【正文】 中心的居住新城。重點是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造*現(xiàn)代商貿(mào)中心，構(gòu)建“大商業(yè)、大流通”格局。主要是指華南快速干線附近區(qū)域以南地區(qū)，即通俗意義上的“385線”以南地區(qū)。各地區(qū)要根據(jù)資源優(yōu)勢、區(qū)域比較優(yōu)勢、地緣人緣優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，明確功能定位和發(fā)展方向，突出重點，帶動全面。下面，我就做好今年工作，再強調(diào)幾點意見。目前，區(qū)委的整體工作思路和部署已經(jīng)很完整、很明確了，指導(dǎo)性、針對性都很強。全會聽取了區(qū)委常委會的工作報告和歐陽知同志關(guān)于經(jīng)濟社會工作的報告，總結(jié)了去年的工作，明確了今后一個時期的工作任務(wù)，研究部署了今年的工作。各位委員、各位同志，我們的事業(yè)偉大而艱巨，我們的前程光明而美好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和支持政協(xié)工作，具體聯(lián)系政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常參與和指導(dǎo)政協(xié)的重要活動。四進一步加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政協(xié)工作水平各級黨委要進一步加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把政協(xié)工作納入黨委工作一盤棋，擺上重要議事日程，定期研究政協(xié)工作。政協(xié)委員要不斷加強學(xué)習(xí)，大力提高自身綜合素質(zhì)，做到協(xié)商有計、監(jiān)督有力、參政有方。政協(xié)委員是社會各界的代表。政協(xié)機關(guān)要不斷加強內(nèi)部建設(shè)，進一步增強政治意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識和服務(wù)意識，為政協(xié)和各位委員履行職能、發(fā)揮作用提供更好的服務(wù)。促進與境外、國外的交流與合作。要密切聯(lián)系社會各界，認(rèn)真傾聽并反映廣大群眾的意見和呼聲，積極協(xié)助黨委、政府多做增進了解、加深理解、消除誤解、達(dá)到諒解、增強團結(jié)的工作，多做宣傳政策、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力營造政通人和的社會環(huán)境。人民政協(xié)要高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，把團結(jié)和民主兩大主題貫穿于各項工作和一切活動之中，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。要充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力雄厚、聯(lián)系廣泛、位置超脫、影響重大的優(yōu)勢，創(chuàng)造民主和諧的環(huán)境，暢通參政議政、建言獻(xiàn)策的渠道，組織政協(xié)委員有重點地進行調(diào)查研究，為黨委、政府當(dāng)高參、獻(xiàn)良策。一緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，積極參政議政、建言獻(xiàn)策發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人民政協(xié)履行職能和政協(xié)委員參政議政的第一要務(wù)。五、關(guān)于做好新時期人民政協(xié)工作人民政協(xié)是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是加快四川發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要力量。抓好落實，我們四川的跨越式發(fā)展和小康大業(yè)就大有希望不抓落實，再好的政策、措施也會變形走樣，再好的藍(lán)圖也是空中樓閣。求真務(wù)實，最重要的是將黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署的各項工作付諸實踐、見諸行動、取得實效。我們要讓用人權(quán)真正掌握在對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)的人手里。絕不允許“勾兌”出干部，絕不允許“紅包”出干部。要堅決反對用人上的不正之風(fēng)，做到公道正派、公開透明。選拔干部要注重群眾公論，要用那些群眾真心擁護、能夠凝聚人心干事業(yè)的干部，大多數(shù)群眾不滿意的干部堅決不能用。誰的工作出色，成效顯著，就使用誰哪個地方工作做得好、發(fā)展快、群眾得實惠多，就從那個地方選干部。二要看工作實績。