【正文】 期擴(kuò)建、國維淀粉三期擴(kuò)建等49個在建項(xiàng)目的進(jìn)度直接關(guān)系固定資產(chǎn)投資目標(biāo)和地方財(cái)政收入。縣國土局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞這些重點(diǎn)項(xiàng)目，做好土地手續(xù)的申報(bào)及征用工作，想方設(shè)法保證項(xiàng)目用地，促其盡快開工建設(shè)。當(dāng)前，要加大對“西洽會”上簽約的21個合同項(xiàng)目和7個意向項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度，促使意向變合同，合同變資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必以鍥而不舍的精神和敢咬硬骨頭的勇氣，千方百計(jì)提高項(xiàng)目的履約率、資金到位率和開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化抓項(xiàng)目意識，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。今年，全縣共確定了57個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。可以說，下一步我們的工作任務(wù)更重，壓力更大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必傾注全部精力，抓住二季度這個黃金時(shí)段，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。從市上最后確定下達(dá)我縣的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，除地方財(cái)政收入、生產(chǎn)總值增長率兩個指標(biāo)低于我們?nèi)舜鷷洗_定的目標(biāo)外，其余6項(xiàng)指標(biāo)均高于我們所定目標(biāo)。在第二季度，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、敢于爭先的精神狀態(tài)，提高標(biāo)準(zhǔn)，奮力趕超，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。以上這些問題如果不認(rèn)清、不重視、不改進(jìn)，勢必影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，影響上半年目標(biāo)任務(wù)的按時(shí)完成。個別職能部門重罰款、輕教育，以罰代管，干擾了企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營，對全縣投資環(huán)境造成不良影響。六是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。加上省對地市財(cái)政新體制的出臺，也加重了財(cái)政資金調(diào)度的困難。五是財(cái)政支出壓力依然較大。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏大的項(xiàng)目支撐和引導(dǎo)，致使步伐緩慢，成效不顯。一季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30戶骨干企業(yè)，除鎮(zhèn)外，其余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的骨干企業(yè)稅收均未趕上平均進(jìn)度。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入不足，發(fā)展趨緩。二是縣辦企業(yè)改制力度不大。一季度，達(dá)到形象進(jìn)度項(xiàng)目僅有18個，僅占項(xiàng)目總數(shù)的36％。全縣49個在建重點(diǎn)項(xiàng)目雖然絕大部分已開工，但除了電廠、惠大絲束等幾個大的項(xiàng)目進(jìn)展較快外，大部分受資金、土地政策等因素影響，進(jìn)展不大。二、關(guān)于存在的困難和問題在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)工作中，還存在著一些不容忽視的困難和問題。人均生活消費(fèi)支出1665元，%%。（七）居民消費(fèi)穩(wěn)中有進(jìn)。至3月底，全縣地方財(cái)政收入累計(jì)完成2874萬元，%，%，較進(jìn)度超收220萬元。灃京工業(yè)園投產(chǎn)的18戶企業(yè)運(yùn)行良好，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入6800萬元。同比增長16%，%，成為一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“亮點(diǎn)”。58個骨干企業(yè)中，虧損企業(yè)較上年同期減少6戶。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長?？偟膩砜矗黜?xiàng)工作進(jìn)展順利，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上年快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一會兒，炳南書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。