ村的群眾上訪得到了平息。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)ＸＸＸ村群眾上訪問(wèn)題高度重視，派出了以區(qū)委副書記、區(qū)人大副主任、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政協(xié)副主席任正副隊(duì)長(zhǎng)的近30人的工作隊(duì)進(jìn)駐ＸＸＸ村，調(diào)查處理群眾反映的問(wèn)題。如果說(shuō)我們村以往是先進(jìn)村，具有一定知名度的話，那么去看長(zhǎng)達(dá)半年的集體上訪使我們村的“知名度”更高，“影響度”更大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村上訪達(dá)46起1260多人，其中赴京上訪1起1人，赴省上訪起16人，赴市上訪4起338人，赴區(qū)上訪4起362人，就近到ＸＸＸ上訪35起600多人，還發(fā)生了村民群體阻止ＸＸ公路擴(kuò)建施工和圍堵境內(nèi)兩家企業(yè)大門達(dá)21天之久的惡性事件，給企業(yè)造成了280多萬(wàn)元的損失。自去年6月3日出現(xiàn)首起集體上訪始，全村7個(gè)村民小組就有6個(gè)組集體上訪。就我們ＸＸＸ村而言，一是農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的到位，激發(fā)了農(nóng)民種田熱情，村民“爭(zhēng)田爭(zhēng)地真忙”，直接導(dǎo)致村民之間的利益之爭(zhēng)；二是ＸＸＸ、ＸＸＸ高速公路的建設(shè)，國(guó)家對(duì)占地的各種補(bǔ)償費(fèi)的到位，導(dǎo)致村民與村集體之間的利益之爭(zhēng)，并且?guī)С隽恕扒叭?，后五十年”的“陳芝麻爛谷子”，村民“彎窟窿打洞”向村集體要錢；三是由于我們的工作仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的方式方法，村務(wù)不公開，凡事干部說(shuō)了算，導(dǎo)致村民的抵觸情緒；四是群眾的民主法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致村民凡事追根求源討“說(shuō)法”。一、逼出來(lái)的思路曾幾何時(shí)，我們ＸＸＸ村也是一方?jīng)吠粒h(yuǎn)近聞名。全村出現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定，村安民和，干群關(guān)系融洽，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的可喜局面。近幾年來(lái)，我們通過(guò)各種渠道，廣泛聽取群眾意見，共接受群眾查詢百余次，滿腔熱情地為群眾解難題、辦實(shí)事，及時(shí)化解農(nóng)村存在的各類矛盾糾紛，極大地調(diào)動(dòng)和保護(hù)了農(nóng)民群眾參政議政、關(guān)心村務(wù)的積極性，形成了群眾支持村務(wù)公開、參與依法治村的良好局面，第三篇：村務(wù)公開工作典型經(jīng)驗(yàn)介紹材料我們ＸＸ地處ＸＸ近郊，ＸＸ高速公路、ＸＸ高速公路和文秘部落景觀大道穿境而過(guò)，東起ＸＸ，西至ＸＸ，南與ＸＸ交界，北瀕ＸＸ，全村轄7個(gè)村民小組，1014戶，3429人。注重工作實(shí)效，維護(hù)好廣大人民群眾合法權(quán)益是依法治村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面落實(shí)依法治村，在公開范圍上力求上拓下延，對(duì)計(jì)劃生育、宅基地審批，土地管理等需要層層落實(shí)的事項(xiàng)，實(shí)行鎮(zhèn)、村二級(jí)同時(shí)公開，做到環(huán)環(huán)相扣，相互對(duì)應(yīng)，做好村務(wù)公開依法治村工作，貴在堅(jiān)持，重在落實(shí)。從而提高了村干部的工作積極性和自覺(jué)性，為全面推行村務(wù)公開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化村民的學(xué)法用法的自覺(jué)性。同時(shí)，全村還采取召開村民會(huì)議、有線廣播或發(fā)放明白紙等形式及時(shí)進(jìn)行公開。各村都在民主法制一條街上建立了永久性村務(wù)公開欄，對(duì)公開欄設(shè)立的環(huán)境、樣式標(biāo)準(zhǔn)都作了統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民群眾看得清、看得明白。財(cái)務(wù)要提交民主理財(cái)小組審查，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心代管，審核，市直有關(guān)部門定期檢查公開內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)通報(bào)、及時(shí)糾正，確保了村務(wù)公開的真實(shí)性、合法性。此外，我村還統(tǒng)一規(guī)定，在村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄張榜公布的同時(shí)，第一、三季度向村民代表會(huì)議共識(shí)，第二、四季度向村民會(huì)議公示。同時(shí)，針對(duì)不同公開事項(xiàng)，實(shí)行分類指導(dǎo)，每個(gè)類型制定一套程序，編制一套公開流程圖，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公開，避 免了工作的隨意性。規(guī)范公開程序。規(guī)范統(tǒng)一時(shí)間。