紀檢監(jiān)察局行政問責學習心得體會-文庫吧資料
2024-10-21 03:34本頁面
【正文】 評估制度和機制，使實效評估成為法規(guī)制度建設不可或缺的一個重要組成環(huán)節(jié)。五要構建反應更加靈敏的問責啟動機制，將在社會上產生了一定不良影響的經媒體曝光的行政履職問題，納入紀檢監(jiān)察機關必須介入調查的范圍，給出是否問責、怎樣問責的結論，自動啟動問責程序。四要加大經濟處罰力度。三要注重各種問責方式的綜合運用。凡決策失誤的，要嚴格依紀依法對同意決策事項的領導人員，按責任主次追究責任。一要進一步加強對決策失誤的追究。三要明確部門崗位職責，各級各部門要按照因事設職、定崗定員原則，將內設機構和人員的數量降到最低，以減少交叉、減少環(huán)節(jié)、減少手續(xù)，以便責任的劃分、認定和追究。二要進一步準確定位政府的職能職責，科學劃分政府部門的職責權限。進一步明晰相關權責關系。如被行政過錯行為侵害合法利益而提出問責要求的行政相對人達到一定數量即可啟動和直接參與問責的制度，以及行政問責質詢制度和聽證制度等等。這其中重點是加強人大和司法機關問責，使人大對政府的質詢權、特定問題調查權以及罷免權等法定權力更具現實可操作性；要加大法院對行政行為司法審查的力度，擴大行政訴訟的受案范圍，將所有行政權力主體與行政相對人發(fā)生的公法上的爭議都納入行政訴訟范圍，特別是將行政規(guī)范性文件這類抽象行政行為納入司法審查范圍。二、改進行政問責工作的對策建議積極推進問責主體多元化。一方面，全社會的問責意識有待進一步提高。從地方層面講，一些配套性制度需要修訂完善或出臺，以補充上位法規(guī)、健全工作機制，增強現行問責制度體系的針對性和可操作性。從問責依據看，制度建設須進一步加強。從問責情形看，還存在一些不平衡的狀況。集體決策失誤后，個人責任難以追究。一些政府部門的職能分工和崗位責任制不夠完善，造成部門之間、部門內設機構之間的職責不夠清晰，出了問題可相互推諉，難以明確責任部門和責任人。當問責主體和問責對象是需承擔連帶責任的上下級關系時，容易使問責失之于寬、失之于軟，難以保證公正性和客觀性。當前，公民、法人和其他組織在開展行政問責中具有知情權及在此基礎上主要表現為投訴、舉報行為的參與權、表達權和監(jiān)督權；人大代表、政協委員有提出問責的建議權；新聞媒體有曝光的監(jiān)督權和建議權，但都還停留在參與者、監(jiān)督者、建議者的角色定位上。按照現行制度開展行政責任追究，大體有三類方式：一是由各級黨委政府和紀檢監(jiān)察機關對管轄范圍內的行政行為人實施的黨紀政紀處分；二是由任免機關（主管單位）對所轄行政行為人實施的組織處理，如通報批評、誡勉、扣發(fā)獎金、責令改正和采取補救措施、調整工作崗位、免職、罷免等，《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》所規(guī)定的五種問責方式即屬組織處理范疇；三是由審判機關對在行政訴訟中敗訴或觸犯刑律的行政行為人實施的判罰。從詞意看，《聯合國反腐敗公約》表述的“問責制”的意思是：“在法律或道義上應負責任，被要求對其行為負責任的制度”，“問責”有追究責任和承擔責任的含義。第二篇：紀檢監(jiān)察局關于行政問責方面學習心得中共中央《關于深化行政管理體制改革的意見》提出，要“強化責任追究，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究”，要“健全以行政首長為重點的行政問責制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，加大責任追究力度，提高政府執(zhí)行力和公信力”。必須堅持公開是原則、不公開是例外的理念，將政府切實置于人民群眾的監(jiān)督之下，使人民群眾在了解有關信息過程中可以及時發(fā)現應當對行政主體進行問責的問題。要通過靈活多樣的形式，把機關內部的學習教育和新聞媒體的宣傳報道相結合，從根本上破除官本位思想，確立和強化公民本位、社會本位的理念,為推行行政問責提供廣泛而深厚的思想文化底蘊，調動人民群眾參與問責的主動性積極性，使公民的權利意識、民主意識和監(jiān)督行政行為的意識得到增強?？梢哉f，問責制的良性運行歸根到底是一種文化積累和釋放的過程。行政問責文化是行政問責制的思想基礎和靈魂，主要體現為公民問責意識和行政主體責任意識。從地方層面講，各地須針對工作中出現的新情況新問題，結合本地實際及時建立健全問責配套制度。要建立健全領導機制，督促各級領導干部帶頭遵守相關法規(guī)制度，同時抓好管轄范圍的制度落實；要建立起對法規(guī)制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的制度機制，切實貫徹執(zhí)行各項問責法規(guī)制度，不斷增強問責的制度性，減少隨意性；要積極探索構建對法規(guī)制度執(zhí)行實效的評估制度和機制，使實效評估成為法規(guī)制度建設不可或缺的一個重要組成環(huán)節(jié)。五要構建反應更加靈敏的問責啟動機制，將在社會上產生了一定不良影響的經媒體曝光的行政履職問題，納入紀檢監(jiān)察機關必須介入調查的范圍，給出是否問責、怎樣問責的結論，自動啟動問責程序。四要加大經濟處罰力度。三要注重各種問責方式的綜合運用。凡決策失誤的，要嚴格依紀依法對同意決策事項的領導人員，按責任主次追究責任。一要進一步加強對決策失誤的追究。三要明確部門崗位職責，各級各部門要按照因事設職、定崗定員原則，將內設機構和人員的數量降到最低，以減少交叉、減少環(huán)節(jié)、減少手續(xù)，以便責任的劃分、認定和追究。二要進一步準確定位政府的職能職責，科學劃分政府部門的職責權限。進一步明晰相關權責關系。如被行政過
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