【正文】 置，即可滿足生產(chǎn)的需要。 （ 5）廠區(qū)道 路人流集中，采用混合交通會(huì)影響行人安全時(shí)，應(yīng)設(shè)置人行道。當(dāng)采用盡頭式布置時(shí)，應(yīng)在道路盡頭處設(shè)置回車場。 33 （ 3）道路應(yīng)盡可能與主要建筑物平行布置。 道路布置要求： （ 1）道路布置應(yīng)滿足工廠生產(chǎn)（包括安裝、檢修） 、運(yùn)輸和消防的要求，使廠內(nèi)外貨物運(yùn)輸順暢、行人方便，合理分散物流和人流，盡量避免或減少與鐵路的交叉，使主要人流、物流路線短捷，運(yùn)輸安全，工程量小。 （ 4）運(yùn)輸線路的布置，應(yīng)盡量減少貨流與人流相交叉，以保證運(yùn)輸?shù)陌踩? （ 2）工廠所需大量原材料、燃料等，宜從廠外直接運(yùn)至車間或料庫，以減少倒運(yùn)和損失。 根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，生產(chǎn)車間的室內(nèi)外高差定為 米，從節(jié)約土方和利于防洪角度考慮，考慮到地下管線、路基基槽和結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的出土量，室內(nèi)地平標(biāo)高應(yīng)超過室外道路標(biāo)高。 ④有利降低建筑造價(jià)。當(dāng)企業(yè)設(shè)在江河湖岸附近時(shí)，應(yīng)使建（構(gòu)）筑物地平標(biāo)高高于最高洪水位 米。確定豎向布置標(biāo)高應(yīng)遵循以下原則： ①保證土方工程量最小，并盡量使填挖量達(dá)到或接近平衡。豎向布置的方式可分為連續(xù)式、重點(diǎn)式和混合式三種?？梢愿鶕?jù)自然地形坡度的大小和場地寬度等因素選用。豎向布置系統(tǒng)基本可分為平坡式系統(tǒng)和臺階式系統(tǒng)等兩類。 ⑤確定必須建立的人工構(gòu)筑物（護(hù)坡、擋土墻）。 ③確定場地平整方案，力求土石方工程量最小，并使廠區(qū)填挖方量接近平衡。具體工作包括： ①根據(jù)自然條件選擇、確定廠區(qū)豎向布置的系統(tǒng)和方式。工廠總平面布置要在既定的場址位置，在滿足生產(chǎn)要求、安全要求、發(fā)展要求、保護(hù)環(huán)境等條件下，精心設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃，最大限度地節(jié)約用地。總平面布置應(yīng)該對這兩個(gè)方面的發(fā)展予以充分估計(jì)，合理留有發(fā)展用地，處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。工廠總平面布置應(yīng)滿足生產(chǎn)發(fā)展的要求。在滿足生產(chǎn)要求的同時(shí)，還必須采取適宜的布置手段滿足防火、防爆、衛(wèi)生、環(huán)保、防地質(zhì)病害等安全要求。因此，從這種意義上說，工廠總平面布置實(shí)際上是對運(yùn)輸線的布置。 流程合理和負(fù)荷集中表現(xiàn)在運(yùn)輸方面也必然是短捷通暢的，對交通運(yùn)輸進(jìn)行合理的組織，避免倒運(yùn)、減少交叉。 流程合理是指根據(jù)工廠組成，正確合理地布置各主要生產(chǎn)車間的相互關(guān)系，保證工藝流程連續(xù)通順，避免迂回曲折，使原料及成品的運(yùn)輸線路簡短快捷，確保暢通。 ① 生產(chǎn)要求。 ⑦要考慮工廠發(fā)展要求，使近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合，近期建設(shè)要集中，避免過多過早占用土地。 ⑤要注意廠容，應(yīng)與城市或區(qū)域總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代化企 29 業(yè)的形象，并注意并減少污染源對周圍環(huán)境的影響。 ③要結(jié)合場地地形、地質(zhì)、地貌等條件，因地制宜 并盡可能做到緊湊布置，節(jié)約用地。要使廠內(nèi)外運(yùn)輸配合協(xié)調(diào)，避免往返運(yùn)輸和作業(yè)線交叉，避免人流貨流交叉。公共綠地、防護(hù)綠地、生態(tài)綠地總面積 6 萬平方米，占園區(qū)用地 30%，其他為道路交通、公共設(shè)施和建筑用地。 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案： 園區(qū)總體規(guī)劃面積 20 萬平方米，一期規(guī)劃面積 10萬平方米 ，二期規(guī)劃面積 10 萬平方米。 ,2 項(xiàng)目 基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)： 項(xiàng)目位于宣城市經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)境內(nèi)， 是省政府批注的省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。 到 2021 年，在節(jié)能和環(huán)保兩個(gè)領(lǐng)域分別形成 30家年產(chǎn)值超億元企業(yè)，形成 510 家年產(chǎn)值 10 億元以上、具有核心競爭能力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大公司和企業(yè)集團(tuán)。因此，通過加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的增長極，推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排，化解各種制約因素，進(jìn)一步啟動(dòng)內(nèi)需，增加有效供給，為我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長提供重要?jiǎng)恿?，是?shí)現(xiàn)我省可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中存在較大的制約因素，如企業(yè)污染治理監(jiān)管缺位、污染治理設(shè)施運(yùn)行率低、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套、污染設(shè)施運(yùn)營資金不足、價(jià)格體系不能支撐市場回報(bào)、信貸成本過高等問題，都嚴(yán) 重制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)育?，F(xiàn)代節(jié)能產(chǎn)業(yè)中先進(jìn)的“合同能源管理”的節(jié)能產(chǎn)業(yè)機(jī)制在我省也基本未開展。 三是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。 二是科技實(shí)力尚未轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 一是產(chǎn)業(yè)化規(guī)?？傮w較小。研究開發(fā)出余熱利用設(shè)備研究與制造、煙氣除塵設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器等多項(xiàng)具有國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備。從業(yè)人數(shù) 。 2021年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總銷售收入 ，實(shí)現(xiàn)利潤總額 億元。2021 年 COD 排放量與 2021 年相比減少了 %，二氧化硫排放總量比2021 年削減了 %。 我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢 “十一五”以來，我省節(jié)能減排取得一定成績。