【正文】 烏魯木齊城市管理行政綜合執(zhí)法試行辦法》等法律法規(guī)宣傳活動，發(fā)放維、漢兩種文字宣傳材料1萬余份，出宣傳板報110塊，懸掛宣傳標(biāo)語60余條，極大地提高了居民對市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的知曉程度和參與環(huán)境衛(wèi)生管理的自覺性。為切實解決我街道市容管理隊伍中普遍存在的工作積極性不高、紀(jì)律意識不強(qiáng)、作風(fēng)渙散等突出問題，我們以“激活內(nèi)力、挖掘潛力、強(qiáng)化責(zé)任、推動工作”為原則，以建立獎懲激勵機(jī)制為方向，制定完善了清掃保潔員管理辦法、袋裝垃圾站工作人員管理辦法、協(xié)管員管理辦法，確定了工作人員的作業(yè)時間、工作職責(zé)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考評細(xì)則、獎懲規(guī)定，形成了在管理上按制度管人、在工作上責(zé)任到人的良好運(yùn)行機(jī)制，真正做到了干得好的就表揚(yáng)獎勵，干得不好的就通報批評和經(jīng)濟(jì)處罰。兩年來，街道檢查轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生2600余人次，編印簡報620期，下發(fā)檢查通報50余期，召開現(xiàn)場會、座談會8次。為提高街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的整體質(zhì)量和水平，街道不定期采取召開現(xiàn)場會、座談會等形式，組織市容管理人員觀摩、交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，達(dá)到共同提高。通過“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實”的原則，進(jìn)一步堅持和完善了日查、周通報、月評比和年考核工作制度，對每日、每周、每月市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。班子成員積極履行職責(zé)，切實做到“四個親自”，即親自帶頭宣傳動員，親自督查落實各項任務(wù)，親自指揮專項治理工作，親自下一線解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。及時召開黨工委會議和行政會議，研究環(huán)衛(wèi)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決環(huán)衛(wèi)工作中遇到的矛盾和困難，兩年來，共召開環(huán)衛(wèi)工作有關(guān)內(nèi)容的街道黨工委會13次、街道行政會16次、領(lǐng)導(dǎo)小組會議17次。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作扎實有效的開展街道黨工委、辦事處高度重視市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，始終把此項工作作為以人為本、服務(wù)群眾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要工作，列入重要議事日程，納入街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和目標(biāo)管理，做到認(rèn)識統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)有力。街道市容科現(xiàn)有市容管理人員13人，其中：干部2人（含綠化專干），區(qū)人事部門核定聘用人員9人，臨時聘用人員2人。轄區(qū)主、次干道16條，巷道15條，清掃面積180870平方米。轄區(qū)面積4平方公里。近兩年來，我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，按照“創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、抓好隊伍”的工作思路，以實現(xiàn)長效管理為目標(biāo)，以狠抓專項整治為龍頭，以強(qiáng)化監(jiān)督考核為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)街道市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、制度化、規(guī)范化管理，切實加大人、財、物投入，專心致力于地區(qū)環(huán)境建設(shè)，持續(xù)深入地開展大規(guī)模的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使轄區(qū)市容市貌和人居環(huán)境明顯改善，整體衛(wèi)生水平顯著提高，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。在此，我代表XX街道黨工委、辦事處向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來表示熱烈的歡迎，向長期關(guān)心和支持我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。加強(qiáng)對居民小區(qū)和建筑市場的管理，著力解決居民小區(qū)和建筑工地的建筑垃圾污染街道的問題。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。在新區(qū)建設(shè)時，要按設(shè)臵環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。實行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時，選址附近的居民反對。通過新聞媒體揭露曝光城市管理違規(guī)行為，達(dá)到從反面教育市民的目的。一是要加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城市“萬人保潔”活動；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。為了解決各個管理機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)，單打獨(dú)斗的問題，應(yīng)由一個機(jī)構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)機(jī)構(gòu)，通力合作，密切配合，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。目前，城市市容環(huán)境衛(wèi)生不是由一個機(jī)構(gòu)管理，而是由多個機(jī)構(gòu)在管理，造成誰都管理誰又都不管理的局面。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨7:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實處。進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。按照“屬地管理”的原則，城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理責(zé)任要體現(xiàn)在各街道，體現(xiàn)在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等事涉單位，真正做到“誰的衛(wèi)生誰管理”。同時，要按照“兩級政府，三級管理”的要求，實行城市管理重心下移，把城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要權(quán)限交給區(qū)政府和街道辦事處，真正體現(xiàn)城市管理的重心在區(qū)。按照“管理主體唯一，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的原則，明確城市管理責(zé)任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機(jī)構(gòu)對城市管理工作牽頭拿總，負(fù)全責(zé)負(fù)總責(zé)，政府向一個機(jī)構(gòu)問責(zé)。