【正文】 翔實的職務犯罪實例，并結(jié)合本地以及張?zhí)庨L的親身辦案經(jīng)歷對職務犯罪的成因進行了深刻剖析，同時對貪污、受賄、瀆職等各種職務犯罪行為的特征進行了闡述，深刻揭示了職務犯罪的危害性，分析了職務犯罪產(chǎn)生的原因，提出了預防職務犯罪的措施。講座由市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長成寶明主持，市人民檢察院預防職務犯罪處張顯明處長應邀做了專題講座。四平市質(zhì)監(jiān)局舉辦預防職務犯罪專題教育講座為扎實開展預防職務犯罪工作，推進全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設，7月27日，市質(zhì)監(jiān)局舉辦預防職務犯罪知識輔導講座。案由、處理結(jié)果打印規(guī)范、準確，行政處罰文書使用全省統(tǒng)一的格式文書，文書、印章使用正確，記錄規(guī)范、字跡清楚，無隨意修改現(xiàn)象，簽發(fā)、送達符合要求。五是查案卷規(guī)范。四是查法律適用。抽樣取證單和檢驗報告等相關(guān)材料中記錄的時間、受檢單位、物品名稱、數(shù)量、基數(shù)等內(nèi)容相符，抽樣、檢驗執(zhí)行標準正確。違法主體認定清楚、準確，卷內(nèi)有違法主體的身份證明、營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書等。立案案件由案件承辦人向案審會介紹案情，經(jīng)案件審理委員會集體討論作出處罰決定，告知書、處罰決定書送達規(guī)范，告知相對人權(quán)利并且聽取相對人意見。在行政執(zhí)法檢查時有兩名以上的執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，實施查封、扣押等強制措施有相應的法律根據(jù)，并且強制措施符合法定期限。主要檢查處罰案卷中有無超越法定職權(quán)進行處罰的行為。濱海質(zhì)監(jiān)分局開展“五查”規(guī)范行政執(zhí)法工作近期以來，濱海質(zhì)監(jiān)分局按照省局有關(guān)規(guī)范全省系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的要求和部署，開展“五查”進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。六、存在問題和整改措施 存在問題：有關(guān)規(guī)章制度不夠細化，執(zhí)行情況記錄不夠全面；執(zhí)法人員數(shù)量較少，人員素質(zhì)需進一步提高；大案要案少，需進一步開拓案源；法制宣傳形式比較單一等。行政復議、訴訟及國家賠償情況。另外還通過報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。執(zhí)法人員在巡查企業(yè)和執(zhí)法過程中，主動對企業(yè)、群眾進行計量、標準、質(zhì)量、特種設備等法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳和教育，提高企業(yè)的守法意識，促進企業(yè)的質(zhì)量管理。我局十分重視法制宣貫工作，調(diào)整了普法工作領(lǐng)導小組，由局長擔任組長，兩名副局長擔任副組長，加強了對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導。對本轄區(qū)內(nèi)查處的影響較大的違法行為依照“五不放過”要求依法查處，做到：案情沒有查清的不放過，假冒偽劣商品源頭和流向沒有查明的不放過，沒有依法處理的不放過，該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員該建議紀檢監(jiān)察機關(guān)予以處理而沒有建議的不放過。行政執(zhí)法案件公開情況。責任追究落實情況。涉案物品和罰沒物品管理情況。五、其他情況行政案件投訴、申訴情況。文書使用正確、規(guī)范。對不符合行政處罰減、免條件的，不隨意減、免行政處罰。行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。嚴格遵循法律適用原則，做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法，不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況，文字表述準確，適用法律寫全稱。行政案件的辦理能對違法事實認定清楚、全面，證據(jù)確鑿，并采取拍照、錄像和復印有關(guān)資料等方式固化證據(jù)，證據(jù)間相互佐證，對違法行為定性準確、全面，不避重就輕。案件辦理遵循“先立案，后查處”原則，查處時有2個以上執(zhí)法人員，并出示行政執(zhí)法證件，所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。行政執(zhí)法程序合法。以上各項制度我局均能認真執(zhí)行，并對執(zhí)行情況進行記錄。對上級轉(zhuǎn)辦交辦案件及時登記并根據(jù)上級要求開展查處工作，查處結(jié)束后及時將處理結(jié)果上報轉(zhuǎn)辦交辦部門。根據(jù)實際情況及時完善其他有關(guān)行政執(zhí)法制度，制訂了法制機構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員教育、培訓制度，案件辦理分析交流制度、行政案件審理制度、罰款決定與罰款收繳分離實施辦法、打假責任制度，受理、處理行政執(zhí)法投訴、申訴制度，落實“五不放過制度”、案件移送制度以及行政執(zhí)法證件管理制度等。