【正文】 級受理范圍，經(jīng)調(diào)查反映的問題的查實程度在基本屬實以上，給予一定的處理或處分的信訪案件，列入長期保管。同時對所有舉報信件不論是否辦理都要分類統(tǒng)計（有專門的統(tǒng)計表冊）。主要有兩項內(nèi)容（一）要不失時機地利用各種形式（如信訪摘報、信訪簡報、信訪信息等），及時向本級紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)，向同級黨委或政府，向上級紀(jì)檢監(jiān)察組織反映來信來訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的重要作用。對部分重點信訪戶，還要派人上門進(jìn)行回訪，除告知組織上處理的結(jié)果外，還要進(jìn)一步做好工作，穩(wěn)定這些人的情緒。每一件信訪（案）件辦結(jié)后，都要填寫“信訪（案）件審結(jié)表”，交分管領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽批是否同意結(jié)案的意見，以保證信訪（案）件辦結(jié)的質(zhì)量。（2）信訪舉報件的辦結(jié)期限一般信訪件的辦結(jié)期限是3個月，（但一般應(yīng)在一個月內(nèi)辦結(jié)，）情況復(fù)雜的，可酌情延長不超過30日；其中，凡屬上級交辦要結(jié)果的，要在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并按信訪工作條規(guī)所規(guī)定的要求向上報結(jié)。要待問題整改到位或通過批評教育認(rèn)識錯誤后，方可報結(jié)。）（1）信訪舉報件的調(diào)查結(jié)果一般有三種： ①構(gòu)成違紀(jì)的要轉(zhuǎn)立案調(diào)查。是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對不屬于受理范圍的信訪問題和涉及多個部門的交叉問題，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助群眾疏通辦理渠道，促使問題盡快得到解決。對隱瞞事實真相，欺騙組織以及打擊報復(fù)舉報人的，一經(jīng)查實，要從重處理。對反映問題失實的，可在一定范圍內(nèi)予以澄清。信訪監(jiān)督是針對那些思想、工作、作風(fēng)方面的問題，不構(gòu)成違紀(jì)或?qū)儆诹疂嵶月煞矫?、輕微違紀(jì)問題而言的。比如說貪污受賄的線索，就不能采取信訪監(jiān)督來解決。通過信訪監(jiān)督，及時給這些領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼、敲警鐘，將群眾的信訪變?yōu)榻M織的監(jiān)督，解決一般性信訪問題；從實踐來看，這種監(jiān)督影響面小，也不會對他們開展工作造成不利影響。第六種：信訪監(jiān)督。（工作中有的單位按期辦結(jié)、報結(jié)的意識不夠強，甚至存在沒有報結(jié)的現(xiàn)象，特殊原因不能按期報結(jié)的要書面申請要求延期，經(jīng)同意方可）。目的主要是為了提升信訪工作的效率。是指交辦機關(guān)對轉(zhuǎn)交下級紀(jì)檢監(jiān)察組織處理的信訪舉報件要進(jìn)行督促檢查。這就叫移送承辦。（紀(jì)委內(nèi)部）主要是屬于同級黨委政府管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，移送給本機關(guān)有關(guān)的職能部門去辦理。對于不屬于本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)管轄范圍的問題，可以轉(zhuǎn)給有關(guān)的組織和部門去進(jìn)行處理。即通過一定的信息載體向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，通過領(lǐng)導(dǎo)批示促使問題盡快得到解決；給領(lǐng)導(dǎo)批示的載體形式一般情況有“信訪簡報”、“信訪摘報”、或者填寫“重要信訪處理單”、原信送閱等，（我們常用的是原信送閱）有了領(lǐng)導(dǎo)批示以后，信訪工作人員再去轉(zhuǎn)交承辦時，力度就大一些，解決問題就快一點。信訪舉報件的辦理：反映促辦、轉(zhuǎn)交承辦、過問督辦、移送承辦、直接查辦、信訪監(jiān)督、信訪協(xié)調(diào)七種方式。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分的申訴，需要遞交有關(guān)的書面材料。對程序性、政策性問題，可依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、文件等給予必要的解釋或答復(fù)，或告知對方向有關(guān)部門詢問；對于內(nèi)部情況或?qū)ν庑枰Ｃ艿氖马棧辉陔娫捝洗饛?fù)。詢問紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接待地點的電話，可告知對方；詢問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員電話號碼、家庭住址或住宅電話號碼的，一般不予告訴；詢問來信來訪或舉報電話的處理情況的電話，一般不予告訴，并做好解釋工作。可告知對方向有關(guān)部門反映，并做好解釋工作； 5 對問題重大、時間緊迫的事項，有的可幫助對方與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，落實對問題的處理；有的可立即向領(lǐng)導(dǎo)報告，請示處理意見。接聽舉報電話：要耐心聽取對方的陳述，認(rèn)真記錄，仔細(xì)解答對方提出的問題。為了弄清問題，談話時可做適當(dāng)引導(dǎo)，并對來訪者的陳述作必要的記錄。