希望大家要迎難而上，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，全力遏制經(jīng)濟(jì)下滑勢頭，確保時(shí)間任務(wù)雙過半，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快又大發(fā)展。繼續(xù)抓好金山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和下濕壕生態(tài)工業(yè)基地建設(shè)的同時(shí)，加快新型特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，全力做好園區(qū)內(nèi)的通水、通路、通電、通訊及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程，努力打造自治區(qū)級一流的工業(yè)園區(qū)。（四）抓好招商引資工作，加快園區(qū)建設(shè)。利用此次危機(jī)，認(rèn)真對全縣選礦企業(yè)進(jìn)行整合，徹底改變各類小的選礦企業(yè)散而多的局面。重點(diǎn)抓好文圪氣等7個礦區(qū)的整合工作，加大私挖濫采行為的打擊力度，規(guī)范資源開采行為，按照招、拍、掛程序，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的有效利用。在抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，加大路、水、電、訊“四網(wǎng)”建設(shè)力度，為全面帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到強(qiáng)有力的保障作用。加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建立跟蹤督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的相關(guān)問題，促使重點(diǎn)項(xiàng)目盡快建成，按時(shí)投產(chǎn)。同時(shí)，加快與上級對口部門的聯(lián)系，爭取拿到150—180萬噸鐵精粉銷售量。認(rèn)真組織實(shí)施近期市政府出臺的選礦企業(yè)扶持政策，從今年5月至11月底，包鋼將以660元/噸的價(jià)格（包鋼收購價(jià)為630元/噸，市、旗縣區(qū)補(bǔ)貼30元/噸）收購全市各旗縣區(qū)鐵精粉300萬噸。對已發(fā)生信貸的企業(yè)，積極與上級部門對接，進(jìn)一步爭取自治區(qū)、市級政府對中小企業(yè)給予貸款貼息支持。積極為企業(yè)搞好服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決好啟動生產(chǎn)前及生產(chǎn)過程中的困難，使企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)減虧或扭虧增盈。二是企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加之向銀行貸款難度較大，在目前鋼鐵市場不穩(wěn)定的環(huán)境下，大部分企業(yè)都在停產(chǎn)觀望中，等待新一輪的價(jià)格增長。目前，已有博奕12萬噸鉀肥生產(chǎn)等5個項(xiàng)目開工建設(shè)。目前，海明150萬噸礦渣水泥、3000千，其余4個重點(diǎn)項(xiàng)目正在實(shí)施前期準(zhǔn)備工作。（三）工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快。（二）工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量銳減。受金融危機(jī)影響，全縣大部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)中。截止6月底，全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，同比增長%，其中，全縣規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長%。但由于受金融危機(jī)的影響，今年以來全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻。2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總的目標(biāo)是：全縣工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成億元，較上年增長 %；工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成億元，較上年增長 %；鐵精粉產(chǎn)量達(dá)到萬噸；生鐵產(chǎn)量達(dá)到萬噸；鋼產(chǎn)量達(dá)到萬噸。目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦都形成了你追我趕的工作氛圍。同志們，形勢逼人，不進(jìn)則退。對工作進(jìn)展不力、推諉扯皮、脫崗溜崗的人要抓幾個典型進(jìn)行全鄉(xiāng)通報(bào)?？傊?，要通過明確獎罰，在全鄉(xiāng)真正形成一種積極向上、求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，推動工作落實(shí)；三是全面落實(shí)工作監(jiān)督檢查制。以現(xiàn)場實(shí)地檢查為主要依據(jù)，評優(yōu)劣、定獎懲。我們就是要按照抓落實(shí)、干到位的工作要求，嚴(yán)格考核，明確獎罰。