【正文】 中選定一個(gè)方案，而是包括若干階段涉及許多方面的整個(gè)過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)者每天都要面臨許多問(wèn)題，問(wèn)題的發(fā)生、內(nèi)容特點(diǎn)和難度各不相同，如果能夠找到解決問(wèn)題的共同途徑將有助于領(lǐng)導(dǎo)者解決問(wèn)題，也可以大大提升領(lǐng)導(dǎo)工作的效率。領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部環(huán)境因素包括以下方面：六、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的相互影響(一)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的影響(二)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的反作用第六章領(lǐng)導(dǎo)決策一、決策的含義狹義的決策就是作決定的意思；廣義的決策是指領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到一定的目標(biāo)，在掌握充分的信息和對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行深刻分析的基礎(chǔ)上，用科學(xué)的方法擬定并評(píng)估各種方案，從中選出合理方案的過(guò)程。(二)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部環(huán)境是指組織內(nèi)部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)產(chǎn)生制約或推動(dòng)作用的因素總和。[單選題、多選題](五)按照組織邊界劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境可以分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。[單選題、多選題](三)從領(lǐng)導(dǎo)者的主觀能動(dòng)性方面劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境分為可控環(huán)境、部分可控環(huán)境、不可控環(huán)境和失控環(huán)境等四種狀況。二、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的特點(diǎn)[單選題、多選題](一)客觀性(二)動(dòng)態(tài)性(三)復(fù)雜性三、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的分類(一)按照環(huán)境的基本性質(zhì)進(jìn)行劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境分為自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩類。一般環(huán)境可以理解為客觀世界，包括所有的社會(huì)和自然因素；領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境則強(qiáng)調(diào)客觀環(huán)境中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)發(fā)生直接或間接影響的各種因素的總和。，各要素之間相互作用并相互影響，共同構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的背景條件。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境反映出領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所依存的自然狀態(tài)和社會(huì)狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是圍繞領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)而形成和展開(kāi)的各種社會(huì)關(guān)系的大集合。(一)被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者存在的前提(二)被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的推行者(三)被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決定者領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者是兩個(gè)基本的角色，在不同的條件下，人們?cè)趦烧咧g進(jìn)行輪流轉(zhuǎn)換。被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的最終執(zhí)行者和實(shí)踐者[單選題]，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中處于重要的地位并發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。七、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)指的是領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所必須具備的內(nèi)在基本條件，是領(lǐng)導(dǎo)者的先天稟賦和通過(guò)后天的學(xué)習(xí)、實(shí)踐所獲取的知識(shí)、品德、才能、個(gè)性心理等方面基本狀況的總和。在實(shí)際工作中各種領(lǐng)導(dǎo)體制類型有時(shí)同時(shí)并用，有時(shí)各有側(cè)重。個(gè)組織完全采用完整制和分散制都很困難，常常要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)和活動(dòng)的需要，將二者有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮二者的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，克服其缺陷和不足，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目標(biāo)和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成效。