【正文】 執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行行政應(yīng)訴制度和敗訴責(zé)任追究制度。支持律師事務(wù)所發(fā)展，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群法治宣傳教育，深入開展全民學(xué)法、用法、守法活動(dòng)。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，加強(qiáng)法治文化場(chǎng)所、陣地建設(shè)。要完善地方治理體系。二是要持之以恒推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)應(yīng)急能力和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高基層防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)害能力。一是要全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。前進(jìn)道路上，我們既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全互為條件、彼此支撐。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，注重處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，就統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國提出明確要求、作出工作部署，對(duì)在復(fù)雜環(huán)境下更好推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義?！?發(fā)言完畢)好，下面我結(jié)合今天的學(xué)習(xí)內(nèi)容，以統(tǒng)籌好“發(fā)展與安全”為主題主線，講四個(gè)方面的內(nèi)容。首先，請(qǐng)XX同志領(lǐng)學(xué)……………………………………………………………(學(xué)習(xí)完畢)集中學(xué)習(xí)到此結(jié)束。會(huì)前，區(qū)委宣傳部收集了相應(yīng)的學(xué)習(xí)資料送中心組各位成員進(jìn)行了認(rèn)真自學(xué)，各位研討發(fā)言對(duì)象也結(jié)合自身工作實(shí)際撰寫了專題研討發(fā)言材料，做好了有關(guān)準(zhǔn)備。這是我們?yōu)槭裁匆e辦旗委中心組讀書會(huì)的第四個(gè)原因。所謂“學(xué)習(xí)型政府”是廣義的，不是只要求政府去學(xué)習(xí)，別的干部隊(duì)伍、別的班子、別的部門不學(xué)習(xí)，它是一個(gè)宏觀廣義的概念，實(shí)質(zhì)上是建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，是以政府為主導(dǎo)的、示范的、帶頭的，形成的一個(gè)全社會(huì)的學(xué)習(xí)氛圍和系統(tǒng)。我們?cè)谂榔码A段能夠順利的爬坡，能夠使來之不易地“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會(huì)的大好形勢(shì)長(zhǎng)期鞏固下去，需要一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。這是在提高軟環(huán)境實(shí)力方面、創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境方面，我們還有許多提高、完善、彌補(bǔ)的方面，要改變這種局面，也要通過讀書會(huì)的方式來解決思想認(rèn)識(shí)問題，這是一個(gè)考慮。同時(shí)，通過招商引資引進(jìn)一些比較大的企業(yè)，象在扎旗已經(jīng)創(chuàng)業(yè)5年多的源龍?jiān)醇瘓F(tuán)、象2006年當(dāng)年建廠當(dāng)年投產(chǎn)的全興水泥廠、象去年上半年洽談上半年開工建設(shè)的綠豐園公司，還有一些神馬硅鐵廠、甜菊糖加工廠、躍華皮革，這些企業(yè)在今后都是比較現(xiàn)實(shí)的能夠支撐扎旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)。從2006年開始，54個(gè)自治區(qū)廳局來扎旗幫扶，而且力度更大，要解決的問題、要完成的目標(biāo)比上一輪更多、更高。這是我們舉辦旗委中心組讀書會(huì)的一個(gè)比較深層次的原因，也是我們要長(zhǎng)期解決的一個(gè)問題。