在此，我希望在座各位科級干部和站所長會后再看看年初確定的26項(xiàng)重點(diǎn)工作和黨委11號文確定的十項(xiàng)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，知道自己該負(fù)責(zé)、跟進(jìn)、配合什么項(xiàng)目，要形成千斤重?fù)?dān)眾人擔(dān)的氛圍；二是全面落實(shí)工作考核獎懲制。對既定的工作任務(wù)，要 進(jìn)行歸口劃分，把工作任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到每一名班子成員、每一位鄉(xiāng)村干部，層層分解到各村、各部門，做到分工具體明晰。若單項(xiàng)工作在全區(qū)半年或年終檢查考核中處于后三位的，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)站所長和業(yè)務(wù)主辦必須在全鄉(xiāng)做表態(tài)發(fā)言，同時(shí)，取消年內(nèi)一些評優(yōu)資格，年終考核直接定為基本稱職。做到矛盾不上交，確保年內(nèi)不出現(xiàn)群體性上訪、越級上訪、纏訪鬧訪等現(xiàn)象；安全生產(chǎn)工作要對全鄉(xiāng)道路交通安全、企業(yè)的生產(chǎn)安全、煙花爆竹等易燃易爆品的貯存安全、中小學(xué)、幼兒園的校園安全、食品安全、人員密集場所的消防安全作為一項(xiàng)重要任務(wù)，持續(xù)不懈地抓下去；民政工作要堅(jiān)持依法、7 公開、公正、透明的原則，使貧困群眾生活得到保障。要繼續(xù)加強(qiáng)對計(jì)生干部的教育管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使計(jì)生干部對所包村的情況隨時(shí)做到“一口清”。（三）瞄準(zhǔn)一個“目標(biāo)”——在常規(guī)工作上求突破 計(jì)劃生育工作各村要列入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同安排，同落實(shí)。同時(shí)，為了充分調(diào)動農(nóng)戶的種植積極性，鄉(xiāng)上對種植農(nóng)戶按照每畝50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助這一政策不變，只要群眾下種，資金馬上兌現(xiàn)到位。鑒于此，我們再給新 莊追加300畝、什豐追加200畝種植任務(wù)。同時(shí)，武川村要盡快設(shè)計(jì)新型甜瓜包禮裝，使甜瓜上市時(shí)由散稱變?yōu)槎Y盒裝，在起到推介作用的同時(shí)盡可能多的增加產(chǎn)品附加值；在小米種植方面：年初，我們計(jì)劃連片種植黃毛谷1500畝，其中新莊村1000畝、什豐村500畝。要手把手、心貼心、想辦法、下身法引導(dǎo)群眾不折不扣完成600座鋼架大棚及其他工作任務(wù)。我在年初經(jīng)濟(jì)分析會上講過，武川包村干部要發(fā)揚(yáng)去年的工作勁頭，吃住在村，但至目前遲遲不見動靜。力爭建成一條果帶長廊——西合公路果樹長廊；兩大特色產(chǎn)業(yè)基地——武川西甜瓜生產(chǎn)基地、新莊小米研發(fā)基地；三個果樹示范園——新興“果藥型”千畝示范園、慶豐“果薯型”千畝示范園、任嶺百畝小雜果示范園；開發(fā)兩個產(chǎn)品——武川西甜瓜、新莊什社貢米。深入挖掘和整理民俗文化，著力開發(fā)香包、剪紙、等地方民俗文化產(chǎn)品，大力推介馬秀珍等一批民俗文化名人。抓好工業(yè)企業(yè)，要堅(jiān)持“引”（招商引資）、“挖”（挖掘民間資本）、“扶”（扶持什社現(xiàn)有知名企業(yè)）并舉，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新為方向，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為突破口，搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)。三要圍繞工業(yè)突破上項(xiàng)目。要確保在半年觀摩時(shí)武川建成文化廣場及小康居民點(diǎn)主體工 程、李嶺完成公益性墓地道路鋪砂硬化、綠化及山門建設(shè)、什豐完成北大街形成開發(fā)雛形并打通干一路；二要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好今年10個一事一議項(xiàng)目、文化站建設(shè)、街區(qū)四期排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（一）認(rèn)準(zhǔn)一個“死理”——在項(xiàng)目建設(shè)上求突破 項(xiàng)目是發(fā)展的載體，發(fā)展實(shí)踐和成績充分證明，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展，必須唱響發(fā)展抓項(xiàng)目的主旋律。二、以創(chuàng)新為突破口，以務(wù)實(shí)為著力點(diǎn)，保持旺盛持續(xù)的創(chuàng)造力和推動力46月是工作開展的黃金月，上半年經(jīng)濟(jì)工作觀摩時(shí)能不能看？有沒有看頭？關(guān)鍵在這三個月。（三）總體評價(jià)。平時(shí)不比工作比待遇，同事間為了一點(diǎn)雞毛蒜皮的小利益竟然吵得面紅耳赤。但目前全鄉(xiāng)該項(xiàng)工作仍未破白，實(shí)在令人堪憂。同時(shí)，因?yàn)閰^(qū)財(cái)政緊張，致使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的一些歷年資金欠賬至今無法消化，使工作推動難上加難。遇到上級領(lǐng)導(dǎo)檢查