從目前的情況來看，達(dá)到的可能性是較大的。“十一五”期間我國環(huán)保投入仍將快速增長，占 GDP 比重將提升 個(gè)百分點(diǎn)至 %；中長期來看，該比率的高點(diǎn)應(yīng)在 %至 3%之間，因此，保守預(yù)計(jì)中國 25 環(huán)保投入曲線的上升期將至少持續(xù) 10 年以上，對應(yīng)復(fù)合年增速應(yīng)在15%以上。 綜合而言，在政策發(fā)力的背景下，我國的節(jié)能環(huán)保將步入新紀(jì)元。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到 2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到 15%左右。例如在最近舉行的 G20峰會(huì)上，胡錦濤表示，中國將進(jìn)一步把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施。 技術(shù)方案描述： 23 24 第七章 二區(qū) —— 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目 環(huán)保產(chǎn)業(yè)背景： 近 年來，極端天氣如海嘯、地震、泥石流、溫室效應(yīng)等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，已經(jīng)引起人們的高度重視；“環(huán)保”一詞也因此變得很時(shí)髦。園區(qū)規(guī)劃建設(shè) 6 萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，首期 2 萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房將于到 2021 年底開工建設(shè)。 汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)要求水、電、路、排污、通訊等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，服務(wù)功能全面完善，實(shí)現(xiàn)七通一平。 園區(qū)發(fā)展目標(biāo) 到 2021 年將園區(qū)建設(shè)成為起初零部件行業(yè)的生產(chǎn)基地，年內(nèi)產(chǎn)品銷售額達(dá)到 10 億元人民幣。宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前機(jī)械加工企業(yè)基礎(chǔ)較好，可以 22 生產(chǎn)橡塑密封件、覆蓋件、金屬件、彈簧、液壓件、汽車水箱、精密鍛件、汽車球籠、數(shù)控機(jī)床等，擬依托現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)數(shù)控機(jī)床、制動(dòng)轂、制動(dòng)泵、軸承等為主的汽車零配件生產(chǎn)線，主要為各企業(yè)集團(tuán)配套生產(chǎn)，并可向歐、美、日本等國家出口。根據(jù)安徽省“十一五”發(fā)展規(guī)劃， 2021 年安徽省 的汽車產(chǎn)量將達(dá)到 200 萬輛。根據(jù) 2021 年我省的汽車產(chǎn)量將達(dá)到 300 萬輛，汽車零部件的產(chǎn)值可望達(dá)到 900億元左右。汽車及其零部件制造是我省重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，主要依托以奇瑞汽車、中集瑞江汽車等骨干 企業(yè)為核心的汽車產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。 21 第六章 一區(qū) —— 汽車零部件產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目 市場前景 近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。 本項(xiàng)目以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的，進(jìn)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)等活動(dòng) 項(xiàng)目包括有工業(yè)設(shè)備領(lǐng)域的節(jié)能減排改造、建筑節(jié)能、節(jié) 油及石 20 油替代、節(jié)能照明、污水處理等。 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目 隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程的不斷增加，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，國家對環(huán)保的重視程度也越來越高。 第五章 建設(shè)內(nèi)容及生產(chǎn)規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容 汽車零部件產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目 堅(jiān)持高規(guī)格規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)械加工等行業(yè)，努力把汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施一流、配套服務(wù)完善的新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)特色突出、集聚效應(yīng)明顯的精品園區(qū)，成為全市 有影響的汽車零部件生產(chǎn)基地；主要從事數(shù)控機(jī)床、制動(dòng)轂、制動(dòng)泵、軸承等為主的汽車零配件生產(chǎn)。 場址位置 項(xiàng)目選址于宣城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地面積 33 萬平方米（合 500畝）。年末固定電話用戶 萬戶，比上年增長 %；其中城 市電 話用戶 萬戶，增長 %，鄉(xiāng)村用戶 萬戶，增長 %，移動(dòng)電話年末用戶 萬戶。 郵電通信業(yè)較快發(fā)展。高速公路通車?yán)锍? 公里。公路路網(wǎng)建設(shè)較快發(fā)展。 交通、通訊發(fā)展 交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā) 展，綜合運(yùn)輸能力提高。全市各級勞動(dòng)部門免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn) 6312人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 1125 人。 就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲 %，其中食品類價(jià)格上漲 ％，居住類價(jià)格上漲 ％，娛樂、教育文化 17 用品及服務(wù)價(jià)格上漲 %，煙酒及用品類價(jià)格上漲 %，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類價(jià)格上漲 ％，家庭設(shè)備用品類價(jià)格上漲 %，交通和通訊類價(jià)格下降 %，衣著類價(jià)格下降 ％。三 次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 ： ： 變化為 ： ：，二三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高 1 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程有新的加快，保障和社會(huì)服務(wù)能力繼續(xù)提高和完善。