分散制是上級(jí)的指揮、控制和監(jiān)督不集中于一位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者或一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又稱為多元化領(lǐng)導(dǎo)兩種領(lǐng)導(dǎo)類型的特點(diǎn)比較見(jiàn)下表：領(lǐng)導(dǎo)類型優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用活動(dòng)范圍完整制集中權(quán)力,統(tǒng)籌規(guī)劃,明確責(zé)任,提高效率,減少浪費(fèi),避免沖突權(quán)力高度集中,獨(dú)斷專行,下屬缺乏自立精神,限制被領(lǐng)導(dǎo)者的積極性和創(chuàng)造性,形成依賴作風(fēng)和官僚主義組織新建立時(shí)期需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、大規(guī)模組織中的高層領(lǐng)導(dǎo)體制分散制權(quán)力分散,防止專斷和濫用職權(quán),強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮主觀能動(dòng)性,有助于人才培養(yǎng)各自為政、政出多門、各行其是,權(quán)力沖突、工作重復(fù)、缺乏規(guī)劃,人、財(cái)、物浪費(fèi),監(jiān)督難以實(shí)施大型組織中的分支機(jī)構(gòu)、附屬單位經(jīng)常采用的領(lǐng)導(dǎo)體制完整制與分散制是一對(duì)矛盾的兩個(gè)方面，是對(duì)立的統(tǒng)一體。(四)完整制和分散制按照上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的控制方式和程度劃分，領(lǐng)導(dǎo)體制有完整制和分散制兩種類型。兩種領(lǐng)導(dǎo)類型的特點(diǎn)比見(jiàn)下表：領(lǐng)導(dǎo)類型優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用活動(dòng)范圍層級(jí)制權(quán)力集中,指揮統(tǒng)一,職責(zé)分明,紀(jì)律嚴(yán)明,便于指揮領(lǐng)導(dǎo)面廣、管轄事多,事必躬親、草率從事領(lǐng)導(dǎo)職能范圍較小、上下級(jí)關(guān)系明確并且單純職能制分工精細(xì),職責(zé)明確,業(yè)務(wù)熟悉,效率較高,有利于培養(yǎng)專業(yè)人員分工精細(xì),多頭領(lǐng)導(dǎo),下級(jí)無(wú)所適從,本位主義,互相扯皮,協(xié)調(diào)困難生產(chǎn)技術(shù)比較復(fù)雜,專業(yè)分工明確,管理工作比較精細(xì)在現(xiàn)代社會(huì)高度分工和高度綜合的情況下，組織規(guī)模越來(lái)越復(fù)雜，不可能有單一的層級(jí)制和單一的職能制，它要求二者必須結(jié)合起來(lái)，以提高工作效率。即：從上到下形成統(tǒng)一的直線關(guān)系，每一個(gè)下級(jí)都要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，各級(jí)別的職權(quán)性質(zhì)相同，管錯(cuò)范圍隨層級(jí)降低不斷縮小。領(lǐng)導(dǎo)類型優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用活動(dòng)范圍集權(quán)制政令統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致、優(yōu)勢(shì)集中,能統(tǒng)籌全局、兼顧其他,指揮方便、令行禁止不能隨機(jī)制宜,抑制個(gè)性,忽略特殊,缺乏彈性和靈活性,不利于調(diào)動(dòng)各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的積極性全局性、重大決策、統(tǒng)籌規(guī)劃、重要的人事任命等分權(quán)制使下級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,減輕上級(jí)的工作負(fù)擔(dān),有利于下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的成長(zhǎng)各自獨(dú)立、政令不一、本位主義,以權(quán)謀私,造成內(nèi)部協(xié)調(diào)困難,損害整體利益日常工作決策、計(jì)劃制定、針對(duì)實(shí)際狀況進(jìn)行的及時(shí)決策等(三)層級(jí)制和職能制按組織系統(tǒng)內(nèi)部的各機(jī)構(gòu)或部門的職權(quán)范圍和活動(dòng)性質(zhì)劃分，領(lǐng)導(dǎo)體制類型可以分為層級(jí)制和職能制。分權(quán)制是指下級(jí)機(jī)關(guān)或下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者在自己的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，有權(quán)自主地決定問(wèn)題，上級(jí)對(duì)下級(jí)權(quán)限內(nèi)的事務(wù)不加干涉的領(lǐng)導(dǎo)體制。有可能導(dǎo)致個(gè)人專制，濫用職權(quán)行政性的、事務(wù)性的、技術(shù)性的、速?zèng)Q性的、突發(fā)性的、紀(jì)律性的事務(wù)處理委員會(huì)制集思廣益，決策比較周詳，代表各方面的利益，有利于內(nèi)部協(xié)調(diào)，避免個(gè)人獨(dú)斷專行利權(quán)力分散、責(zé)任不明、行動(dòng)遲緩、效率較低，難以考核方針政策性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃性的、立法的、協(xié)調(diào)性、綜合平衡性的事務(wù)處理(二)集權(quán)制和分權(quán)制：按照領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各層次領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者職權(quán)的集中和分散劃分，分為集權(quán)制和分權(quán)制兩種類型。