【正文】 家技改專項(xiàng)，引導(dǎo)社會(huì)投資，降低企業(yè)投資成本。以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃及項(xiàng)目指南，支持建設(shè)10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加大政策扶持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)審批、用地保障、財(cái)稅金融等方面開辟綠色通道，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動(dòng)，擴(kuò)大招商引資的實(shí)際成果；積極推進(jìn)商務(wù)、發(fā)改、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的外資審批權(quán)配套下放，促進(jìn)重大招商項(xiàng)目融資和訂單式用工培訓(xùn)，提高重大招商項(xiàng)目履約率、進(jìn)資率、開工率、投產(chǎn)率。破解重大項(xiàng)目推進(jìn)難題，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議制度、重大項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)程中的困難，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的難題，加大調(diào)度會(huì)、協(xié)商會(huì)議定事項(xiàng)的執(zhí)行力度。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，全面推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)，實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，實(shí)現(xiàn)“橫向到廳局、縱向到市”的目標(biāo)，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)限。二、活動(dòng)主體全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。各股室（單位）在開展“服務(wù)提升年”活動(dòng)中要注意資料收集和情況反饋，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系與溝通，以便及時(shí)掌握情況，不斷總結(jié)提高。局黨組每年分兩次邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、縣直部門負(fù)責(zé)人以及服務(wù)對(duì)象，對(duì)各單位服務(wù)情況進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，據(jù)此獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，提高履職盡責(zé)能力。在具體工作中，要勤于檢查、善于檢查、發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)指出，及時(shí)糾正。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮職能作用，抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)活動(dòng)開展中出現(xiàn)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。一是要實(shí)行規(guī)范化管理，糾正利益驅(qū)動(dòng)的問題；二是要解決服務(wù)態(tài)度問題；三是要解決崗位職責(zé)不清，責(zé)任不明，工作不落實(shí)，處理不到位的問題；四是要解決不講規(guī)則、不講程序的問題；五是解決自行其事、我行我素的問題。局成立了“服務(wù)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨組書記張進(jìn)良同志任組長，其他班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨組成員、紀(jì)檢組長王光輝同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的組織與協(xié)調(diào)。（二）工作要求切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第二階段：組織實(shí)施（3月16日—11月30日），扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，制定具體實(shí)施方案，在抓落實(shí)上下功夫，全面提升服務(wù)水平。通過開展“三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)把惠民服務(wù)貫穿服務(wù)提升年全過程，以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)作為特色，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，以黨員爭做崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵為手段，以群眾需求為第一信號(hào)，以提升服務(wù)能力為第一要求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，樹立人社部門在全心全意為人民服務(wù)中的先鋒模范作用，讓社會(huì)各界切身感受到“服務(wù)提升年”活動(dòng)帶來的變化和實(shí)惠。啟動(dòng)“黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾議評(píng)機(jī)制。以“人民群眾的需求就是第一需求”為基本要求，牢固樹立“服務(wù)至上”的理念，建立服務(wù)長效機(jī)制。全體干部職工掛牌上崗，將姓名、崗位、職務(wù)承諾等信息向服務(wù)對(duì)象公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；設(shè)置“黨員先鋒崗”、“文明示范崗”開展“三創(chuàng)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展“三亮”展風(fēng)采?！傲鶄€(gè)辦”即當(dāng)天事情當(dāng)天辦、緊急事情立即辦、簡單事情認(rèn)真辦、復(fù)雜事情協(xié)調(diào)辦、分外事情協(xié)助辦、特殊事情特殊辦），通過活動(dòng)，營造溫馨環(huán)境，助生到家的感覺，樹立人社部門良好形象。“四個(gè)一”即干部群眾一樣熱情、生人熟人一樣對(duì)待、本地人外地人一樣處理、問題大小一樣負(fù)責(zé)。四是在全局開展“四聲、四心、四個(gè)一樣、五個(gè)一、六個(gè)辦”活動(dòng)，（“四聲”即進(jìn)門有迎聲、提問有答聲、離開有送聲、辦結(jié)有回聲。真正樹立“民生優(yōu)先、服務(wù)第一”的理念，服務(wù)水平得到顯著提升。