【正文】 干部必須創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，切不可不動腦筋，不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)、村、社的條件，照搬政策條文。黨的政策是指導(dǎo)全國的，具有高度的概括性。使農(nóng)民群眾對黨的政策家喻戶曉，自覺遵循，積極運用。在農(nóng)民群眾不了解黨的政策的情況下，單靠農(nóng)村基層干部動員加強調(diào)，或者采取行政手段是難以把黨的政策變?yōu)檗r(nóng)民群眾的自覺行動的。圍繞“富民”思考農(nóng)村工作的點子，展開農(nóng)村各項工作，這是長期不變的工作方法。黨的農(nóng)村政策的精神實質(zhì)就是“富民”。農(nóng)村政策很多，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化等各個方面；農(nóng)、林、牧、副、漁等各種產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)。因此，運用好黨在農(nóng)村的各項方針政策是農(nóng)村基層干部的首要工作方法。一、運用政策，推動工作。水道口村黨支部書記：陳占定2011829第四篇：農(nóng)村基層干部工作方法探討農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民民主意識、政策意識和綜合素質(zhì)的提高，對農(nóng)村基層干部的工作提出了更高的要求。只有保持一個安定的社會環(huán)境，人民才能安居樂業(yè)，國家才能長治久安。”[4]社會和諧穩(wěn)定是人民的心愿，是改革發(fā)展的重要前提。只有重拳反腐,才能讓腐敗分子認(rèn)識到腐敗的高成本,才能更有效地遏制基層腐敗的發(fā)生。五、結(jié)語腐敗是文明社會毒瘤，基層腐敗的危害更大，嚴(yán)重削弱黨和政府的威信，造成社會思想混亂，直接危及政局穩(wěn)定。目前農(nóng)民解決問題的主要辦法就是信訪，但是信訪是一種被動解決問題的方法，因此要把問題解決在萌芽狀態(tài)，檢察機關(guān)可以將舉報信訪工作的重心前移至農(nóng)村基層。認(rèn)真開展對基層干部的目標(biāo)責(zé)任審計和任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計，建立起經(jīng)常性的審計監(jiān)督制度，檢驗基層干部任期目標(biāo)履行情況，針對土地征占收入、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、爭取項目、集體資產(chǎn)處臵等涉及農(nóng)民群眾切身利益的熱點問題，開展專項審計，并重視審計結(jié)果的運用。針對當(dāng)前基層和村級財務(wù)管理權(quán)責(zé)不明、力量薄弱的問題，從實際出發(fā), 建立健全切實可行的基層財務(wù)監(jiān)管制度,如民主理財小組審查報賬單據(jù)、農(nóng)村報賬員要實行聘任制等。（四）健全基層財務(wù)管理制度，讓人民監(jiān)督。（三）加強政策宣傳力度，使老百姓能夠及時了解國家方針政策。引導(dǎo)基層干部領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，教育基層干部認(rèn)識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。檢察機關(guān)要建立偵防一體化機制，加強與職務(wù)犯罪預(yù)防部門的協(xié)作配合，結(jié)合辦案加強職務(wù)犯罪犯罪預(yù)防，“充分利用已經(jīng)查處的農(nóng)村職務(wù)犯罪案件，抓好警示教育，檢察院把辦理的影響農(nóng)村穩(wěn)定，侵農(nóng)、害農(nóng)案件進(jìn)行梳理，編選典型案例，在廣大農(nóng)村進(jìn)行巡回警示教育。只要我們密切聯(lián)系群眾，始終和群眾打成一片，就一定能夠取得反腐敗斗爭的全面勝利。在多年的反腐敗實踐中，檢察機關(guān)查處的貪污腐敗案件，大量的線索來源于人民群眾的檢舉揭發(fā)。（3）充分相信群眾，依靠群眾參與反腐敗。反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點，這與腐敗現(xiàn)象根深蒂固的歷史根源和深厚的現(xiàn)實土壤有關(guān)系，因而，反腐敗斗爭不可能一蹴而就，把深入查辦基層干部腐敗工作常態(tài)化，突出查辦支農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)以及農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)中的職務(wù)犯罪，維護(hù)廣大農(nóng)民利益，打好持久戰(zhàn)。