將領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)力交給兩位或者兩位以上的領(lǐng)導(dǎo)者，成為委員會(huì)制，或稱集議制。領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下三方面：五、六、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制的類型(一)一長(zhǎng)制和委員會(huì)制：按照決策核心的人數(shù)進(jìn)行劃分所形成的兩種領(lǐng)導(dǎo)類型為一長(zhǎng)制和委員會(huì)制。[單選題]四、領(lǐng)導(dǎo)體制的含義領(lǐng)導(dǎo)體制是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等各種組織中通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)而建立的、以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分而形成的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度的總和。當(dāng)人們崇拜某個(gè)人的時(shí)候，他們就賦予了被崇拜者影響他們行為的權(quán)力。專家之所以具有影響力是因?yàn)樗麄儞碛兴瞬痪哂械慕?jīng)驗(yàn)、信息和技能，因此在活動(dòng)中將更有發(fā)言權(quán)和威望，使得其他人會(huì)聽(tīng)從他的意見(jiàn)和指揮。即領(lǐng)導(dǎo)者非職位權(quán)力的獲得不是因?yàn)樗诮M織中的職位，而是因?yàn)樗司哂械哪撤矫娴奶刭|(zhì)。許多領(lǐng)導(dǎo)者同時(shí)使用有形和無(wú)形獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)表示對(duì)下屬的認(rèn)可。[單選題]：獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)力是以給予他人有價(jià)值的東西的能力為基礎(chǔ)的。[單選題]：強(qiáng)制權(quán)力是建立在實(shí)施懲罰或者給予負(fù)面支持的能力基礎(chǔ)之上的。一個(gè)人擁有的合法權(quán)力的數(shù)量和質(zhì)量取決于他所在職位的重要性以及領(lǐng)導(dǎo)者的意愿。[單選題]：合法權(quán)力的根基在職位而不在人。[多選題]職位權(quán)力又進(jìn)一步細(xì)分為合法權(quán)力、強(qiáng)制權(quán)力和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)力[多選題]；個(gè)人權(quán)力進(jìn)一步細(xì)分為專家權(quán)力和參照權(quán)力[多選題]。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在本質(zhì)上是一種利益關(guān)系，利益是驅(qū)使權(quán)力主體獲得權(quán)力的動(dòng)力，也是權(quán)力主體在行使權(quán)力過(guò)程中所要達(dá)到的目標(biāo)。二、權(quán)力的內(nèi)涵權(quán)力是指在社會(huì)生活中，個(gè)體或群體行使的能夠使其他個(gè)體或群體發(fā)生改變的一種影響力。，又稱領(lǐng)導(dǎo)班子。、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的關(guān)系[單選題]：代表人物弗雷德?菲德勒——途徑領(lǐng)導(dǎo)理論(四)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理論階段(20世紀(jì)80年代末至今)第三章領(lǐng)導(dǎo)者一、領(lǐng)導(dǎo)者的含義、權(quán)威或影響力。即不存在萬(wàn)能的領(lǐng)導(dǎo)方式，有效的領(lǐng)導(dǎo)方式是因工作環(huán)境的不同而變化的，不同的工作環(huán)境需要采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式。這種組合用領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖來(lái)表示。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者可能在這兩個(gè)維度上都達(dá)到很高的值或很低的值，還可能一項(xiàng)是高值另一項(xiàng)是低值。同以往領(lǐng)導(dǎo)類型的研究只把領(lǐng)導(dǎo)行為放在一個(gè)角度來(lái)考察，該研究小組采用因素分析的方法，從多種領(lǐng)導(dǎo)行為因素中抽出兩個(gè)基本因素，確定領(lǐng)導(dǎo)行為的兩個(gè)相互獨(dú)立的維度，即關(guān)心人(關(guān)懷維度)和抓組織(結(jié)構(gòu)維度)。成功的領(lǐng)導(dǎo)者不一定是專權(quán)的人也不一定是放任的人，而應(yīng)該是在一定的具體情況下善于考慮各種因素、采取恰當(dāng)行動(dòng)的人。自左至右形成了從專制式到民主式領(lǐng)導(dǎo)方式的連續(xù)統(tǒng)一過(guò)渡帶，該理論將其中的七種典型領(lǐng)導(dǎo)方式列舉出來(lái)。這些領(lǐng)導(dǎo)方式的區(qū)別在于領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬的授權(quán)程度大小不同。：1958年，美國(guó)學(xué)者坦南鮑姆和施密特通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的領(lǐng)導(dǎo)方式多種多樣，從專權(quán)型到放任型，存在很多過(guò)渡形式。(二)領(lǐng)導(dǎo)行為理論階段(20世紀(jì)40年代末至60年代末)：研究的領(lǐng)域包括領(lǐng)導(dǎo)效能、領(lǐng)導(dǎo)行為、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等方面。其創(chuàng)始人是阿爾伯特，代表人物有斯托格蒂爾、吉伯和穆恩等。(三)馬克思主義的領(lǐng)導(dǎo)思想馬克思主義誕生以來(lái)，由于它在工人運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中的重大影響，使得它與一般意義上的西方領(lǐng)導(dǎo)思想相比具有特別重要的意義。