（四）創(chuàng)新服務(wù)理念，選準(zhǔn)四個(gè)載體通過開展以下四個(gè)方面的文化服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)：一是組織開展“微笑服務(wù)在人社”活動(dòng)，通過活動(dòng)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量。通過聯(lián)系企業(yè)制度提高服務(wù)企業(yè)的能力，解決企業(yè)發(fā)展難題。六是嚴(yán)格失職追究制。五是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。四是實(shí)行ab頂崗制。三是實(shí)行一次性告知制。二是建立首問負(fù)責(zé)制。（三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，健全“六項(xiàng)制度”緊緊圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，健全六項(xiàng)制度：一是建立人社系統(tǒng)干部聯(lián)系企業(yè)制度。通過活動(dòng)進(jìn)一步解決干部思想、工作作風(fēng)等方面出現(xiàn)的新情況、新問題，努力打造一支“素質(zhì)最高、作風(fēng)最實(shí)、辦事最快、形象最好”的人社干部隊(duì)伍。三、工作任務(wù)（一）開展自查自糾，做到“六講六比”各股室、單位要結(jié)合實(shí)際，通過自己找、群眾提，認(rèn)真查找服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效率、服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題；認(rèn)真查找人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈涉及服務(wù)方面的問題。方案二：南樂縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展“服務(wù)提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范行政行為，提升服務(wù)水平，著力打造一支“素質(zhì)最高、作風(fēng)最實(shí)、辦事最快、形象最好”的人力資源和社會(huì)保障工作隊(duì)伍，經(jīng)局黨組研究，決定在全縣人社系統(tǒng)開展“服務(wù)提升年”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督的行政理念，著力提升服務(wù)水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。在開展活動(dòng)中，各科室、管理部要認(rèn)真總結(jié)各自的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出完善科室、管理部工作的方案和措施。各科室、管理部要明確目標(biāo)，明確措施，明確責(zé)任，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真分析存在的問題和不足，創(chuàng)新工作思路，充分挖掘潛力，研究制定本科室、管理部的具體實(shí)施方案。（二）精心組織，周密安排。全體工作人員要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以積極的態(tài)度投入到活動(dòng)之中。要向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)總結(jié)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行綜合考核，并進(jìn)行評(píng)比，表彰一批先進(jìn)。第四階段：總結(jié)表彰階段對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，整改提高。通過培訓(xùn)讓廣大員工掌握服務(wù)的基本禮儀和規(guī)范，形成濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。能解決的立即解決；情況復(fù)雜難度大的，集中力量整改；一時(shí)難以徹底解決，需長期進(jìn)行整改的，制定分階段整改措施并組織實(shí)施。自查自糾的重點(diǎn)為：查法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行，糾正損害群眾利益的行為；查管理制度的系統(tǒng)完整，糾正管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；查重點(diǎn)崗位的稽核和牽制，糾正存在的違規(guī)操作；查對(duì)外服務(wù)的意識(shí)和質(zhì)量，糾正行業(yè)作風(fēng)存在的問題。五、實(shí)施步驟第一階段：動(dòng)員部署階段以文件形式將活動(dòng)通知下發(fā)，召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求，組織開展大討論和征文活動(dòng)，增強(qiáng)員工服務(wù)意識(shí)，提高員工參與活動(dòng)的積極性。四、組織保障切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，中心設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，由xxx任組長，xxx為副組長，xxx為成員。提高行政執(zhí)法水平。采取在窗口公布投訴電話、填寫征求意見卡以及開展社會(huì)評(píng)議等形式加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的監(jiān)督。明確實(shí)施xx制度是企業(yè)得益、職工受益、成果共享、和諧發(fā)展的有效途徑，不斷擴(kuò)大和創(chuàng)新xx宣傳方式。開發(fā)研制與銀行信用卡合一的xx銀行聯(lián)名卡，增加個(gè)人帳戶按月自動(dòng)還貸、銀行查詢卡等多種功能合一的優(yōu)化服務(wù)新措施，用現(xiàn)代金融手段為職工提供更便捷安全的xx服務(wù)，職工一卡在手可以通過銀行網(wǎng)點(diǎn)查詢繳存、貸款、提取等全部信息。（三）創(chuàng)新服務(wù)措施加快全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。制作醒目靚麗的業(yè)務(wù)流程和辦事指南宣傳欄，設(shè)置政務(wù)公開欄、工作職能展示牌和監(jiān)督臺(tái)，充分體現(xiàn)“便民為民”服務(wù)和管理的工作特色，讓前來辦理業(yè)務(wù)的職工群眾感到有如到“家”一般的溫暖和方便。一是加快服務(wù)大廳的硬件設(shè)施建設(shè)。加大服務(wù)效能監(jiān)查力度，嚴(yán)格落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量提升、行風(fēng)效能建設(shè)的科室、管理部和在職工投訴、糾紛中負(fù)有責(zé)任的個(gè)人，要嚴(yán)格依照《崗位目標(biāo)考核責(zé)任制》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。抓考核，建設(shè)監(jiān)督管理長效機(jī)制建立健全“目標(biāo)明確、責(zé)任到位、措施具體、獎(jiǎng)罰分明”的考核管理制度。要貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，形成人人有事業(yè)心，事事講責(zé)任感的工作氛圍。