它在客觀上在起作用，但又不能用準(zhǔn)確的指標(biāo)把它反映出來，把它刻劃出來。這是應(yīng)該肯定的一面，另一方面來講，作為一個(gè)上升的地區(qū)、爬坡的地區(qū)，組織上對(duì)干部的要求是比較高的，就我上述說的這些方面，我們還不能滿足，我們確確實(shí)實(shí)存在個(gè)體素質(zhì)比較高，但有些系統(tǒng)、有些單位整體工作效果不好的問題依然存在。第三個(gè)考慮是針對(duì)我們干部隊(duì)伍狀況的考慮。6個(gè)旗縣市都不想做全盟的尾巴，有一種唯恐落后的氛圍，有一種你追我趕的氛圍，用俗的話說就是有一種較勁干的氛圍。如果我們總也看不到我們我們自己落后，我們處在劣勢(shì)地位，而不能在困境中找出優(yōu)勢(shì)，找到希望，我們就很難保持良好的精神狀態(tài)，很難樹立自信心，很難在較短的時(shí)間內(nèi)盡快地發(fā)展起來。全盟上下有了一個(gè)共識(shí)，興安盟在全自治區(qū)處在最后的一個(gè)隊(duì)伍行列，為什么處在這樣最后的行列，為什么要把處在這么一個(gè)行列讓大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)呢？這也是和全盟所處的發(fā)展階段相適應(yīng)的一種考慮，如果不把自己所處的位置做實(shí)事求是的判斷和考慮，那我們也將會(huì)做出錯(cuò)誤的決策。從去年年底以來，盟委、行署在各個(gè)層面上召開了很多會(huì)議，我說的各個(gè)層面，包括盟委、行署這個(gè)層面，包括盟直這個(gè)層面，包括駐盟的各條管單位這個(gè)層面，包括各旗縣這個(gè)層面，開了很多會(huì)議。我們?cè)煲彩且粯樱覀兲幵谂榔码A段的事實(shí)，決定著我們的干部的要負(fù)重奮進(jìn)，要自加壓力，這是我們要舉辦中心組讀書會(huì)的一個(gè)原因，也是其中的一個(gè)考慮，演講稿《在旗委中心組讀書(研討)會(huì)上的講話》。后來經(jīng)過十一屆三中全會(huì)，到黨的十三大，才正式明確，寫入黨章，說我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，并且將長(zhǎng)期處于這個(gè)階段，所以才進(jìn)一步恢復(fù)了我們黨實(shí)事求是的基本路線。我說這些成績(jī)都是說扎旗處在爬坡階段的基本情況，處在爬坡階段的特征有很多，其中一個(gè)最重要的特征就是干部的壓力空前的加大，我們領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)地區(qū)、駕馭一方，作為一個(gè)決策集團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，最重要的是要科學(xué)判斷本地所處的階段，如果把這個(gè)階段判斷錯(cuò)了，把握不準(zhǔn)，那就是最大的脫離實(shí)際。我們的衛(wèi)生事業(yè)，包括農(nóng)村合作醫(yī)療示點(diǎn)，包括衛(wèi)生院的建設(shè)，包括音德爾三家醫(yī)院的建設(shè)，包括管理都很好。在文化、體育、廣播電視方面我們也取得了很好的成績(jī)，包括“北八鄉(xiāng)”在內(nèi)的全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能收到廣播電視，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開通了有線電視，一些沒有開通有線電視網(wǎng)的北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞了“一戶一鍋”地面接收站，小的局域接收網(wǎng)。近幾年，初中升高中的比例，高中升大專、本科的比例，一直保持著全盟領(lǐng)先的位置。當(dāng)然，教育事業(yè)除了精減教師以外，校長(zhǎng)隊(duì)伍、管理層面也都有了結(jié)構(gòu)優(yōu)化。最近幾年來，我們?nèi)斓貐^(qū)生產(chǎn)總值，也就是GDp連續(xù)幾年有較大的增長(zhǎng)；財(cái)政收入用實(shí)際入庫來說，也有較大的增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也有較快的增長(zhǎng)；農(nóng)牧民人均純收入也有較快的增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資增幅較大；招商引資力度較大，效果較好；社會(huì)商品零售額增幅較大，反映了消費(fèi)水平的提高，等等，這些基本的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都很好。爬坡是一件很艱苦的事情，但是爬坡意味著希望；下坡是最省力的事情，但是下坡將意味著倒退，將意味著前景暗淡。第二篇：在旗委