【正文】 委在一年一次的政協(xié)全體會議召開前，都要聽取政協(xié)黨組的情況匯報，研究解決開好會議的相關問題。區(qū)委、區(qū)政府認真聽取、吸納區(qū)政協(xié)關于編制“十二五”規(guī)劃的建議，并在規(guī)劃綱要（草案）形成后提交區(qū)政協(xié)七屆五次會議協(xié)商討論。區(qū)委、區(qū)政府通過會議、文件、信息等形式經(jīng)常向政協(xié)通報全區(qū)工作進展和大項目建設等情況，便于政協(xié)了解情況、諫言獻策。二是堅持重大決策、重要事項、重點工作事前協(xié)商通報制度。區(qū)委、區(qū)政府還不定期地邀請政協(xié)委員舉行座談會，就群眾關心的熱點、難點問題以 及決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的某些重要問題，溝通思想，聽取意見和建議。一是堅持相互參會制度。按照區(qū)委《關于貫徹落實中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系20082012工作規(guī)劃〉、省委〈實施辦法〉和市委〈工作細則〉的實施細則》要求，現(xiàn)將2008年以來牽頭工作報告如下：一、堅持把政治協(xié)商納入決策程序。三是保障了農村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。通過制度建設，就好像為村干部的行為裝了一把“安全鎖”，村干部的一言一行、一舉一動都在群眾的關注下。通過實行村干部雙述雙評制度，村干部的工作置于群眾的監(jiān)督之中，村民對村里的工作有了更深更細的了解，實現(xiàn)了大家的事大家定、大家的事大家辦。從全鄉(xiāng)離任干部、農村老黨員、教師、村民中選聘了黨風義務監(jiān)督員，對村集體資產處置、黨務、村務公開、惠農資金發(fā)放以及 “一事一議”等制度執(zhí)行進行監(jiān)督，并將了解到的真實情況及時向鄉(xiāng)黨委反映。制作了處長地鄉(xiāng)行政權力公開透明運行監(jiān)督公示欄,黨員干部的廉政意識、服務意識明顯增強。鄉(xiāng)黨委定期對各村信訪件辦理情況“硬指標”。若上訪者反映問題村因種種原因借故不辦或解決處理不力，查證屬實的鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委追究村負責人責任。鄉(xiāng)信訪工作領導小組逐日排好領導信訪接待表，鄉(xiāng)干部負責處理當班內的一切信訪事項，一經(jīng)接手必須處理到底，不準推諉扯皮，更不得拖延不辦，并做好相關記錄。二、暢通渠道，提前將問題解決在萌芽狀態(tài)多年來，鄉(xiāng)黨委始終把作好信訪接待作為維護好社會穩(wěn)定的一項重中之重的工作，堅持熱情接待來訪人員、深挖細排矛盾隱患、認真解決存在問題，提前將問題解決在萌芽狀態(tài)。此外，每年都要對各村全年村務公開情況進行考核評比，對村務公開規(guī)范化考評不達標的村，實行一票否決，對評議連續(xù)三年位列前三名的在評優(yōu)選先、考錄公務員等方面重點考慮，對評議連續(xù)三年在后三位的村干部予以調整，對有違紀問題的給予處分。一是深入開展雙向述職評議活動，將鄉(xiāng)村干部工作置于群眾監(jiān)督之中，促進了民主決策，最終受惠于民。鄉(xiāng)黨委先后多次被評為全市基層民主政治建設、社會治安綜合治理、黨風廉政建設先進單位，項目建設、財政稅收、農業(yè)產業(yè)化、社會穩(wěn)定等經(jīng)濟和社會事業(yè)走在了全縣的前列。對此，我局將結合縣情及單位實際，按照紀委的部署和要求，在鞏固、提高、深化上下功夫，進一步拓寬宣傳教育渠道，加大監(jiān)督檢查力度，強化責任追究硬度，不斷推進我局懲防體系建設，確保懲防體系建設各項工作任務落到實處，有效拓展懲防體系建設空間，提升層次，促進發(fā)改局各項工作更好開展。綜上所述，全局通過落實懲治和預防腐敗體系建設工作，增強了向心力、凝聚力，有效地推進了全縣懲防體系建設進度。建立和完善政府投資監(jiān)管體系，完善政府投資制衡機制，協(xié)調投資主管部門、財政部門和有關部門要依據(jù)職能分工，對政府投資的管理進行相互監(jiān)督。對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作。進一步完善決策規(guī)則和決策程序，針對政府投資特性，引入項目咨詢評估論證制度，就一些重大項目還建立了專家評議制度，有效地提高政府投資項目決策的科學化、民主化水平。三、建章立制，規(guī)范運作全局圍繞重點領域和關鍵部位，以強化人、財、事監(jiān)督管理為重點，相繼制定出臺了《項目程序監(jiān)管制度》、《招投標活動監(jiān)督制度》《磴口縣發(fā)展和改革局督查及違紀處罰制度》等一系列制度規(guī)定，初步形成了規(guī)范重點領域、重點崗位權力運行的制度體系。二是組織重視與群眾參與相結合。通過學習進一步深化了各級領導干部的學習意識、大局意識、民主意識、自律意識和服務意識，營造了風清氣正的環(huán)境。二、宣傳教育，夯實基礎一是專項學習與座談討論相結合。發(fā)改局從健全完善內外監(jiān)督機制入手，充分調動廣大黨員干部共同參與，從而形成了全局協(xié)力共建懲防體體系的良好氛圍。根據(jù)單位人事變動，及時調整懲防體系建設領導小組，細化工作內容，責任落實到人，局領導能夠及時掌握影響黨員干部廉潔、影響黨和政府形象的新熱點、新動態(tài)，積極提方案、提建議，為全局懲治和預防腐敗體系建設工作的安排部署提供依據(jù)。現(xiàn)按照紀委的要求，將我局懲防體系建設工作情況匯報如下：一、領導重視，形成合力全局緊抓組織領導、協(xié)調配合、調動人民群眾積極參與等關鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施，形成了齊抓共管的良好局面。深入開展了矛盾糾紛排查摸底工作，經(jīng)排查，今年，共發(fā)生包括上級轉辦的信訪案件*件，涉及人數(shù)*人，目前已全部辦結，結案率100%。我們將此項工作作為加強國土資源懲治和預防腐敗體系建設的一項重要工作來抓，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，做到工作重心下移，信訪“窗口”前移，從被動應對群眾來信來訪和群體性事件走向主動化解矛盾糾紛的軌道，最大限度地把不穩(wěn)定因素解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、難事不出縣、矛盾不上交”。截止*月底，已完成工程任務的*%，預計*月底全面完成工作任務，申請市級初驗。該項目開發(fā)規(guī)模*公頃，新增耕地面積*公頃，新增耕地率*%。切實促進局全體黨員干部職工以新的精神、新的姿態(tài)和新的面貌開創(chuàng)國土資源工作的新局面。二是開展了“轉變工作作風，轉變服務方式，全力保障全縣經(jīng)濟發(fā)展用地”主題實踐活動。按照公平、公正、公開、便民的原則，積極推進政務公開，使權力在陽光下運行。四、加大從源頭上治理腐敗的力度一是按照省、市、縣關于黨風廉政工作要點，督促有關反腐倡廉、源頭治理工作任務的落實，推進各項審批制度改革。礦產資源市場配置率達到100%。在礦權出讓工作上，嚴格出讓程序，規(guī)范出讓行為，對符合條件的新設立采礦權一律實行招拍掛，到期采礦權一律實行有償延續(xù)。截止目前，全縣公開出讓國有土地*宗（其中：拍賣*宗），面積*畝，