語言規(guī)范：工作人員主動(dòng)使用十字文明用語(“您好、請(qǐng)、謝謝、對(duì)不起、再見”)，不講服務(wù)禁語，普及行業(yè)規(guī)范用語；儀表規(guī)范：工作人員在工作中堅(jiān)持規(guī)范著裝,佩戴工作牌，整潔干凈，儀表端正，舉止文明，態(tài)度和藹；行為規(guī)范：干部職工自覺樹立“八榮八恥”榮辱觀，不斷提高思想覺悟和道德修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、積極進(jìn)取，自覺維護(hù)形象；環(huán)境規(guī)范：工作環(huán)境整潔優(yōu)美、舒適安全，物品擺放有序，展示牌、板規(guī)范整齊，服務(wù)配套設(shè)施完善，秩序優(yōu)良。（2）規(guī)范服務(wù)，展現(xiàn)單位風(fēng)采。工作人員要加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，做到與業(yè)務(wù)工作緊密的政策法規(guī)嫻熟、業(yè)務(wù)精通，為辦事群眾提供高效的咨詢服務(wù)。強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)意識(shí)，制定明確可操作的“內(nèi)部規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、工作量化標(biāo)準(zhǔn)”以規(guī)范操作，按照“中心組織、部門合作、職工參與、科學(xué)決策”的要求，提升科學(xué)決策能力，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)民主決策，防范xx管理風(fēng)險(xiǎn)。（4）推進(jìn)科學(xué)決策。對(duì)已辦結(jié)的事項(xiàng)要及時(shí)通知服務(wù)對(duì)象。（3）注重信息反饋。堅(jiān)持落實(shí)一次性告知制。符合要求予以受理的，要在工作時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)；對(duì)不予受理的申請(qǐng)，應(yīng)說明政策依據(jù)并及時(shí)反饋給客戶。要設(shè)立“說明文告”，方便干部職工辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。要建立健全投訴 處理和反饋機(jī)制，要有情況紀(jì)錄，為服務(wù)對(duì)象反映情況提供方便。（一）提高服務(wù)質(zhì)量抓制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行一要大力推行政務(wù)公開，提高工作透明度。二、總體目標(biāo)活動(dòng)圍繞“提升服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)措施、提高服務(wù)水平”的總體要求，從“抓制度、抓管理、抓培訓(xùn)、抓檢查、抓考核”入手，以施行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo)，著力解決服務(wù)理念淡薄、業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、制度落實(shí)不到位等問題。關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《全省人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè) 督查工作方案》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站： 現(xiàn)將《全省人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)督查工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真對(duì)照方案的檢查內(nèi)容和參考標(biāo)準(zhǔn)精心準(zhǔn)備，迎接省人口計(jì)生委的督查。出現(xiàn)安全事件后要及時(shí)報(bào)告區(qū)計(jì)生局，及時(shí)分析查找原因。（四）完善事故預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。同時(shí)要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門、勞動(dòng)人事部門協(xié)調(diào)，暢通職稱晉升、資格認(rèn)定和執(zhí)業(yè)注冊(cè)的渠道。全面提高計(jì)劃生育技術(shù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要配齊計(jì)劃生育技術(shù)干部，各級(jí)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人必須是專業(yè)技術(shù)人員；縣級(jí)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)至少要有1名副高技術(shù)職稱人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)至少有一名執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。要按照中央和省《決定》的要求，加大對(duì)人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，確保服務(wù)用房改擴(kuò)建、裝備更新配置、技術(shù)人員培訓(xùn)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確?！耙藻X養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚檢經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保障計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)依法履行公共服務(wù)職能，滿足群眾計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健需求，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的持續(xù)健康發(fā)展。區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心要成立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量小組并上報(bào)區(qū)計(jì)生局，定期組織開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)督查工作。五、保障措施（一）確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三）總結(jié)完善階段（2010年12月）各單位要認(rèn)真及時(shí)總結(jié)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、做法和典型，并定期上報(bào)相關(guān)信息。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺。組織全區(qū)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)