【正文】 開發(fā)區(qū)財政局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置資金的保障及管理工作，并對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督。開發(fā)區(qū)黨政辦：負(fù)責(zé)成立新聞媒體對外宣傳部，對外統(tǒng)一宣傳口徑，責(zé)成新聞發(fā)言人，第一時間向社會公布事件動態(tài)和處置效果，爭得話語主動權(quán)。具體職責(zé)：開發(fā)區(qū)食安辦：負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作，落實指揮部辦公室各項職責(zé)；組織開展事故調(diào)查；收集信息，分析動態(tài)；組織、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作。承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促各部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止擴(kuò)大蔓延；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；向市食安辦、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；建立發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確保快速反應(yīng)、高效處置。（三）指揮部職責(zé)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項的決策和部署；發(fā)布事故的重要信息；審核批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；向國務(wù)院和省、市政府及其有關(guān)部門報告事故應(yīng)急處置工作情況；應(yīng)急處置的其他工作。特別重大、重大、較大食品安全事故，應(yīng)按規(guī)定分別上報國務(wù)院、省政府、市政府及有關(guān)部門開展相應(yīng)處置工作。三、組織機構(gòu)及其職責(zé)（一）應(yīng)急機制啟動食品安全事故發(fā)生后，開發(fā)區(qū)食安辦會同有關(guān)部門依法組織對事故進(jìn)行分析評估，核定事故級別。食品監(jiān)督管理部門要對食品安全事故做出迅速反應(yīng)，研判風(fēng)險，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急處置，并做好善后處理及整改督查工作。做好應(yīng)急演練，加強部門聯(lián)動能力，訓(xùn)練應(yīng)急隊伍，重點解決各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急處置主體的配合與協(xié)調(diào)、資源整合和調(diào)配等問題。建立健全日常管理制度和信息報告制度，加強食品安全風(fēng)險日常監(jiān)測，及時對可能引發(fā)食品安全事故的環(huán)節(jié)和因素開展風(fēng)險評估分析和預(yù)警，實現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和共享，實現(xiàn)食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，采取有效措施預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。（四）預(yù)防為主，全程控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。整合行政執(zhí)法力量及技術(shù)信息等資源，集中高效地處置食品安全突發(fā)事件。二、工作原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。（四）適用范圍本預(yù)案適用于廊坊開發(fā)區(qū)在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)中突然發(fā)生的Ⅳ級以上食品安全事故的應(yīng)對工作。符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級)：，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；、或出現(xiàn)死亡病例的；。符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)：，并有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢的；；。（三）事故分級食品安全事故指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。第四篇：開發(fā)區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案開發(fā)區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地避免和減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。開發(fā)區(qū)食安辦會同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。七、附則（一）預(yù)案管理與更新與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。（三）總結(jié)食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)會同各工作組及相關(guān)部門對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施，完成總結(jié)報告。對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎勵。造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置慰問受害、受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。（五）信息發(fā)布一般（IV級）食品安全事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布，做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時，由指揮部辦公室提出終止響應(yīng)的建議，報開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)后實施。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的，提出調(diào)整響應(yīng)級別的建議，報開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)后實施。食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上的，并無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。（3）響應(yīng)終止。（2）級別降低。當(dāng)食品安全事故隨著發(fā)展危害性進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。（四）響應(yīng)級別調(diào)整及終止在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。、哄抬物價、哄搶財物等擾亂市場秩序和社會秩序的行為，維護(hù)社會治安。，并向事故可能蔓延的地方政府通報信息，提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。對涉嫌犯罪的，公安部門要及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。，組織和救治食品安全事故患者，并采取妥善安置、救助等有效措施，防止或減少人員傷害。必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。根據(jù)事故發(fā)展情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰縣（市）政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供增援或保障。指揮部組織成員單位迅速到位，并根據(jù)需要啟動事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評估組、專家咨詢組、新聞宣傳組、維護(hù)穩(wěn)定組等工作組，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照相應(yīng)職責(zé)分工做好事故應(yīng)急處置工作。（2）開發(fā)區(qū)食安辦立即組織有關(guān)食品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行分析評估，向開發(fā)區(qū)管委會提出啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，由開發(fā)區(qū)管委會啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)并組織實施。（IV級）的，應(yīng)急響應(yīng)由開發(fā)區(qū)管委會決定啟動并組織實施。（二）分級響應(yīng)（I級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）的，應(yīng)急響應(yīng)分別報請國務(wù)院和省、市政府批準(zhǔn)并宣布實施，在上級政府及上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開發(fā)區(qū)管委會迅速成立指揮部，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門全力以赴組織救援，及時向上級政府、有關(guān)部門及上級食品安全應(yīng)急指揮部報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況。