【正文】 對接難題，極大限制了社會辦醫(yī)的發(fā)展。醫(yī)改進行到今天，只有村鎮(zhèn)醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院還未能改革，如果全由政府承擔，可能負擔很大，而如果放寬民營資本準入，既能有效增加公共服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)，也能反過來刺激老百姓的消費。（本報記者 丁志軍）遼寧何氏眼科醫(yī)院院長何偉委員滿足群眾健康消費需求當前，我國醫(yī)療資源的供需比緊張明顯，過分集中的資源布局并不能滿足老百姓的健康消費需求。進一步完善現(xiàn)有的工資收入及管理手段，根據(jù)本地區(qū)市場各因素的變化情況，科學(xué)合理地調(diào)整工資指導(dǎo)線、指導(dǎo)價位等標準，并加強對其實施中的監(jiān)督，確保職工能隨著本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，工資水平也相應(yīng)提高。建議國家加強對低收入者收入水平的宏觀調(diào)控。二是對網(wǎng)絡(luò)零售額等，由企業(yè)總部和電商貨品銷售地省、市、縣（市、區(qū)）按一定比例進行分算，并計入各省區(qū)市的社會消費品零售總額。建議商務(wù)部牽頭協(xié)調(diào)財政部、統(tǒng)計局等，建立全國電子商務(wù)發(fā)展區(qū)域協(xié)作和利益共享機制。這些企業(yè)總部大都集中在浙江、北京、江蘇等經(jīng)濟大?。ㄊ校?。要確保農(nóng)民的進城不以犧牲承包地、宅基地等財產(chǎn)權(quán)為代價，充分保障農(nóng)民的各項權(quán)益不因居住地的遷徙、職業(yè)的改變而受到侵害。推進戶籍改革，一定要切實保障農(nóng)民權(quán)益。（本報記者 勵 漪）社會建設(shè)廣西崇左市委書記黃克代表戶籍改革要保障農(nóng)民權(quán)益去年國務(wù)院出臺關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見，在全國范圍內(nèi)打破城市與農(nóng)村的壁壘，將二者聯(lián)結(jié)為一個整體。二是對“雙語”教學(xué)進行一次深入調(diào)研，廣泛聽取各方面的意見，對教學(xué)方案進行科學(xué)審議。2004年起全疆全面推行“雙語”教學(xué)工作，堅持尊重教育規(guī)律的原則，在努力推進國家通用語言文學(xué)教學(xué)的同時，切實加強少數(shù)民族語言文字教學(xué)工作，保證了民漢兼通人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。（本報記者 寇江澤）新疆大學(xué)教授阿不都拉與此同時，藝術(shù)家也有自己的社會責(zé)任和義務(wù)。但在現(xiàn)實中，有不少藝術(shù)家偏離了方向，沒能深入生活，沒能反映人民的呼聲。期待新一輪高考改革能把考生與高校自主選擇作為方向，讓考生有更多申報和錄取機會，促進高中形成特色。深化高考改革涉及政府職能轉(zhuǎn)變，政府要從微觀管理中解脫出來，集中精力加強宏觀指導(dǎo)，維護社會公平。（本報記者 史自強 楊 柳）文化建設(shè)復(fù)旦大學(xué)副校長蔡達峰委員發(fā)揮高考改革的導(dǎo)向作用高考改革的目標，是要讓每年數(shù)百萬考生和國內(nèi)2000多所高校中的絕大部分，經(jīng)過招生、報考和錄取的過程，更加理性和成熟地面對未來，讓高校和未來的人才可以形成相互需求和促進、各得其所的多樣發(fā)展格局。下放權(quán)力，調(diào)動地方主動性，釋放地方活力，并讓地方政府的財力和責(zé)任相匹配。凡是市場能干的就交給市場干，充分發(fā)揮市場的作用，政府要干那些市場干不了的事情。這樣不僅能減輕政府負擔，還能培養(yǎng)公眾的責(zé)任意識。第一是理順政府與社會的關(guān)系。（本報記者 曹樹林 李章軍）河北孟村縣政協(xié)副主席劉春香代表簡政放權(quán)須厘清四大關(guān)系“該放的放，該管的管”是簡政放權(quán)中一個通俗的說法。建議政府部門通過綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，強化對產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素管理，幫助和促進企業(yè)在內(nèi)部建立起行之有效的質(zhì)量工作責(zé)任機制。通過相關(guān)法規(guī)的完善，將有助于扭轉(zhuǎn)企業(yè)“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)狀，促進企業(yè)進一步發(fā)揮質(zhì)量主體作用。（本報記者 趙婀娜）中石油蘭州石化公司總經(jīng)理李家民代表用法規(guī)強化質(zhì)量管理質(zhì)量是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提升核心競爭力的關(guān)鍵。為此，建議盡快制定《氣象災(zāi)害防御法》?！鞍褭?quán)力關(guān)進制度的籠子里”，真正發(fā)揮制度的威力，黨員干部就會從不敢腐，逐漸形成不想腐、不能腐的局面。當然，也有一些人感覺到不適應(yīng)，也有因為怕犯錯而懶政、怠政、不作為的現(xiàn)象，但那都不是主流?，F(xiàn)在，廣大人民群眾感覺身邊有了不少變化。有了好的制度，中央率先垂范，全黨上行下效，面貌煥然一新。從嚴治黨靠制度，制度關(guān)鍵在落實。建議加大對“紅頂中介”的整改力度，允許評估機構(gòu)多元化，讓評估過程更為公平順暢。一方面，要加大對行業(yè)標準的監(jiān)管；另一方面，要加大對中介機構(gòu)的監(jiān)管。審批流程簡化提速后，一旦政府監(jiān)管缺位，很容易造成行業(yè)亂象。真正投產(chǎn)時，很可能已經(jīng)錯失市場良機、不具備競爭力，項目也難以為繼，企業(yè)效益嚴重受損。