我村依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行了依法規(guī)范和依法延伸，使村務(wù)公開的內(nèi)容由最初的三大類25項(xiàng)擴(kuò)大為六大類32項(xiàng)，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、土地管理、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃生育管理、宅基地管理、村干部廉潔自律等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面的管理，做到法律、法規(guī)規(guī)定允許向群眾公開的，就全部向群眾公開，使群眾的知情權(quán)落在實(shí)處。只有依法規(guī)范，才能保障持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。村干部自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，依法規(guī)范自己的行為，促進(jìn)了依法治村工作，使一些歷史遺留問(wèn)題得到依法解決，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。出臺(tái)了限時(shí)答復(fù)制，對(duì)群眾提出的問(wèn)題；凡是能直接答復(fù)的一般7至10天予以答復(fù)，對(duì)村干部違法問(wèn)題及時(shí)調(diào)查并解決糾正。建立以村務(wù)公開為主要形式的民主監(jiān)督制度，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。遵循合法性原則、切實(shí)可行原 則、易操作、既約民又約官原則，按規(guī)定的程序，及時(shí)對(duì)《章程》、《公約》進(jìn)行了修正，并下發(fā)到戶，讓村民人人明白，嚴(yán)格執(zhí)行，做到內(nèi)容更加規(guī)范、更加完善、適用性更強(qiáng)，真正起到了既約官又約民的作用，使村級(jí)管理走上了制度化、法制化、規(guī)范化的軌道。村民自治章程、村規(guī)民約是村委會(huì)組織群眾自治的重要途徑和手段，修訂完善村民自治章程，村規(guī)民約；對(duì)于加強(qiáng)依法治村，提高村務(wù)公開水平，具有重要意義。都是在得到村民認(rèn)可的基礎(chǔ)上順利完成的。熱點(diǎn)問(wèn)題當(dāng)眾現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢，村干部當(dāng)場(chǎng)依法解答，質(zhì)詢的過(guò)程既是依法公開的過(guò)程，又是化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的過(guò)程。我們把民主決策作為村務(wù)公開的牛鼻子來(lái)抓，依照《村委會(huì)組織法》的規(guī)定，建立健全了村民代表會(huì)議和村民大會(huì)制度，凡涉及村民和全村利益的重大事項(xiàng)，一律提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，使村級(jí)決策更加合法化。此外，我鎮(zhèn)也抽調(diào)了有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、法制觀念強(qiáng)的同志組成換屆選舉督導(dǎo)小組，指導(dǎo)各村好“四權(quán)”、嚴(yán)把“五關(guān)”；確保了選民參選率和選舉一次成功率，尊重和保障村民的推選權(quán)、提名權(quán)、選舉權(quán)和罷免權(quán)，保證了村民基本民主權(quán)力的落實(shí)。在村委會(huì)換屆選舉時(shí)，我們把民主選舉作為貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》的重要內(nèi)容來(lái)抓，及時(shí)制定了《xxx村民委員會(huì)選舉辦法》，組織指導(dǎo)村委會(huì)的換屆選舉。依法選舉，保障農(nóng)民群眾的基本民主權(quán)利。為此，我們先后學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》等相關(guān)文件，并成立了相應(yīng)的學(xué)習(xí)小組和安排制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度。實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，要想使農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，就必須在不斷加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)的同時(shí)，健全農(nóng)村依法治村體系，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。群眾對(duì)村務(wù)公開依法治村工作的滿意率達(dá)到了95以上，全村上下形成了干群同心干事創(chuàng)業(yè)，凝心聚力致富奔小康的良好局面。該村貧困戶49戶、共176人。2007年全村人均收入3794元，較上年增加480元。我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行了依法規(guī)范和依法延伸，使村務(wù)公開的內(nèi)容由最初的三大類25項(xiàng)擴(kuò)大為六大類32項(xiàng)，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、土地管理、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃生育管理、宅基地管理、村干部廉潔自律等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面的管理，做到法律、法規(guī)規(guī)定允許向群眾公開的，就全部向群眾公開，使群眾的知情權(quán)落在實(shí)處。我們本著依法公開、真實(shí)公正、方便運(yùn)行的原則，著力抓了4個(gè)方面的規(guī)范。二、依法進(jìn)