安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法行政工作匯報材料-文庫吧資料
2024-10-21 08:19本頁面
【正文】 死存亡的大事，這項工作只有起點，沒有終點。按照“六五”普法總體部署，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，弘揚安全生產(chǎn)遵法守法行為，通過各種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面提升全社會的安全意識。三是繼續(xù)完善行政決策機制，健全專家咨詢、風(fēng)險評估、集體討論、會議研究科學(xué)決策程序。一是加強依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)，把依法行政工作作為基礎(chǔ)性、根本性任務(wù)抓實、抓出成效，落實目標(biāo)和任務(wù)。四是執(zhí)法監(jiān)督工作需全面規(guī)范，解決實際問題的能力和水平待加強等等問題。二是自由裁量標(biāo)準(zhǔn)還未發(fā)布實施，需要進(jìn)一步規(guī)范。三是我局依法行政示范單位創(chuàng)建和“五型機關(guān)”創(chuàng)建工作取得階段性成效，分別順利通過市政府法制辦和市委驗收組的檢查驗收；四是我局行政執(zhí)法工作受到國家局和省局認(rèn)可，今年4月26日國家總局在重慶召開的全國安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)工作會上，我局分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加并就商洛市執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法工作開展情況做了經(jīng)驗交流發(fā)言。二、工作成效及工作亮點一是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，今年沒有發(fā)生重大和特別重大安全生產(chǎn)事故，今年1—9月份四項指標(biāo)控制在省安委會下達(dá)的范圍之內(nèi)。在依法依規(guī)進(jìn)行案件調(diào)查、準(zhǔn)確定性的基礎(chǔ)上，行政處罰案件均按《行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》公開、公平、公正地實施處罰，注重行政處罰自由裁量權(quán)使用的合理性和正當(dāng)性，充分考慮客觀事實和整體利益，兼顧好執(zhí)法目的與相對人的權(quán)益，正確把握自由裁量權(quán)的尺度，做到自由裁量的比例適度，確保自由裁量權(quán)的正當(dāng)使用。（八）公正公開，規(guī)范行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)法案卷管理方面，按照執(zhí)法文書和查明的案件事實,所有案件的案卷全面、準(zhǔn)確地填寫有關(guān)內(nèi)容,對適用的法律依據(jù),載明法律依據(jù)的全稱,引用條文具體到每一條、每一款、每一項，同時建立行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強制等行政執(zhí)法評查制度，對處理完畢的案件，將相對人的基本情況、有關(guān)監(jiān)督檢查紀(jì)錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等材料裝訂成冊、立卷歸檔。按照要求，及時組織我局新調(diào)入的3名無證執(zhí)法人員參加了市政府法制辦舉行的法律法規(guī)培訓(xùn)考試。抓制度、完善執(zhí)法體系建設(shè)；抓決策、提高科學(xué)管理水平；抓案件處理、規(guī)范執(zhí)法行為；抓培訓(xùn)教育、提高執(zhí)法素質(zhì)；抓政務(wù)公開、接受社會監(jiān)督；抓督查監(jiān)察、促進(jìn)公正文明執(zhí)法；通過以點帶面，點面結(jié)合，整體推動，不斷提高依法行政工作水平，履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察職能，始終堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，公正文明執(zhí)法，廉潔高效執(zhí)法，通過創(chuàng)建依法行政示范單位工作這一契機，扎實推動安全生產(chǎn)依法行政各項工作深入開展。（六）抓點帶面，開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動。今年以來已經(jīng)組織全市安全生產(chǎn)大檢查6次，全市開展安全生產(chǎn)執(zhí)法220次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1543次，下發(fā)安全監(jiān)察指令1661份，取締非法生產(chǎn)礦點6處。開通12350安全生產(chǎn)舉報投訴電話，嚴(yán)格有訪必接、有案必查、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，2011年查處群眾特服電話舉辦案件24起，信函舉報案件4起，處理處罰單位9家。（五）規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)查安全生產(chǎn)非法違法案件。經(jīng)過認(rèn)真梳理，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件3個，廢止的規(guī)范性文件2個，需要修訂的規(guī)范性文件1個，需要修訂的規(guī)范性文件現(xiàn)在已經(jīng)完成修訂任務(wù)上報市政府。（四）依法行政，清理規(guī)范性文件及行政審批項目。同時，積極探索行政許可網(wǎng)上申報試點工作，今年率先在全省礦山、危化品、煙花爆竹等安全生產(chǎn)許可證辦理方面進(jìn)行網(wǎng)上申報，減少了企業(yè)經(jīng)費開支，提高了行政效能，得到了企業(yè)的高度評價支持。在局機關(guān)設(shè)立監(jiān)督崗，公開科室及工作人員職責(zé)，并公開行政許可項目、依據(jù)、條件、程序、權(quán)限、申報材料、承諾時限等。（三）公開政務(wù)，踐行服務(wù)承諾。嚴(yán)格要求安監(jiān)干部必須遵守局機關(guān)各項制度和國家總局“九條紀(jì)律”和“雙五條規(guī)定”。（二）健全制度，保證工作順利開展。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長為組長，分管副局長為副組長，機關(guān)各科室、執(zhí)法支隊主要負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在機構(gòu)改革班子成員分工和人員變動后，局黨組又專門召開會議研究，立即調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員和具體承辦的科室及人員，及時制定下發(fā)《2011年依法行政工作計劃》、《市安監(jiān)局創(chuàng)建依法行政示范單位工作方案》、《2011年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點》、《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項整治方案》等系列文件。既不能錯位越位，又不能缺位，擺不正位置就可能造成違法執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書使用中做到了規(guī)范化，行政處罰案卷做到了一案一卷，全部按期結(jié)案歸檔。我局堅持每份執(zhí)法文書都要總結(jié)點評制度，找出程序和運用法律不當(dāng)之處，并及時進(jìn)行整改。三是規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。二是依法實施行政許可。特別強調(diào)了規(guī)范性文件備案制度，規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后，由局長簽發(fā)，并報縣政府備案。一是規(guī)范機關(guān)行文。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項，都有具體制度規(guī)定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。其次健全了有關(guān)制度，提高依法行政效能。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項，都要簽《安監(jiān)局呈報表》，逐級審批。二、完善制度嚴(yán)要求首先完善了審批制度，建立嚴(yán)格的審批機制。自我局
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