【正文】 點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)重、范圍廣，我們必須突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，投入嚴(yán)重不足，工作麻痹松懈，導(dǎo)致計(jì)生工作出現(xiàn)滑坡等等。三是流動(dòng)人口管理難的矛盾日益尖銳。二是出生人口性別比綜合治理更為艱難。但在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著政策和形勢的不斷變化，當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況、新問題，局面更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是低生育水平反彈的風(fēng)險(xiǎn)加劇。深化對人口和計(jì)劃生育工作面臨新問題的認(rèn)識(shí)。因此，在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育工作的內(nèi)涵更加豐富，任務(wù)更加艱巨。所有這些，都需要我們統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作。人口問題從本質(zhì)上講既是一個(gè)社會(huì)問題，也是一個(gè)發(fā)展問題，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生、提高人民群眾生活質(zhì)量水平息息相關(guān)。黨的十七大指出，要“堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展”“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”、“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”、。我們切不可把思想停留在一般的認(rèn)識(shí)上，把行動(dòng)停留在過時(shí)的套路上，必須積極適應(yīng)新形勢、新要求，認(rèn)真研究新情況，探索新方法，解決新問題，全面加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育的工作內(nèi)涵已經(jīng)由數(shù)量控制向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面拓展，工作手段由行政強(qiáng)制向綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變，服務(wù)群體由已婚育齡婦女向未婚育齡人群擴(kuò)散，管理區(qū)域由本地范圍向人口流動(dòng)地延伸。我市和全國、全省一樣，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。各地、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握形勢，強(qiáng)化國策意識(shí)，始終做到思想不松懈、工作不松勁。剛才，XXX同志通報(bào)了上半年人口計(jì)生工作的半年考核情況，XXX同志對全市上半年人口計(jì)生形勢進(jìn)行了全面分析，對下半年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望各地、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。人口計(jì)生工作崗位比較特殊，擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分艱巨，各級(jí)黨委政府要從政治上、生活上、工作上多關(guān)心人口計(jì)生工作人員，認(rèn)真落實(shí)好基層人口計(jì)生干部的各種待遇，尤其是人口計(jì)生中心戶長的報(bào)酬，要按照上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)予以保障。要配齊配強(qiáng)村屯專職計(jì)生干部，絕不允許削弱基層人口計(jì)生工作力量。要把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有責(zé)任心、善于做群眾工作的人員充實(shí)到計(jì)生工作崗位上來。第五，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)我市人口計(jì)生工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)比較健全，這是做好人口計(jì)生工作的根本保證和優(yōu)勢所在。特別是近年來，隨著人口計(jì)生工作發(fā)展，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)、新型人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)不斷加大，更需要各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理支出，要切實(shí)按照**市人口計(jì)生工作責(zé)任狀中規(guī)定要求落實(shí)好相關(guān)經(jīng)費(fèi)。第四，要切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃生育是一項(xiàng)關(guān)系到國計(jì)民生的公益性事業(yè)，需要強(qiáng)有力的財(cái)力做支撐。要積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)工作，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，提高育齡群眾生殖健康水平，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。要加強(qiáng)對人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、流動(dòng)等問題的深入研究，落實(shí)好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)我市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，認(rèn)真履行人口計(jì)生工作職責(zé)，在制定、調(diào)整和落實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，優(yōu)先考慮人口問題。第三，要切實(shí)形成工作合力統(tǒng)籌解決人口問題是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須依靠全社會(huì)的力量，尤其是各部門的積極參與。市委、市政府今年還要組成督查組，對人口計(jì)生工作責(zé)任狀落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對因重視不夠、工作不力造成人口計(jì)生工作滑坡或不達(dá)標(biāo)的，要實(shí)行一票否決，還要追究相關(guān)責(zé)任。全市各級(jí)黨委政府要把人口計(jì)生工作一定要放到地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，解決實(shí)際問題，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要始終堅(jiān)持親自抓，負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部人口計(jì)生工作責(zé)任制，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展過程中，人口規(guī)模調(diào)整、人口結(jié)構(gòu)平衡、人口素質(zhì)提高、人口流動(dòng)管理等問題亟待解決，不管是現(xiàn)實(shí)要求還是長遠(yuǎn)發(fā)展，人口計(jì)生工作都不能有半點(diǎn)松懈和削弱，希望大家一定要正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性和當(dāng)前我市人口發(fā)展面臨的復(fù)雜形式，準(zhǔn)確把握人口對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要調(diào)控作用，進(jìn)一步強(qiáng)化人口意識(shí)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供持久動(dòng)力。多年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門，尤其是廣大計(jì)生工作者的共同努力下，我市人口計(jì)生工作保持著持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。剛才林艷市長所作的的工作報(bào)告，既有具體的工作部署，又有很高的思想理念，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，圓滿完成今年人口計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)?？傊?，我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指針，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，理清思路，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)工作，切實(shí)提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為我市創(chuàng)建成全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要下真功夫提升技術(shù)人員素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)檔次，使服務(wù)水平再上新平臺(tái)。針對外來流動(dòng)人口逐年增多、育齡群眾需求不斷深化、計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷規(guī)范的特點(diǎn)，今年，我們投入60多萬元高標(biāo)