【正文】 運(yùn)用，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題?！兑庖姟访鞔_提出，要大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在其位、謀其政、干其事、求其效。問題是時(shí)代的聲音，目標(biāo)是前行的動(dòng)力。當(dāng)前，干部隊(duì)伍主流是好的，能夠適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，但也有少數(shù)干部庸政懶政怠政、改革勇氣銳氣弱化?；仡欬h的歷史特別是改革開放以來的發(fā)展歷程，事業(yè)向前推進(jìn)的每一步都離不開廣大干部群眾的奮發(fā)努力。社會(huì)主義是干出來的，新時(shí)代也是干出來的。附三篇系列評(píng)論新時(shí)代激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的重大舉措一論激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為近日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各級(jí)黨委（黨組）結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持激濁揚(yáng)清，注重保護(hù)干部聲譽(yù)，防止干部“污名化”，維護(hù)干部隊(duì)伍形象。要完善和落實(shí)談心談話制度，注重圍繞深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革等重大任務(wù)做好思想政治工作，引導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、宣傳、重用那些敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，也要注意教育鞭策那些稍有欠缺的干部，幫助他們改正不足，繼續(xù)給他們干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)平臺(tái)。對(duì)待改革創(chuàng)新中有失誤錯(cuò)誤的干部考核考察要客觀評(píng)價(jià)，選拔任用要公正合理。對(duì)胡干蠻干、打著干事旗號(hào)違規(guī)違紀(jì)者要注意甄別、嚴(yán)肅查處，決不能“一干容百丑”。要堅(jiān)持在依紀(jì)依法的前提下容錯(cuò)，劃定可容的“邊線”和堅(jiān)決不容的“紅線”“底線”，既不能不問青紅皂白“打棍子”，也要防止把容錯(cuò)當(dāng)成一個(gè)筐，什么錯(cuò)都往里面裝。決不能“一干容百丑”寬容不是縱容，保護(hù)不是庇護(hù)。對(duì)大膽探索、先行先試，不是有令不行、有禁不止的； 出于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利的； 由于不可抗力、難以預(yù)見等因素，不是主觀故意的；經(jīng)過科學(xué)決策、民主決策程序的，不是個(gè)人專斷、一意孤行的； 處置突發(fā)事件臨機(jī)決斷、事后及時(shí)履行報(bào)告程序的，等等。為擔(dān)當(dāng)作為者撐腰鼓勁，關(guān)鍵是要按照總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”要求，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤。③尤其要注重看干部是直面困難、積極作為還是消極推諉、轉(zhuǎn)移責(zé)任，是“真作為”還是“假政績(jī)”，對(duì)那些急于求成、寅吃卯糧、弄虛作假、盲目舉債搞建設(shè)的，不僅不能用，還要嚴(yán)格懲戒，引導(dǎo)干部強(qiáng)化“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)。①要突出對(duì)黨中央決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核，按照精準(zhǔn)化、差異化的要求，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，把平時(shí)考核、政績(jī)考核、專項(xiàng)考核往深里抓、往實(shí)里做。要綜合采取調(diào)離、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式，按照規(guī)定履行調(diào)整程序，確保干部下得合規(guī)、下得合理、下得服氣。為此，《意見》明確提出，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，要根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。④要把擔(dān)當(dāng)作為的好干部用起來，尤其對(duì)那些任勞任怨、扛重活、打硬仗的干部，那些面對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)豁得出來、沖得上去的干部，那些個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、不怕得罪人的干部，要及時(shí)提拔使用，為他們施展才智、建功立業(yè)提供廣闊舞臺(tái)。②堅(jiān)持拓寬視野、優(yōu)化來源，全方位、多角度、立體式考察干部，在更寬領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和選拔改革攻堅(jiān)的促進(jìn)派、實(shí)干家。⑦要凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為。⑤要著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的能力，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力培訓(xùn)，注重培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，涵養(yǎng)干部擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣。③要充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)考核的科學(xué)性針對(duì)性可操作性，強(qiáng)化考核結(jié)果反饋和運(yùn)用，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。《意見》的幾個(gè)“實(shí)招”①要大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在其位、謀其政、干其事、求其效。當(dāng)前，干部隊(duì)伍主流是好的，能夠適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，但也有少數(shù)干部庸政懶政怠政、改革勇氣銳氣弱化。要重點(diǎn)在財(cái)政干部能下上制定硬杠杠，打破“吃大鍋飯”的痼疾，堅(jiān)決淘汰“南郭先生”，讓能力一般、有位無為、群眾認(rèn)可度不高的財(cái)政干部把位置讓出來、待遇降下來，讓真正優(yōu)秀和合適的財(cái)政干部“上”位，樹立工作新氣象，推進(jìn)財(cái)政工作卓有成效地開展，促進(jìn)我縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四要用好干部能上能下機(jī)制，讓干部有盼頭、不苦熬。在容錯(cuò)方面，要嚴(yán)格區(qū)分“敢作為”和“亂作為”，做到有所容、有所不容。三要用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓干部有底氣、沒顧慮。對(duì)于長(zhǎng)期扎根基層的財(cái)政干部予以適當(dāng)物質(zhì)和精神層面的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，多種途徑拓展成長(zhǎng)進(jìn)步空間，充分挖掘基層財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的潛力。