【正文】 以來，我縣安全生產(chǎn)工作盡管取得了一定成績(jī)，但是與上級(jí)的要求相比，仍然存在較大差距。同時(shí)，完善節(jié)日期間的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援措施，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備，一旦發(fā)生重大事故,迅速組織人員搶救，將事故造成的影響和損失減少到最低程度。對(duì)查出的重大安全隱患，實(shí)行企業(yè)所在地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)包片、包礦、包廠進(jìn)行整改。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查自9月12日開始，由縣安監(jiān)局牽頭，從有關(guān)部門抽人組成三個(gè)督查組對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)工作開展全面督察，現(xiàn)第一階段督察工作以基本結(jié)束。要求各級(jí)各部門始終要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。此外，建筑施工、特種設(shè)備、食品藥品、學(xué)校、旅游等行業(yè)管理部門，也按照安全生產(chǎn)職能職責(zé)和縣委、政府的安排部署，加大對(duì)各自行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度，截止目前未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》將陸續(xù)到期，及時(shí)擬訂下發(fā)《縣安監(jiān)局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)換證工作有關(guān)的問題的通知》，現(xiàn)換證工作正在進(jìn)行之中。加強(qiáng)了對(duì)電石生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，督促電石生產(chǎn)企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證，以使其做到合法生產(chǎn)。非煤礦山方面，加強(qiáng)了非煤礦山“三推行二強(qiáng)化一整治”工作，按照“全面啟動(dòng)、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，確定了云宏化工有限責(zé)任公司采石區(qū)、陰堡灘采石場(chǎng)、廟子溝采石場(chǎng)等三家非煤礦山企業(yè)做為我縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的試點(diǎn)企業(yè)，現(xiàn)此項(xiàng)工作仍在有序推進(jìn)之中，同時(shí)，加大非煤礦山企業(yè)年檢工作力度，嚴(yán)把關(guān)口，截止目前，共有28家非煤礦山企業(yè)通過了年檢，并對(duì)在年檢現(xiàn)場(chǎng)審核中排查出的安全隱患隱患，逐條進(jìn)行了整改落實(shí)，對(duì)達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的予以停產(chǎn)整頓，對(duì)拒不整改的堅(jiān)決予以取締。組織對(duì)4條村級(jí)道路通客運(yùn)車輛進(jìn)行了安全勘測(cè)評(píng)估。嚴(yán)厲查處超速、超載、酒后駕駛、人貨混裝、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為，共檢查各類車輛30000余輛次，先后查處各類交通違法行為2400余起。自“煤礦安全市長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”以來，我縣僅發(fā)生1起煤礦安全生產(chǎn)事故。是煤礦安全基礎(chǔ)管理技術(shù)工作推進(jìn)速度加快，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)煤礦投入資金達(dá)2500萬元。是煤礦生產(chǎn)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。此次行動(dòng)從8月1日起至12月31日結(jié)束，歷時(shí)5個(gè)月。(四)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。在全縣重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)開展了執(zhí)法檢查和隱患排查治理工作，共查出各類事故隱患7000余條，已整改治理6876條，整改率為92%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通過開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、開辦安全培訓(xùn)班、組織企業(yè)舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、深入企業(yè)開展隱患排查治理和強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法等活動(dòng)，全面推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及企業(yè)通過拉橫幅、貼標(biāo)語、出板報(bào)、發(fā)宣傳單等形式開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)安全生產(chǎn)的輿論氛圍?？h政府領(lǐng)導(dǎo)在第二季度全縣安全生產(chǎn)會(huì)議上對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作進(jìn)行了專門部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門認(rèn)真開展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作。成立了由縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦主任、縣安監(jiān)局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人為成員的縣安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣安全監(jiān)管局。下發(fā)了《縣開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》、《縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》和《縣安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了三項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)和實(shí)施步驟。(三)、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”今年是國(guó)務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，按照市安委會(huì)的要求，我縣結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)“三項(xiàng)行動(dòng)”。15兩起重大安全生產(chǎn)事故后，為充分吸取事故慘痛教訓(xùn)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和全市3月23日、5月18日安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議精神以及6月1日全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真排查和治理我縣安全生產(chǎn)工作中突出隱患。(二)、深入開展百日專項(xiàng)整治行動(dòng)在我市相繼發(fā)生造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的永善縣3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，逐級(jí)分解全年安全生產(chǎn)管理任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。二、主要工作措施(一)、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任年初，縣政府組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，縣安委成員單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)站長(zhǎng)、公安派出所長(zhǎng)、煤管所長(zhǎng)等參加會(huì)議。(三)較大及其以上安全生產(chǎn)事故控制情況,截止目前，我縣未發(fā)生較大及其以上安全生產(chǎn)事故。同期相比，事故起數(shù)上升50%，死亡人數(shù)持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降13%。同期相比，事故起數(shù)上升42%，死亡人數(shù)下降49%，受傷人數(shù)下降14%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降37%。安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)比市政府下達(dá)給我縣的年22人控制指標(biāo)進(jìn)度少死亡8人。同期相比，%，%，%，%。安全生產(chǎn)較大及其以上事故得到控制，全縣安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。既不能錯(cuò)位越位，又不能缺位，擺不正位置就可能造成違法執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書使用中做到了規(guī)范化，行政處罰案卷做到了一案一卷，全部按期結(jié)案歸檔。我局堅(jiān)持每份執(zhí)法文書都要總結(jié)點(diǎn)評(píng)制度，找出程序和運(yùn)用法律不當(dāng)之處，并及時(shí)進(jìn)行整改。三是規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。二是依法實(shí)施行政許可。特別強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件備案制度，規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后，由局長(zhǎng)簽發(fā)，并報(bào)縣政府備案。一是規(guī)范機(jī)關(guān)行文。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng)，都有具體制度規(guī)定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。其次健全了有關(guān)制度，提高依法行政效能。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項(xiàng)，都要簽《安監(jiān)局呈報(bào)表》，逐級(jí)審批。二、完善制度嚴(yán)要求首先完善了審批制度，建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。自我局成立以來，每年不少于2次，外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員，到我局講解行政執(zhí)法程序，收到了良好的效果。幾年來全體干部職工多次參加《綱要》培訓(xùn)考試,取得了良好的效果。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，我局制定了《實(shí)施方案》，局黨組經(jīng)常組織專題研討會(huì)，深入進(jìn)行討論。此外將考試情況作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，有力地提高了干部隊(duì)伍法律素質(zhì)，促進(jìn)了大家在執(zhí)法過程中的自我完善、