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量和人均水平邁上新臺階。揚(yáng)之水向南流，屬新安江水系。 地處皖南山地與沿江平原結(jié)合地帶，東南黃山和天目山相連，中部為宣郎廣丘陵，北部為沿江平原。全市轄 1 個(gè)市轄區(qū)、 5 個(gè)縣，代管 1個(gè)縣級市。 19′。 40′、北緯 29176。 自然條件 宣城市位于安徽省東南部，東北至東南與江蘇、浙江兩省毗鄰，東經(jīng) 117176。 未來三到五年，宣城市作為沿海腹地、內(nèi)地前沿，按照宜居宜業(yè)宜游的目標(biāo)，將進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化，奮力開創(chuàng)大建設(shè)、大發(fā) 16 展局面，努力成為安徽科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行區(qū)和在中部崛起的先行區(qū)。 宣城歷史悠久，人文昌盛，名人輩出，是“徽文化”的核心區(qū)域之一，以宣紙、宣筆、徽墨為代表的中國文房四寶之鄉(xiāng)，境內(nèi)保存著大量歷史文化遺存，擁有績 溪龍川胡氏宗祠、宣州敬亭山廣教寺雙塔、涇縣新四軍軍部舊址紀(jì)念館等 8 處國家級文物保護(hù)單位和 100 多處省市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位， 宣城生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，物產(chǎn)豐饒，旅游資源豐富。 15 第四章 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本概況 宣城市基本情況 宣城市概況 宣城市坐落于長江三角洲西部腰線上，東連天目，南倚黃山，西靠九華，北通長江，是安徽 17個(gè)省轄市中，地理位置最靠近長三角的城市之一，是一座具有兩千多年歷史的山水文化名城，全國唯一的中國文房四寶之鄉(xiāng)， 2021年度被評為浙商 (省外 )首選投資城市。 三是 生命周期原則： 加強(qiáng)原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。 二是 生態(tài)效率原則： 在園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)生產(chǎn)過程中，全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。 新開發(fā)的產(chǎn)業(yè) 業(yè)園區(qū)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行 合理布局和功能定位，大幅度提高資源利用率，減少污染物和對環(huán)境的壓力。 13 第三章 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃 的指導(dǎo)思想和基本 原則 3． 1 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)布局，綜合開發(fā)，節(jié)約用地，生態(tài)環(huán)保的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由資源高耗能型向循環(huán)節(jié)約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)控工業(yè)用地投資強(qiáng)度，提倡入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)多層廠房，積極開發(fā)利用低丘緩坡、廢棄閑置土地。 四是節(jié)約集約利用土地。按照“落戶項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓建設(shè)、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓服務(wù)”的原則，合理確定入?yún)^(qū)項(xiàng)目開工時(shí)間和建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保按時(shí)建成投產(chǎn)。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和資金管理， 12 控制建設(shè)成本，確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益。特色產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)要加大招商引資力度，凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目都要大力引進(jìn)，形成中小企業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢。對固定資產(chǎn)投資 3000 萬元以上的項(xiàng)目，采取“一事一議”的方式予以扶持。 二是深化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資。積極爭取宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)建設(shè)。 宣城市進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力 一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？梢哉f，園區(qū)特殊的、優(yōu)越的環(huán)境，是最適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)成長壯大的環(huán)境。產(chǎn)業(yè) 11 園區(qū)的位置一般都是根據(jù)區(qū)位、資源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等要素精心選擇的。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了不可替代的重要推動(dòng)作用。四是具有符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的體制和機(jī)制，確立的是市場主導(dǎo)發(fā)展、政府協(xié)調(diào)服務(wù)的體制框架；建立的是一套全新的以服務(wù)企業(yè)為中心，沒有行政干預(yù)的管理體制和管理制度；構(gòu)筑的是園區(qū)內(nèi)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合、持續(xù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力的良好發(fā)展機(jī)制。二是以發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)為主，實(shí)施清潔生產(chǎn)，突出綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。一個(gè)成熟規(guī)范的產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般具有四個(gè)特征。 第三，產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，實(shí)行較為優(yōu)惠的政策支持，創(chuàng)造良好的建設(shè)發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)的聚集效應(yīng)和規(guī)模發(fā)展，打造具有充分活力、相對獨(dú)立和完