在鼓勵(lì)激勵(lì)上要注重綜合施策，就是要綜合運(yùn)用評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)、選拔重用等手段，讓多種激勵(lì)方式相互作用、互為補(bǔ)充，發(fā)揮綜合效應(yīng)，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)效果。要強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督考評(píng)，健全完善日常評(píng)價(jià)評(píng)議和目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系，注重社會(huì)民意，廣泛接受監(jiān)督，真正做到讓制度管人、管事、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。在制度建設(shè)上要抓好制度配套和銜接，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)愛干部統(tǒng)一、定性評(píng)價(jià)和定量分析統(tǒng)一、于法周延和于事簡(jiǎn)便統(tǒng)一的要求，建立健全配套制度和操作細(xì)則。最近，在全縣干部職工中集中開展干部作風(fēng)問題排查整改活動(dòng)，通過自己的學(xué)習(xí)、思考，并結(jié)合自己的工作以及本單位在“三項(xiàng)機(jī)制”的貫徹落實(shí)情況，作如下研討發(fā)言。大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，引導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，制定和執(zhí)行政策堅(jiān)持具體問題具體分析，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)引導(dǎo)和保障支持作用。七、凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，完善公務(wù)員獎(jiǎng)金制度，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，做好平時(shí)激勵(lì)、專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，落實(shí)體檢、休假等制度，關(guān)注心理健康，豐富文體生活，保證正常福利，保障合法權(quán)益。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉，讓干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。注重培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要求，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，涵養(yǎng)干部擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。準(zhǔn)確把握政策界限，對(duì)違紀(jì)違法行為必須嚴(yán)肅查處，防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”，確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。各級(jí)黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等相關(guān)職能部門，要妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容。四、切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。?qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，將其作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。體現(xiàn)差異化要求，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級(jí)干部的積極性。適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對(duì)巡視等工作中發(fā)現(xiàn)的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅(jiān)決不全面不到位等問題，組織部門要及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。堅(jiān)持有為才有位，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為。教育引導(dǎo)廣大干部深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，努力改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，不斷銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，增強(qiáng)干部信心，增進(jìn)干部自覺，鼓舞干部斗志。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，教育引導(dǎo)廣大干部為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗，現(xiàn)就建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，提出如下意見?！锻ㄖ芬?，各地區(qū)各部門在貫徹《意見》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告黨中央。要圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，同時(shí)把關(guān)心關(guān)愛干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)考核方式方法，充分發(fā)揮考核對(duì)干部的激勵(lì)鞭策作用?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要大力加強(qiáng)干部思想教育，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)?！锻ㄖ分赋觯兑庖姟飞钊胴瀼亓?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，對(duì)建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為提出明確要求。各級(jí)組織部門要承擔(dān)起牽頭協(xié)調(diào)和督促檢查的職能，會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤問效，細(xì)化配套措施，確?！兑庖姟肪衤涞綄?shí)處、見到實(shí)效。要公道正派，旗幟鮮明地為改革創(chuàng)新者、干事創(chuàng)業(yè)者說公道話、撐腰鼓勁。健全責(zé)任機(jī)制，各黨委（黨組）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示、落實(shí)執(zhí)行《意見》規(guī)定要求，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)整體布局，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施。堅(jiān)持激濁揚(yáng)清，注重保護(hù)干