【正文】 》2011年1月 《關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關問題的通知》專家點評解決住房問題長遠靠制度朱中一（中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長）：在樓市調(diào)控目標上，短期內(nèi)可以著眼于房價，長期看更要著眼于制度的建設。目前，《城市房地產(chǎn)管理法》修改草案征求意見稿已經(jīng)完成，《基本住房保障條例》也已開始起草。要適時將實踐證明行之有效的、能夠長期適用的政策上升為法律。健全相關法律法規(guī)。2011年，上海、重慶兩市開展了個人住房征收房產(chǎn)稅試點工作，積累了一些經(jīng)驗。完善住房稅收政策。目前，全國40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)已取得實質(zhì)性進展。居民現(xiàn)有住房狀況等信息，是房地產(chǎn)市場調(diào)控、保障房建設和分配的基礎，能夠降低交易的信息成本，有助于市場機制更好地發(fā)揮效能。2012年，國家有關部門和各地將加快制定符合國情和各地實際的住房發(fā)展規(guī)劃，鼓勵發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅，引導住房合理適度消費。規(guī)劃是引導，也是約束，是指導住房建設和發(fā)展的基本依據(jù)。促進房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展，要求在現(xiàn)有基礎上妥善處理市場供應與政府保障的關系，合理劃分中央與地方的責任，完善政策措施，建立健全行之有效的機制。越來越多的人都在考慮，如何才能實現(xiàn)市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展？目前，我國已經(jīng)初步形成了市場供應與政府保障相結(jié)合、以市場供應為主的城鎮(zhèn)住房供應體系。房地產(chǎn)市場如何長期穩(wěn)定健康發(fā)展無論是實現(xiàn)群眾住有所居目標，還是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，都離不開一個長期穩(wěn)定健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場。2006—2010年，銀行金融部門貸款108億元，并鼓勵引導開發(fā)企業(yè)和居民個人出資，破解保障房開發(fā)建設資金不足的難題。在督促各地落實住房供地計劃同時，必須積極推進供后監(jiān)管，確保建設任務真正“落地”。同時，堅持分配政策、程序、房源、對象、過程、結(jié)果、投訴處理全程公開，接受群眾、社會和媒體全方位監(jiān)督。要做到公平公正，關鍵是把好“入口”和“出口”。要嚴把規(guī)劃設計、建材供應、施工質(zhì)量、竣工驗收各個關口，全面推行質(zhì)量終身責任制，對造成質(zhì)量安全問題的責任人終身追責。住房質(zhì)量關系群眾生命和財產(chǎn)安全，是保障房建設的“硬杠杠”、不能突破的底線。中央財政補貼投入將不低于2011年的1526億元，地方政府也都在千方百計破解資金難題，除加大公共預算安排、確保土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障房外，還將地方政府債券收入、試點地區(qū)房產(chǎn)稅收入等納入進來，并抓緊建立健全融資機制，引導社會資金投入。要完成2012年建設目標，首要的是落實土地供應和資金投入。目前，各地正按照中央部署，迎難而上，努力打好這場“攻堅戰(zhàn)”。同時，隨著大批保障房的陸續(xù)建成，分配、管理問題日趨重要，保障性安居工程已進入建設和管理并重的新階段。2011年完成了開工1000萬套的任務。保障房建設推進得好，既能夠滿足符合條件困難群眾的基本住房需求，也有利于政府更有針對性地開展調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。保障房怎么建好分好市場是解決城鎮(zhèn)居民住房需求的主渠道，但對眾多中低收入家庭來說，由于經(jīng)濟能力弱，難以通過市場買房或租房，需要政府提供保障?！鎏性黾又行粜蜕唐纷》抗陙恚轿魇√写罅φ{(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，支持中小戶型房源開發(fā)。人們習慣將與房市有關的利好政策信息定性為“救市”。應完善相關政策，加強對出租房、中介機構(gòu)及人員的管理，促進租賃市場發(fā)展，鼓勵居民通過租賃滿足自住需求。同時，也要看到，實現(xiàn)住有所居，是要讓每個人都有合適的房住，而不意味著人人都要有自己產(chǎn)權(quán)的住房。降低了首次置業(yè)的門檻。繼續(xù)實行差別化的信貸和稅收政策。如果住房供應結(jié)構(gòu)不合理，大套型、高檔住房多，中低價位、中小套型普通住房供應不足，會抑制居民合理自住需求。從當前市場情況看，群眾最需要的是中小套型、價格合適的普通住房。為此，在堅決遏制投機投資性需求的同時，必須采取有效措施，滿足合理自住需求。合理自住需求持續(xù)穩(wěn)定釋放，可以引導住房投資建設保持一定的規(guī)模，有利于市場長期穩(wěn)定發(fā)展。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展和收入增加，城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)升級，越來越多的家庭有愿望也有能力通過市場改善居住條件。長期來看，我國商品住房市場潛力仍然很大，還有很多有效需求沒有得到滿足。2010年，比1997年增長近一倍。滿足群眾合理自住需求，是房地產(chǎn)市場的基本功能之一。要真正實現(xiàn)“市場的歸市場，市長的歸市長”，就必須破除“土地財政”依賴癥。觀念一換天地寬，租房未必不安居，“裸婚”也能很幸福！●保障房要建好，更要分好，一定要加強監(jiān)管，千萬不能“好經(jīng)被念歪”，成了“翻版福利房”。百姓心聲●雖然房價野馬已被套上了調(diào)控的韁繩，低下了高昂的頭，但距離合理回歸還差得遠。深度解讀日本房地產(chǎn)泡沫破滅的警示20世紀八九十年代，日本上演了一場“土地神話”鬧?。涸趯捤傻男刨J政策刺激下，房地產(chǎn)投機性需求激增，人們普遍陷入“房價只漲不跌”的狂熱之中，導致房價地價飛漲，1983—1988年，日本東京商業(yè)用地價格上漲250％，產(chǎn)生地產(chǎn)泡沫，最后蔓延為整體經(jīng)濟的泡沫。權(quán)威聲音有信心讓一線城市房