稽查隊每月安排半天時間舉行案件辦理分析交流會，對正在辦理的案件進行分析、研究，促進案件順利執(zhí)行，提高案件辦理質(zhì)量。指定政策法規(guī)宣教股為受理行政執(zhí)法投訴、申訴的機構(gòu)，并由專人負責?；殛爤?zhí)法人員為公務員，且持有有效行政執(zhí)法證件。二、機構(gòu)設置及其人員配備及執(zhí)行記錄設置政策法規(guī)宣教股，配備專職法制工作人員，法制機構(gòu)工作人員為公務員?？h質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作自查報告一、主要成績 上半年，我局共出動執(zhí)法人員人次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)間次，檢查經(jīng)銷企業(yè)間次，辦理案件宗，作出行政處罰罰沒款共萬元，執(zhí)行到位萬元。據(jù)悉，國家質(zhì)檢總局組織制定了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰文書格式文本》。案卷評查是手段，不是目的，發(fā)現(xiàn)問題、加強整改、取得成效才是檢驗案卷評查工作的關(guān)鍵所在。為保證評查的公平公正，反映平時案件辦理的真實情況，評查嚴格按照案卷評查標準，由案卷評查小組在對案卷進行全面審查，并量化得分。對案件辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行“一票否決”，即一宗案卷如果出現(xiàn)超時限立案、卷中未有兩名以上行政執(zhí)法人員共同執(zhí)法的記載、未告知訴權(quán)或訴權(quán)告知不明、重大案件未經(jīng)集體討論、管轄權(quán)錯誤、事實不清或證據(jù)不足等情況的，該宗案卷即為不合格案卷。一是規(guī)范評查標準。通過各項制度的有效落實，不斷促進我局行政執(zhí)法和案卷管理工作再上一個新臺階。會前，請王采同志（去年參加市局法律法規(guī)知識競賽獲一等獎）就案件辦理過程中證據(jù)的收集、調(diào)查取證、罰沒物品處理等方面應注意的事項進行了詳細的講解。在本次活動中，各科室對近期辦理的案卷首先進行了自查，主要從程序是否合法，證據(jù)是否完整、充分和確鑿，案卷整理是否及時等方面進行檢查，然后由案審辦工作人員進行了復查。第十三條本制度自公布之日起施行。對存在重大違法問題的具體案件 , 責令糾正 , 并按有關(guān)規(guī)定追究責任。第十條 案卷評查采取滿分為百分制的形式，平均得分在90分以上的，為優(yōu)秀；平均得分在75分以上不滿90分的，為合格；平均得分不滿75分的為不合格。案卷評查情況、評查得分及扣分理由應書面記錄在評查表內(nèi)，并由評查人簽名。第七條 行政復議案卷應對以下內(nèi)容進行評查：復議主體是否合法；復議確認的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實是否有因果關(guān)系；是否正確適用法律法規(guī)；是否符合法定程序；是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。第五條 行政處罰案卷應對以下內(nèi)容進行評查：處罰主體是否合法；事實認定是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實是否有有果關(guān)系；是否正確適用法律法規(guī)；是否符合法定程序；是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。案卷評查以隨機抽查方式進行，一般抽查數(shù)量不少于10件。第三條 法制稽查科負責行政執(zhí)法案卷評查工作的組織、指導、管理和監(jiān)督工作。存在問題：處罰決定違法事實部分應引入確認其違法的證據(jù)，處罰依據(jù)部分應載入條款內(nèi)容及相應的自由裁量權(quán)細化標準；第四篇：行政執(zhí)法案卷評查制度行政執(zhí)法案卷評查制度第一條 為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 , 促進依法行政，提高行政執(zhí)法水平，結(jié)合我所實際，特制定本制度。二、文體局：處罰卷卷面整潔，卷封填充詳實，裝卷形式規(guī)范，目錄清晰，卷頁內(nèi)容編排順序基本符合標準。該案被處罰人侯鵬外接建設的工程造價沒有進行評估，從現(xiàn)場（證物）照片看，該工程造價應遠低于十萬元人民幣，對其罰款一萬元人民幣，數(shù)額明顯偏高。各卷卷頁均無頁碼，卷宗文書不全（如各卷均無無卷內(nèi)備考表），各類文書均需相對人簽字蓋章。存在問題：卷中應有證明行政相對人主體資格的材料（如公民身份證件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件等）；行政處罰決定被處罰人自然情況填充不詳，各卷宗均反映不出公民住址和工作單位及聯(lián)系方式（如電話）；行政處罰依據(jù)條款及相關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)細化標準內(nèi)容應在處罰決定書中完整引用或附于卷內(nèi)備考表內(nèi)；處罰決定中實行經(jīng)濟處罰并補辦審批手續(xù)的案件僅處罰到位案件并未終結(jié)，應當實施監(jiān)督復查或敦促被處罰人補辦相關(guān)審批手續(xù)，并將補辦的相關(guān)批準手續(xù)附于卷內(nèi)，在處罰后取得相關(guān)審批手續(xù)，對其前期實施的違法行為的處罰不予退返，對拒不補辦相關(guān)審批手續(xù)的，責令其限期恢復原狀（并附現(xiàn)場照片），完