是投入不到位，設(shè)施不配套目前，一些街道的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了實際需要，一些次要街路沒有市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，一些建筑工地和居民小區(qū)硬覆蓋解決得不好，車輛帶泥上路現(xiàn)象十分普遍。宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高部分居民的城市意識不強(qiáng)，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，隨地吐痰、橫穿馬路習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)。齊抓共管機(jī)制沒有建立起來，相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管意識不強(qiáng)，工作起來往往各自為戰(zhàn)。從縱向來講，“兩級政府，三級管理”的體制沒有得到很好落實，事實上往往是區(qū)里管理多，街道辦事處和社區(qū)管理少。七是建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)1生管理較薄弱。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。三是地上差。突出表面在亂占上，馬路市場、露天燒烤、占道經(jīng)營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止，反復(fù)回潮。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。近些年來，我市各相關(guān)部門都加大對城市環(huán)境衛(wèi)生工作力度，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大改觀。城市人口不斷增加，城市的建設(shè)也加快腳步，市容環(huán)境衛(wèi)生管理也面臨著更大的挑戰(zhàn)，近幾年經(jīng)過有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。第二篇：淺談如何加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理淺談如何加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理劉曉鋒城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項社會性效益工作，是關(guān)系人民安康樂業(yè)的大事，是文明城市建設(shè)的重要力量。第五十三條 本條例自2005年1月1日起施行。服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四十九條 有下列情形之一的，給予行政處罰：（一）個人違反第三十條（一）、（二）、（三）項規(guī)定行為之一的，給予警告，并可處五元至五十元的罰款；（二）違反第三十條（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以五十元至五百元的罰款；（三）經(jīng)營者或者作業(yè)單位有第三十一條規(guī)定行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，處以一百元至一千元的罰款；（四）運(yùn)輸人違反第三十二條規(guī)定，向道路泄漏或者揚(yáng)散所運(yùn)輸?shù)囊兹鑫锲泛蜕罾?，處以二百元至一千元的罰款；（五）單位或者個人違反第三十三條第一款規(guī)定，在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，處以二百元至一千元的罰款；（六）寵物犬飼養(yǎng)人違反第三十三條第三款規(guī)定行為之一的，給予警告，并可處十元至五十元的罰款。第四十七條 違反市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)規(guī)定，責(zé)任人不履行責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾、泔水和糞便的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，處以一千元至五千元的罰款。施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處五千元至一萬元的罰款。第七章 法律責(zé)任第四十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生和城市管理行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；（二）違法扣留管理相對人的物品的；（三）當(dāng)場收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的；（四）徇私舞弊，不公正處理市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的；（五）故意刁難管理相對人的。任何單位和個人有權(quán)對市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。第四十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法實施罰款，應(yīng)當(dāng)遵守罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定；收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。第六章 執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理市容環(huán)境衛(wèi)生工作的水平。市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督檢查。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和其他合法權(quán)益。前款所稱市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目，包括環(huán)境清掃保潔、垃圾清運(yùn)、垃圾處理等維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的活動。單位和個人自建生活垃圾處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用外觀整潔的運(yùn)輸車輛和符合要求的處理設(shè)施。禁止餐廳（館）及單位食堂、食品加工企業(yè)、榨油廠等將產(chǎn)生的垃圾、泔水排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所等地方。居民產(chǎn)生的生活垃圾和未進(jìn)入污水處理系統(tǒng)的糞便，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸；單位產(chǎn)生的生活垃圾，由單位或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)收集、清運(yùn)。鼓勵對生活垃圾充分回收和合理利用。生活垃圾分類收集的標(biāo)準(zhǔn)和方法，國家有規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門制定并向社會公布。具體管理辦法由城市人民政府制定。居民飼養(yǎng)信鴿的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止影響居民生活和市容環(huán)境衛(wèi)生。第三十二條 運(yùn)輸砂石、泥漿、糞便、渣土等易撒物品和生活垃圾的車輛，運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋措施，防止所運(yùn)輸?shù)囊兹鑫锲泛蜕罾虻缆沸孤┗蛘邠P(yáng)散。公共綠地的養(yǎng)護(hù)單位或者作業(yè)單位在道路兩側(cè)栽培修剪樹木、花草或者花卉等產(chǎn)生的枝葉、泥土應(yīng)當(dāng)及時清除。第三十條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：