（本報記者 姜 潔）廣西百色礦務(wù)局黨委書記黃啟江代表對“紅頂中介”加強監(jiān)管以前，礦產(chǎn)開發(fā)項目審批手續(xù)繁雜，持續(xù)周期長。制定實施《金華市區(qū)投資項目審批中介服務(wù)管理暫行辦法》《金華市區(qū)政府投資項目超概算問責(zé)實施細則》，治理政府投資項目建設(shè)中存在的突出問題。在強化正風(fēng)肅紀、強化案件查辦的同時，要通過強化源頭治腐，進一步扎緊制度的“籬笆”。（本報記者 曹樹林 李章軍）政治建設(shè)浙江金華市委書記徐加愛代表讓制度成為“高壓線”按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，全面從嚴治黨是根本、是靈魂。通過國有林場場外發(fā)展林業(yè)，打好重點區(qū)域造林綠化建設(shè)和森林科學(xué)經(jīng)營攻堅戰(zhàn)，作為推進國家林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略舉措，值得大力推廣。（本報記者 余榮華 王昊男）甘肅林業(yè)工作站管理局工程師何麗霞代表支持國有林場發(fā)展場外林業(yè)近年來，一些地方國有林場發(fā)揮優(yōu)勢，走出去與地方合作進行造林綠化建設(shè)和科學(xué)經(jīng)營森林、積極發(fā)展場外林業(yè)，這種新做法收到很好成效。有些土地流轉(zhuǎn)出來以后，不具備經(jīng)營的能力，不僅沒有提高產(chǎn)出率，反而出現(xiàn)土地資源浪費。農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)不能實現(xiàn)商品穩(wěn)定質(zhì)量和統(tǒng)一質(zhì)量的要求，土地流轉(zhuǎn)是必然的途徑。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是必然要走的路。（本報記者 吳齊強 錢 偉）北京市農(nóng)林科學(xué)院研究員高麗樸代表土地流轉(zhuǎn)要加強監(jiān)管粗放發(fā)展的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在大眾的需要，特別是食品安全問題。二要鼓勵并積極引導(dǎo)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口創(chuàng)業(yè)，在政策、資金、技術(shù)等多個領(lǐng)域加強對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的政策支持力度，通過他們帶來新技術(shù)、新品種、新模式、新市場。（本報記者 王漢超 寇江澤）江西吉安新圩社區(qū)主任楊慧芝代表加大農(nóng)業(yè)科技支撐力度針對當前農(nóng)村自身發(fā)展面臨的新矛盾和新問題，加大農(nóng)業(yè)科技支撐力度勢在必行。推動煤炭由燃料轉(zhuǎn)向原料與燃料并重，從國家能源安全戰(zhàn)略出發(fā)，加大煤制油等現(xiàn)代煤化工技術(shù)示范，同時消化過剩產(chǎn)能。發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，支持煤焦化一體化等煤炭深加工項目，建設(shè)大型坑口電廠和煤矸石電廠，促進上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同。以建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦為重點，加強煤礦技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能裝備，成為必然趨勢。使用規(guī)范的財務(wù)管理軟件，加強小微企業(yè)報表數(shù)據(jù)的規(guī)范性和真實性；實現(xiàn)散落在各部門各領(lǐng)域的信用記錄數(shù)據(jù)共享，建立小微企業(yè)違約率和損失率數(shù)據(jù)庫，實行失信懲罰和守信激勵。通過“政銀?！甭?lián)動，利用政府強大的風(fēng)險承擔能力和調(diào)控能力，借助商業(yè)保險的力量，建立“政府、商業(yè)銀行、保險公司”三位一體的融資風(fēng)險補償機制。建議建立小微企業(yè)融資風(fēng)險補償機制，通過“政銀?！甭?lián)動，助力小微企業(yè)做大做強。建議對糧食政策性財務(wù)掛賬貸款本息予以全額核銷。建議比照重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，制定糧食主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策。一是進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，夯實糧食生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但從糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展情況看，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和國家糧食安全還面臨一些亟待研究解決的問題。特別要在“十三五”期間加快規(guī)劃建設(shè)甘肅蘭州至廣西北海的高速鐵路，連通“一帶一路”，形成貫穿西部省區(qū)的交通大動脈，推動西部地區(qū)的開放開發(fā)，為西部大開發(fā)提供新動力。要把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢，形成開放開發(fā)新格局，關(guān)鍵要加快互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二篇：凝聚力量共筑中國夢凝聚力量共筑中國