【正文】 破口。工作中，我所堅持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，為加強對流動人口管理，各部門充分發(fā)揮職能作用，使流動人口的管理進一步規(guī)范化、法治化。為切實準確掌握流動人口、出租房屋底數(shù)，一方面通過大力宣傳，使流動人口進一步明確暫住證對流動人口維權(quán)服務(wù)的作用，營造良好的依法登記辦證的社會氛圍，同時在出租房屋、建筑工地、集貿(mào)市場、門店攤?cè)旱攘鲃尤丝诰奂牡貐^(qū)場所，開展現(xiàn)場辦公、集中辦證、主動上門等便民服務(wù)活動，使流動人口登記辦證率得到大幅提升，證件辦理和管理工作進一步規(guī)范化，確保轄區(qū)流動人口及出租房屋登記辦證率均達到了95%以上。到企業(yè)和流動人口聚集區(qū)，把與流動人口密切相關(guān)的法律知識通俗易懂地向他們傳授，使私房出租戶、用工單位負責人、暫住人員對所承擔的義務(wù)和法律責任有了清楚的認識，有效提高了他們的意識，營造良好氛圍。針對以往私房出租戶、用工單位、暫住人員對相關(guān)的法律意識較為薄弱、主動性、自覺性不高的現(xiàn)象。企業(yè)主、出租戶的不負責致使一些問題油然而生，對于此類現(xiàn)象我們管理員也做好了相應(yīng)的應(yīng)對，在變動較大的時期勤去走訪以免發(fā)生問題。企業(yè)內(nèi)部管理松散，有的企業(yè)只要遇到有人報名，往往忽視了對報名者最基本的身份查驗，甚至有個別企業(yè)為逃避辦證及相關(guān)責任，故意隱瞞不報或少報暫住人口數(shù)。我轄區(qū)流動人口主要來自河北省，占流動人口總?cè)藬?shù)比例在50％以上，他們租住的房屋大多離的比較近，致使出租房屋呈有規(guī)律片狀分布，這些人容易利用老鄉(xiāng)這層親密的關(guān)系自覺或不自覺地糾合在一起這樣對工作的開展也起到了較好的作用。這時就要提前做好相應(yīng)的準備工作。流動人口和出租房屋管理工作的現(xiàn)狀我所管理的區(qū)域共有村莊5個、大型企業(yè)4個，中小型聚集開發(fā)區(qū)一個，其中重點管理村莊3個，現(xiàn)有流動人口1129人，出租房屋43戶、195間。并認真總結(jié)經(jīng)驗，更好地為建設(shè)平安鄉(xiāng)和社會穩(wěn)定服務(wù)。確保我鄉(xiāng)加強流動人口管理工作的各項措施落實到實處。（2）、要從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，大力加強基層流動人口管理服務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。流動人口管理工作涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門齊抓共管。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，提供必要的工作條件（1）、在流動人口較多的地方，根據(jù)需要可以建立流動人口管理工作協(xié)調(diào)小組。流動人口管理工作既是一項綜合治理工作的理要內(nèi)容，也是公安機關(guān)的主業(yè)。在此基礎(chǔ)上，認真研究流動人口管理對策，切實把流動人口管理措施落到實處。因此，要實現(xiàn)流動人口管理由被動變主動，警區(qū)民警要經(jīng)常深入轄區(qū)，了解和掌握轄區(qū)流動人口的各類情況，做到心中有數(shù)。目前，在我鄉(xiāng)流動人口管理過程中存在一個突出問題，就是警區(qū)民警日常工作繁重，警力嚴重不重足。經(jīng)濟收入的多少決定消費水平的高低，按照這一原理進行掌握，前三種情形都比較正常，而第四種情形則反常，因此，應(yīng)當對這種情形的人要列為重點對象嚴格控制和管理。（3）、摸清流動人口的消費水平與經(jīng)濟收入。對于納入視線或重點管控的流動人口，不僅要了解、掌握流動人口在本轄區(qū)的情況，而且要經(jīng)常深入到流動人口的活動場所，了解、掌握流動人口的表現(xiàn)。一是一般流動人口。（2）、掌握流動人口的居住地點與勞務(wù)場所。當人口流出時，應(yīng)盡量掌握人口流出的時間、去向、原因、流出后工作、生活情況。第三，如果經(jīng)過查詢，其有違法犯罪前科，應(yīng)當納入重點人口、高危人群管理。一般有四種情況：第一，其從某地流出的時間和流入到本地的時間是否相吻合，那么，就不存在另外的落腳空間，可能沒有問題。抓好這個環(huán)節(jié)，才能有效地把流動人口的活動置于政府的控制之下。二、加強流動人口管理的主要措施（1）、掌握流動人口的流入與流出。特別是人口流出和流入多的地方，要加強對口交流，密切配合，共同解決好工作中的突出問題。（３）加強流動人口管理工作的主要任務(wù)是：進一步統(tǒng)一思想認識，各個口子要加強合作，齊抓共管，采取更加有力的措施，對流動人口問題進行綜合治理。（２）加強流動人口管理工作的指導(dǎo)思想是：從全鄉(xiāng)工作的大局出發(fā)，對流動人口因勢利導(dǎo)，加強管理，興利除弊。一、全鄉(xiāng)流動人口管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)（１）目前我鄉(xiāng)的經(jīng)濟正處于發(fā)展階段，人口的流動在一定階段中出現(xiàn)盲目無序狀態(tài)是難以避免的，但是，如果對這種狀態(tài)放任不管，就會導(dǎo)致嚴重后果。近年來鄉(xiāng)黨委和政府在加強流動人口管理方面也做了大量工作，有力地促進了人口的合理有序流動。布拉克蘇鄉(xiāng)綜合治理辦公室2011年 1月3日關(guān)于加強流動人口管理工作的意 見在當前建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，人口流動特別是農(nóng)村剩余勞動力跨地區(qū)的流動大量增加。對于跨縣區(qū)的流動人口，要一個不漏地辦理《暫住證》；對于本轄區(qū)內(nèi)的流動人口要統(tǒng)一登記造冊，加強管理。對辦理房屋租賃登記備案后，未到派出所簽訂治安責任保證書的，或?qū)⒎课莩鲎饨o無合法有效證件人員的，經(jīng)通知后仍不改正的，要依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條予以處罰；對窩藏贓物、違反消防管理、不按規(guī)定為暫住人口申報暫住戶口登記、容留賣淫、為賭博和非法宗教活動提供出租房屋等違法行為的，依照《治安管理處罰條例》、《刑法》、《消防法》予以處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責任。要加大通報協(xié)查工作力度，對“三無人員”和可疑人員，派出所要積極發(fā)放協(xié)查函件，落實流動人口管理措施。要逐村、逐戶進行摸排，通過查驗居民身份證、暫住證、婚育證等有效證件，對暫住人口、出租房屋進行全面登記、建檔。要逐戶入戶核對。要加強巡邏盤查。具體事項如下：一、要明確重點，徹底摸清情況每次清查的重點部位和場所是出租房屋、招待所、自建屋、工地等流動人口的落腳點；巴扎、居民聚集區(qū)等流動人口較集中的場所；清查的重點人員是出租房屋未到派出所進行房屋租賃登記備案的人員；未到派出所辦理暫住證或更換暫住證的人員；無合法有效證件、無固定住所、無正當生活來源的“三無”人員。派出所應(yīng)當在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門協(xié)同合作，主動溝通，加強聯(lián)系，相互依托，相互補充，嚴密人口管理措施，降低人口管理成本，做到資源共享，形成上下貫通、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面，使我鄉(xiāng)流動人口管理工作抓好抓實