帶有材料的可先閱看材料。接訪：接訪是面對面地與群眾聯(lián)系，傾聽他們意見和要求的一種形式，必須做到熱情、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、細(xì)致。準(zhǔn)備工作做好后，要認(rèn)真細(xì)致地閱看信件，并在信訪登記簿上詳細(xì)登記反映人和被反映人的基本情況以及來信反映的主要問題，反映人的意見和要求等。裝訂時一般應(yīng)信箋在前信封在后，在信紙的左上角訂釘。拆封時應(yīng)注意保持信封的完整，以便查核投信時間、地址、寫信人單位和姓名；隨信寄來的證件、現(xiàn)金、票證和其他貴重物品，要逐一清點登記，及時請示領(lǐng)導(dǎo)處理。（二）處理信訪舉報的9步操作程序主要流程為：閱信（包括電子舉報信箱）、接訪或接聽舉報電話→登記→呈報閱批→信訪舉報件的辦理→辦結(jié)審結(jié)→回復(fù)回訪→反映情況→統(tǒng)計分析→立卷歸檔。一是反映到本級，又是本級管轄的人和事必須受理。受理，是對涉及黨紀(jì)政紀(jì)問題的檢舉控告和申訴予以接收并處理。對已作調(diào)查并有結(jié)論的重復(fù)件，可作暫存處理。處理的原則是：對屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，必須辦理。具體說，不論是否屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的來信、來訪或電話都要先接收，再進(jìn)行處理。比如：經(jīng)常有信訪人到縣紀(jì)委監(jiān)察局反映土地糾紛、林權(quán)糾紛等問題，這類問題不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍，我們就不予受理。（3）對涉及村民委員會、居民委員會及其成員職務(wù)行為的信訪事項，監(jiān)察機關(guān)不予受理。以下信訪事項，監(jiān)察機關(guān)不予受理；（1）對已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的投訴請求，監(jiān)察機關(guān)不予受理。解決實際問題同思想教育相結(jié)合。對涉及到司法行政處理的問題，要引導(dǎo)信訪人依靠法律的渠道去解決。同時，信訪工作人員（紀(jì)檢干部）也要向群眾做好宣傳解釋工作，告訴來訪人反映的這些問題應(yīng)由哪一級來解決，應(yīng)由哪個部門來解決，引導(dǎo)群眾分級歸口去反映和解決問題。每個單位都要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任來，不能互相推諉、扯皮。二、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理信訪舉報的基本原則及受理范圍（一）基本原則以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩；以事實為依據(jù)；堅持民主集中制或行政首長負(fù)責(zé)制；維護信訪舉報當(dāng)事人的民主權(quán)利；屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)；分級負(fù)責(zé)是指信訪反映的問題應(yīng)當(dāng)按照涉及干部的職級和管理權(quán)限，該由哪一級解決的問題，就由哪一級解決。五是有效地維護社會穩(wěn)定。懲處了違紀(jì)者，排除隱患，挽回?fù)p失，消除影響。應(yīng)該說，信訪舉報已成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)案件線索的主渠道。（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的作用一是為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供大量有價值的信息，有些信息，直接推動某個單位、某項工作甚至多數(shù)單位工作開展。由于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)所受理的這些檢舉、控告和申訴，最終都涉及對人的處理，因此必須依據(jù)黨章、有關(guān)法律和行政法規(guī)以及控告申訴工作的有關(guān)規(guī)定來處理。由于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨和政府的監(jiān)督機關(guān)，因此受理的信訪舉報絕大多數(shù)涉及黨員、黨組織、國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員、國家行政機關(guān)任命的其他人員違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為和各種不正之風(fēng)的檢舉、控告。與一般信訪工作相比，在工作的法規(guī)依據(jù)，任務(wù)職責(zé)、受理范圍和對信訪問題的處理程序、要求、手段等方面有很大的不同。（二）紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的特點紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作相對于一般信訪工作具有三個特點： 。）受理對黨員、黨組織及行政監(jiān)察對象的檢舉控告以及這些人的申訴，按照紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報問題的工作。三、下步打算一是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用，加大排查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，對排查不力造成越