開發(fā)區(qū)食安辦對于初步判斷為IV級以上的食品安全事故，應(yīng)迅速做出綜合分析，按照分級響應(yīng)權(quán)限通報各相關(guān)部門，并立即組織有關(guān)專業(yè)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場。，事發(fā)地街道辦事處或居委會在向上級報告的同時，應(yīng)立即啟動先期處置機制。食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。評估內(nèi)容包括：（1）污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；（2）事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；（3）事故發(fā)展蔓延趨勢。（二）事故評估、文教衛(wèi)生局提供相關(guān)信息和資料，由開發(fā)區(qū)食安辦會同衛(wèi)生等部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。（2）階段報告既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。發(fā)生一般以上級別食品安全事故時，應(yīng)當(dāng)采取日報告和零報告制度，直至事故結(jié)束。特殊情況下，可越級上報。對于食品安全事故核實、處置過程涉及跨行政區(qū)域的，應(yīng)及時報請上級食安辦協(xié)調(diào)。市場監(jiān)督管理局及有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故報告或舉報后，應(yīng)及時向開發(fā)區(qū)食安辦及有關(guān)部門報告、通報，并在知悉食品安全事故后做出初次報告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求隨時做出階段報告；在事故處理結(jié)束后做出總結(jié)報告。食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事發(fā)單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理局和文教衛(wèi)生局報告。（1）責(zé)任報告單位①食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、流通企業(yè)及餐飲服務(wù)單位；②醫(yī)療衛(wèi)生單位以及與食品安全有關(guān)的單位； ③食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位； ④食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位。任何單位、個人有權(quán)利和義務(wù)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告的要求，向開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門報告、舉報食品安全突發(fā)事件及隱患信息。（七）應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機構(gòu)以及其他應(yīng)急救援機構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在文教衛(wèi)生局和食品監(jiān)督管理部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。：由開發(fā)區(qū)維穩(wěn)辦公室牽頭，開發(fā)區(qū)公安分局和大學(xué)城公安分局配合，會同事發(fā)地街道辦事處或居委會、公安派出所，加強對事故發(fā)生地治安管理，維護(hù)好事故現(xiàn)場秩序，積極化解因事故造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。：由開發(fā)區(qū)黨政辦公室會同事發(fā)相關(guān)部門，迅速制定新聞報道方案，組織事故處置宣傳和輿論引導(dǎo)，學(xué)會與媒體打交道，第一時間做好信息發(fā)布，搶占輿論先機。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室，并通報相關(guān)監(jiān)管部門。：由文教衛(wèi)生局會同市疾病預(yù)防控制中心，對食品安全事故現(xiàn)場進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、病源學(xué)檢測和病因及危害因素的分析。：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品等，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。對涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門向公安部門移送，公安部門負(fù)責(zé)立案偵辦，依法追究刑事責(zé)任。一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各工作組服從指揮部的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將工作開展情況報告指揮部辦公室。開發(fā)區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的環(huán)境違法行為調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境污染處置工作，依法對環(huán)境違法行為做出處理或提出處理意見和建議。開發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品監(jiān)督管理部門對建筑工地食堂造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。開發(fā)區(qū)維穩(wěn)辦、開發(fā)區(qū)公安分局和大學(xué)城公安分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵辦工作；配合調(diào)查食品安全重大事故，做好事故現(xiàn)場治安管理工作，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。開發(fā)區(qū)文教衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)飲用水環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定工作；負(fù)責(zé)食品安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、病源學(xué)檢測和病因及危害因素的分析；負(fù)責(zé)為指揮部辦公室提供技術(shù)支持，參與指揮部辦公室工作；協(xié)助食品監(jiān)督管理部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。開發(fā)區(qū)財政局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置資金的保障及管理工作，并對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督。開發(fā)區(qū)黨政辦：負(fù)責(zé)成立新聞媒體對外宣傳部，對外統(tǒng)一宣傳口徑，責(zé)成新聞發(fā)言人，第一時間向社會公布事件動態(tài)和處置效果，爭得話語主動權(quán)。具體職責(zé)： 開發(fā)區(qū)食安辦：負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作，落實指揮部辦公室各項職責(zé)；組織開展事故調(diào)查；收集信息，分析動態(tài)；組織、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作。承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促各部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止擴(kuò)大蔓延；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；向市食安辦、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；建立發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確?？焖俜磻?yīng)、高效處置。（三）指揮部職責(zé)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項的決策和部署；發(fā)布事故的重要信息；審核批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；向國務(wù)院和省、市政府及其有關(guān)部門報告事故應(yīng)急處置工作情況；應(yīng)急處置的其他工作。特別重大、重大、較大食品安全事故，應(yīng)按規(guī)定分別上報國務(wù)院、省政府、市政府及有關(guān)部門開展相應(yīng)處置工作。三、組織機構(gòu)及其職責(zé)（一）應(yīng)急機制啟動食品安全事故發(fā)生后，開發(fā)區(qū)食安辦會同有關(guān)部門依法組織對事故進(jìn)行分析評估，核定事故級別。食品監(jiān)督管理部門要對食品安全事故做出迅速反應(yīng)，研判風(fēng)險