，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)作為專門研究領(lǐng)導(dǎo)工作的學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生。，管理學(xué)正式成為獨(dú)立學(xué)科，領(lǐng)導(dǎo)作為管理的重要職能構(gòu)成了管理學(xué)的重要組成部分。，提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是中國(guó)共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。隋文帝“以仁行政”；唐太宗李世民“君舟民水、安人寧國(guó)”、“為政之要，唯在得人”、“君臣合契，共理百姓”；北宋政治家司馬光強(qiáng)調(diào)君主三德“仁、明、武”、“德才兼?zhèn)?，以德為帥”、“寬政養(yǎng)民，信賞必罰”，《資治通鑒》：中國(guó)封建社會(huì)進(jìn)入極端發(fā)展的時(shí)期，也是日趨沒(méi)落的時(shí)期。儒家主張實(shí)行禮治、德治、仁政、王道，其核心是主張“以德治國(guó)、以德服人”通過(guò)“德治”達(dá)到天下太平，國(guó)泰民安；法家主張法制、霸道，實(shí)行“法治”，強(qiáng)調(diào)暴力統(tǒng)治，其核心是憑借嚴(yán)峻的刑法來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家大治。：諸子百家形成了中國(guó)古代思想史上“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的繁榮局面，對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)思想產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。王樂(lè)夫教授將國(guó)內(nèi)學(xué)者有關(guān)觀點(diǎn)進(jìn)行歸納，將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律描述為以下方面：①關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)和目的；②關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本要素及其相互關(guān)系；③關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的職能和作用；④關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者及其素質(zhì)；⑤關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程和機(jī)制；⑥關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目標(biāo)只有有效的管理之下才能達(dá)成，而管理的成效也必須依靠正確的領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)?！痹诂F(xiàn)實(shí)生活中，管理者在從事管理工作的同時(shí)也承擔(dān)了領(lǐng)導(dǎo)工作。管理不同于領(lǐng)導(dǎo)，管理更加正規(guī)、更科學(xué)、更為普遍。領(lǐng)導(dǎo)者擁有的正式組織以及他所需要的協(xié)作關(guān)系網(wǎng)之間可能有相當(dāng)大的差異。同樣，建立有許多部門參加的規(guī)劃實(shí)施體系也經(jīng)常要求來(lái)自各個(gè)方面的大力合作。他指出：“沒(méi)有任何理由認(rèn)為，一個(gè)人有一定學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)卻不能同時(shí)把兩方面都做好管理和領(lǐng)導(dǎo)兩者相互補(bǔ)充，有時(shí)是重疊的。管理的重要職能是領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)與管理的關(guān)系相輔相成，因此領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和管理活動(dòng)具有較強(qiáng)的相容性與復(fù)合性。(一)領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)管理區(qū)別關(guān)注方向、前景、目標(biāo)和效果致力于效率、方式和短期的效應(yīng)指明方向選擇方法制定目標(biāo)和戰(zhàn)略制訂計(jì)劃和預(yù)算強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)術(shù)探討變革與創(chuàng)新尋求穩(wěn)定和執(zhí)行挑戰(zhàn)現(xiàn)狀接受現(xiàn)實(shí)開(kāi)拓局面維持運(yùn)轉(zhuǎn)注重開(kāi)發(fā)維持原狀注重人力資源注重企業(yè)結(jié)構(gòu)激發(fā)信任，鼓舞土氣依賴控制，建立秩序目光遠(yuǎn)大，關(guān)注未來(lái)注重細(xì)節(jié)注重全局關(guān)注近期做正確的事情將事情做正確(二)領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系作為人類社會(huì)活動(dòng)之一，領(lǐng)導(dǎo)和管理都源于人類群體共同的生產(chǎn)和生活，因此領(lǐng)導(dǎo)與管理密不可分。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和管理始終存在不同的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)職能規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的發(fā)展方向，同時(shí)也制約著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的效能。當(dāng)面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的環(huán)境和關(guān)系時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)環(huán)境的預(yù)測(cè)與分析能力、對(duì)組織資源的統(tǒng)御與協(xié)調(diào)能