檢察機關(guān)查處基層干部腐敗案件事關(guān)基層穩(wěn)定大局，加強基層干部腐敗案件查處力度，首先要爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，在查辦案件的同時要與黨委配合搞好干部調(diào)整、宣傳輿論引導(dǎo)及動員發(fā)動群眾，協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，形成反腐敗合力。四、基層腐敗防治的具體策略（一）檢察機關(guān)繼續(xù)加大查處打擊力度，堅決遏制腐敗，這是維護(hù)社會穩(wěn)定的首要前提。查處基層干部腐敗問題的作用表現(xiàn)在兩個方面：一方面，通過打擊腐敗犯罪分子，使腐敗必遭嚴(yán)懲的信息輻射到社會，對廣大農(nóng)村基層干部和其他公民會產(chǎn)生心理效應(yīng)，給那些欲腐敗的分子以儆戒，使之懸崖勒馬；另一方面，可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增強法制意識，提高守法的自覺性，從而自覺敢于同腐敗分子做斗爭，來維護(hù)自己的權(quán)益。查辦基層腐敗案件可以增強人民群眾對黨和政府的信任。檢察機關(guān)通過開展打擊涉農(nóng)腐敗案件，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。農(nóng)業(yè)是國家的根本，糧食是根本中的根本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一直占有重要的地位，即使今天，我們依然不能忽略農(nóng)業(yè)對我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性。但是基層干部腐敗破壞了村民自治的積極性，直接影響到農(nóng)村的民主建設(shè)，而農(nóng)村民主建設(shè)是社會主義民主建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義民主建設(shè)的基礎(chǔ)，因此通過檢察機關(guān)打擊基層干部腐敗現(xiàn)象，有利于推進(jìn)社會主義民主建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)和實現(xiàn)十二五規(guī)劃創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三、懲治農(nóng)村基層腐敗的意義（一）檢察機關(guān)查處基層干部腐敗可以為“新農(nóng)村建設(shè)”、完成“”規(guī)劃創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗，科學(xué)判斷新形勢基礎(chǔ)上做出了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系》的重大戰(zhàn)略決策。（六）基層反腐工作機制弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及村級財務(wù)制度不規(guī)范, 基層干部、村干部之間分工不明確，會計出納是同一個人, 錢賬不分，坐收坐支，缺乏有效制約,財務(wù)從不向群眾公開,沒有建立起并實施一整套的財務(wù)收支審批和經(jīng)辦制度度；雖然實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理制度和村帳站管，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、各村報賬要使用正規(guī)發(fā)票，但基層往往不可能都取得正規(guī)發(fā)票，就出現(xiàn)了先用正規(guī)發(fā)票套出資金再白條支出，監(jiān)管和使用資金出現(xiàn)脫節(jié)，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、各村依舊將套出的資金作為自己的“私房錢”，個別的甚至直接中飽私囊。法律法規(guī)不完善，執(zhí)法不力，監(jiān)管控制機制落實不到位，為那些濫用人民的公權(quán)搞腐敗違紀(jì)和貪污受賄提供了可乘之機，這就致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。當(dāng)前，我國正處于社會主義社會轉(zhuǎn)型期。（四）組織上的因素。而原本清廉者由于不能忍受這孤立、排斥和無端的打擊,最終也可能走上腐敗這條不歸路。（2）對腐敗羨慕和攀比的心理。一些人認(rèn)為,腐敗是在現(xiàn)實生活中是一中司空見慣的現(xiàn)象,社會是人與人的社會,要在這個社會中生存就要容忍腐敗的存在。（三）文化上的因素。由于基層黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，黨在群眾中的凝聚力、向心力明顯削弱，基層干部與農(nóng)民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情