【正文】 1年 1月3日關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的意 見(jiàn)在當(dāng)前建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，人口流動(dòng)特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力跨地區(qū)的流動(dòng)大量增加。對(duì)于跨縣區(qū)的流動(dòng)人口，要一個(gè)不漏地辦理《暫住證》；對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口要統(tǒng)一登記造冊(cè)，加強(qiáng)管理。對(duì)辦理房屋租賃登記備案后，未到派出所簽訂治安責(zé)任保證書的，或?qū)⒎课莩鲎饨o無(wú)合法有效證件人員的，經(jīng)通知后仍不改正的，要依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條予以處罰；對(duì)窩藏贓物、違反消防管理、不按規(guī)定為暫住人口申報(bào)暫住戶口登記、容留賣淫、為賭博和非法宗教活動(dòng)提供出租房屋等違法行為的，依照《治安管理處罰條例》、《刑法》、《消防法》予以處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。要加大通報(bào)協(xié)查工作力度，對(duì)“三無(wú)人員”和可疑人員，派出所要積極發(fā)放協(xié)查函件，落實(shí)流動(dòng)人口管理措施。要逐村、逐戶進(jìn)行摸排，通過(guò)查驗(yàn)居民身份證、暫住證、婚育證等有效證件，對(duì)暫住人口、出租房屋進(jìn)行全面登記、建檔。要逐戶入戶核對(duì)。要加強(qiáng)巡邏盤查。具體事項(xiàng)如下：一、要明確重點(diǎn)，徹底摸清情況每次清查的重點(diǎn)部位和場(chǎng)所是出租房屋、招待所、自建屋、工地等流動(dòng)人口的落腳點(diǎn)；巴扎、居民聚集區(qū)等流動(dòng)人口較集中的場(chǎng)所；清查的重點(diǎn)人員是出租房屋未到派出所進(jìn)行房屋租賃登記備案的人員；未到派出所辦理暫住證或更換暫住證的人員；無(wú)合法有效證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源的“三無(wú)”人員。派出所應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門協(xié)同合作，主動(dòng)溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，相互依托，相互補(bǔ)充，嚴(yán)密人口管理措施，降低人口管理成本，做到資源共享，形成上下貫通、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面，使我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理工作抓好抓實(shí)，有力維護(hù)社會(huì)治安的穩(wěn)定、有序。要做好流動(dòng)人口管理工作，因此，派出所、綜治辦要相互配合共同完成此項(xiàng)工作。五、加強(qiáng)部門協(xié)作，共同做好流動(dòng)人口管理工作。因此，警區(qū)民警必須堅(jiān)持經(jīng)常深入轄區(qū)，經(jīng)常與流動(dòng)人口見(jiàn)面，加強(qiáng)溝通交流，了解流動(dòng)人口有關(guān)情況，提高知警率和見(jiàn)警率。因此，要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理由被動(dòng)變主動(dòng)，警區(qū)民警要經(jīng)常深入轄區(qū)，了解和掌握轄區(qū)流動(dòng)人口的各類情況，做到心中有數(shù)。目前，在我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理過(guò)程中存在一個(gè)突出問(wèn)題，就是警區(qū)民警日常工作繁重，警力嚴(yán)重不重足。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)這種情形的人要列為重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)格控制和管理。流動(dòng)人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入，一般存在四種情形：一是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平高；二是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平低；三是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平低；四是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平高。對(duì)于確實(shí)在這個(gè)場(chǎng)所工作，而且工作情況正常，收入比較穩(wěn)定，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，那么一般來(lái)說(shuō)，該人有違法犯罪行為的可能性就很小，可作一般掌握；對(duì)于流動(dòng)人口根本就不在本地工作，或者不正常上班，工作表現(xiàn)較差，那么這個(gè)人有問(wèn)題的可能性就比較大，應(yīng)重點(diǎn)掌握和管理。對(duì)于此類對(duì)象，要登記、認(rèn)證居住地點(diǎn)即可。流動(dòng)人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場(chǎng)所的掌握也應(yīng)當(dāng)分層次，有重點(diǎn)地開(kāi)展。流出人口的這些情況，可以通過(guò)定期與流出人口或其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的溝通來(lái)掌握。第四，如果是逃犯，應(yīng)當(dāng)立即采取措施抓捕。第二，其流出的時(shí)間和流入到本地的時(shí)間不吻合，那么，就存在另外的落腳空間，應(yīng)該納入視線，加強(qiáng)控制和管理。對(duì)于流入我鄉(xiāng)的暫住人口，在流動(dòng)人口登記過(guò)程中，就要掌握到本地的時(shí)間、核對(duì)身份、有無(wú)前科或違法犯罪情況，是否系在逃人員等。掌握流動(dòng)人口的流入與流出，是流動(dòng)人口管理的首要環(huán)節(jié)。結(jié)合當(dāng)前流動(dòng)人口管理情況，鄉(xiāng)綜合治理工作要從以下五個(gè)方面抓好流動(dòng)人口管理工作。流動(dòng)人口管理，是基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。適時(shí)開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口工作中存在的問(wèn)題，采取集中時(shí)間、集中力量、突出重點(diǎn)的方法對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展清理。嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)身份證法》、《暫住人口管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。5）通過(guò)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)暫住人口的管理，從中發(fā)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)治安有危害的重點(diǎn)人口，進(jìn)行列管查控。2）對(duì)供宿于公民家中或機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等地的探親、訪友、就醫(yī)、出差等人員按規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記，以相應(yīng)集體的治安承包責(zé)任形式進(jìn)行管理。派出所建立健全租賃出租房登記、檢查制度和雙方治安責(zé)任制，片區(qū)民警要不定期的對(duì)出租房及租房人員進(jìn)行檢查。第三，抓好日常登記，針對(duì)不同特點(diǎn)實(shí)行分類管理。深入到流動(dòng)人口居住、生活、工作的各個(gè)領(lǐng)域，要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾。第二，建立健全管理機(jī)構(gòu)，發(fā)動(dòng)和依靠 群眾。為達(dá)到流動(dòng)人口管理的要求結(jié)合當(dāng)前實(shí)際。這是對(duì)流動(dòng)人口中出現(xiàn)的日益嚴(yán)重的治安問(wèn)題實(shí)行綜合治理的具體措施，也是落實(shí)治安管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)治安管理社會(huì)化的具體表現(xiàn)。在對(duì)流動(dòng)人口管理的工作中遵循以下原則：一、堅(jiān)持屬地原則。流動(dòng)人口管理是今后一個(gè)時(shí)期我鄉(xiāng)綜治工作的重要任務(wù)，把流動(dòng)人口管理列入本工作的目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，并制定進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的措施，理順關(guān)系改進(jìn)方法。第三篇：流動(dòng)人口、出租房屋管理疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理辦法流動(dòng)人口順利實(shí)現(xiàn)的指導(dǎo)思想“服從大局，加強(qiáng)管理，因勢(shì)利導(dǎo)，消除利弊”。四加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)流動(dòng)人口與出租房屋服務(wù)管理。在樂(lè)里街道選擇試點(diǎn)，對(duì)年滿16周歲、居住30日以上、有固定住所、正當(dāng)職業(yè)、合法收入來(lái)源的流動(dòng)人口，在申報(bào)暫住登記后，本人有意愿的，由公安機(jī)關(guān)或由公安機(jī)關(guān)通過(guò)社區(qū)辦事處發(fā)給《居住證》。各相關(guān)成員單位要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自職能作用，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)工作積極性，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。流動(dòng)人口與出租房屋管理工作