【正文】 業(yè)的方向都與個(gè)人之前所從事的行業(yè)相同或者有關(guān)聯(lián)，大多農(nóng)民工在以前的就業(yè)中主要從事的是勞動(dòng)強(qiáng)度大，技術(shù)含量低的行業(yè)?，F(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀（一）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的步伐加快，農(nóng)村勞動(dòng)力呈雙向流動(dòng)的局面 農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐正在明顯加快，它打破了農(nóng)村勞動(dòng)力長期向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局，呈現(xiàn)出農(nóng)村勞動(dòng)力雙向流動(dòng)的新局面。關(guān)鍵字：農(nóng)民工 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 現(xiàn)狀 成果 問題 對(duì)策與建議農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是引進(jìn)生產(chǎn)力，把先進(jìn)的文化、先進(jìn)的管理方式和資金引回來，而且通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。但是農(nóng)民工在自主創(chuàng)業(yè)的過程中遇到了諸多問題，尤其是在經(jīng)驗(yàn)、資金等問題方面。B、農(nóng)民工返鄉(xiāng)是個(gè)偶然現(xiàn)象C、大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)會(huì)加重政府負(fù)擔(dān)。是否對(duì)誠實(shí)守信企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，減免農(nóng)民工工資保證金存入等。外省、鎮(zhèn)有許多扶持和幫助農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我鎮(zhèn)可以結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂相關(guān)政策和措施幫助和支持農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例，據(jù)了解當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結(jié)伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數(shù)，而通過政府職能部門或鎮(zhèn)場中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民工對(duì)外地務(wù)工需求準(zhǔn)確信息和行情迫切渴求，并希望有關(guān)部門搞好信息服務(wù)，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開支。（三）強(qiáng)化和完善政府職能，提高為農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平?！肮び渖票叵壤淦鳌保嘘P(guān)部門要加強(qiáng)組織農(nóng)民工實(shí)用性、針對(duì)性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，幫助提高農(nóng)民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競爭力。中央在2008年底追加的1000億拉動(dòng)內(nèi)需的資金，主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入，各級(jí)政府及有關(guān)部門要采取有力措施，充分利用投資項(xiàng)目的帶動(dòng)功能，最大限度安置好農(nóng)民工就地就業(yè)，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。采取多種措施加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的宣傳，堅(jiān)定各級(jí)政府與廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的信心，困境之中困難之時(shí)，信心比黃金更加珍貴。調(diào)查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準(zhǔn)備外出務(wù)工，僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務(wù)工，表明絕大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)金融危機(jī)沖擊下，外部打工形勢(shì)不看好，對(duì)將來感到迷茫。(六)由于金融危機(jī)還在蔓延，我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務(wù)工的意愿大大降低。工資性收入一直是拉動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要支撐，2008年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，%。（五）非正常返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后收入下降明顯，少數(shù)農(nóng)村居民家庭生計(jì)可能發(fā)生困難。（四）從事勞動(dòng)密集型及外向型產(chǎn)業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。%，%，%，%。從勞動(dòng)力文化素質(zhì)來看，受教育低的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的比重大，其中：小學(xué)文化程度（包括文盲）%，%，%。（二）文化程度低的青壯年農(nóng)民工成為非正常返鄉(xiāng)的主流。（一）因所在單位裁員或停產(chǎn)、收入明顯減少成為農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)的主要原因。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工地域主要集中在長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要從事勞動(dòng)密集型的工業(yè)和建筑業(yè)?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工基本情況近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工從快速增長期轉(zhuǎn)入到穩(wěn)定發(fā)展期，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要組成部分。我鎮(zhèn)農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員增加，務(wù)工收入下降，農(nóng)民工外出就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)增收帶來壓力和困難，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門高度關(guān)注。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)工資保證金制度，建立勞動(dòng)、建設(shè)、公安、工商、金融、工會(huì)等有關(guān)部門對(duì)企業(yè)拖欠工資行為的聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，并穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)職業(yè)中介介紹農(nóng)民工就業(yè)的可以實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加免費(fèi)技能培訓(xùn)并發(fā)放培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助，免費(fèi)提供食宿，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工培訓(xùn)“零負(fù)擔(dān)”。出臺(tái)政策，幫扶創(chuàng)業(yè)要研究制定扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體政策措施，推行聯(lián)合審批、“一站式”服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，放寬準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并在用地、收費(fèi)、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面，給予農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更大的支持，鼓勵(lì)扶持有愿望、有條件、有一定技能的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。四、對(duì)解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題對(duì)策的思考目前金融危機(jī)還深不見底，赤壁市返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況可能還會(huì)發(fā)生變化。五是拓寬融資渠道。四是放寬經(jīng)營場所限制。三是降低準(zhǔn)入門檻。二是簡化審批程序。一是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)范圍。結(jié)合本地企業(yè)崗位空缺的實(shí)際，制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，并組織市就業(yè)訓(xùn)練中心及社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)共4期，培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工近700人。分轄區(qū)對(duì)全市400多家企業(yè)開展用工調(diào)查，掌握市內(nèi)用工單位的用工數(shù)量、行業(yè)工種、工資待遇、缺崗人數(shù)等需求情況，通過信息引導(dǎo)，促進(jìn)有相關(guān)就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力有序?qū)诰蜆I(yè)，細(xì)化到每個(gè)專業(yè)、崗位。為了全面掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，勞動(dòng)部門及時(shí)制定了《返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況調(diào)查表》，兩次將《調(diào)查表》下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工回流的基本情況進(jìn)行了摸底。三、赤壁市目前采取的措施及政策