對人民群眾有深厚感情，是我們?nèi)斡酶刹康氖滓罁?jù)。要注重在改革和建設(shè)的實踐中考察和識別干部，把那些德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認(rèn)的人及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。用什么人，不用什么人，這是黨委最大的形象，也是實質(zhì)性的導(dǎo)向。省委決定，今年“七一”要隆重表彰一批優(yōu)秀縣市區(qū)委書記。對做出成績、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽起用。黨政主干線應(yīng)當(dāng)成為干部鍛煉的主戰(zhàn)場、成長的主渠道。這樣才能把我省各項事業(yè)推向前進，也使自己得到進一步提高。現(xiàn)在一些干部喜歡當(dāng)好好先生，不敢得罪人，不敢堅持原則，總是回避矛盾，這樣機遇來了當(dāng)然就認(rèn)識不到、抓不住。去年我們抓城市規(guī)劃、公安隊伍、組織人事系統(tǒng)中的個別反面典型問題的揭露和解決，就有效地推動了工作。發(fā)現(xiàn)問題是基本能力，揭露問題是基本覺悟，解決問題是基本職責(zé)。市、縣、鄉(xiāng)黨委書記是一個地方的第一責(zé)任人，必須有為民干事業(yè)的追求，必須有干出一流業(yè)績的氣魄，必須有駕馭全局的水平，必須有知難碰硬的銳氣，必須有善于創(chuàng)新的能力，必須有嚴(yán)于律己的要求。一選準(zhǔn)配強“一把手”，充分發(fā)揮“一把手”在全局工作中的關(guān)鍵作用搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)鍵要選準(zhǔn)配強管好各級黨政“一把手”，這是隊伍建設(shè)的重中之重。四、關(guān)于干部隊伍建設(shè)一個地方、一個部門、一個單位能不能把工作做好，關(guān)鍵看有沒有好的班子和高素質(zhì)的干部隊伍。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論出身和成長背景有什么不同，工作性質(zhì)有多大差異，只要在為黨為人民工作中注重主觀世界的改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，就一定能夠培養(yǎng)起同群眾的深厚感情，做到與群眾同呼吸、共命運、心連心。我們寧可城市建設(shè)慢一點、大廣場少一些，也要妥善安置好群眾的生產(chǎn)生活。農(nóng)民失去了土地就失去了“飯碗”，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助他們尋找新的“飯碗”。特別要妥善處理失地農(nóng)民安置問題，不僅要按照規(guī)定把補償給夠，同時要對他們的長遠(yuǎn)生計作出安排。同時，進一步鞏固“兩個確?！保J(rèn)真做好“低?！惫ぷ鳌щy群眾必須義不容辭地肩負(fù)起幫扶的責(zé)任。當(dāng)前，我省人民生活總體水平還不高，特別是部分群眾生活還很困難。我們一定要認(rèn)識到，得不到群眾的支持，我們就是無源之水、無本之木，所有的宏偉藍(lán)圖都將是一紙空文我們一定要牢記，無論在任何情況下，都要堅持人民群眾的主人翁地位不能動搖，走群眾路線的立場不能改變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘記，堅信人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正英雄的觀點不能丟掉。全省上下正在開展?fàn)幃?dāng)“愛民書記”活動，這是很有意義的一件事情。這種情況必須引起高度警惕，堅決予以克服。我們大多數(shù)干部是帶著對群眾的深厚感情做工作的?！苯瓭擅裢局赋觥拔覀凕h來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。毛澤東同志曾把共產(chǎn)黨人比作“種子”，把人民比作“土地”。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。做到立黨為公、執(zhí)政為民，最根本的是增強同人民群眾的感情。人民是天，沒有比人民更高的人民是地，沒有比人民更深厚的人民是海，沒有比人民更博大的。堅持實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)到境外開發(fā)資源、開拓市場。我省在擴大開放上有資源豐富，勞動力成本低，市場潛力大，輻射西南各省等比較優(yōu)勢，對外資有較大的吸引力。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)開放、誠信、服務(wù)、法治的政府，增加行政工作活力。要推進農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極推廣“支部協(xié)會”等好做法，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增加活力。第四，抓住、用好深化改革的機遇，大力創(chuàng)新體制和機制。我省是農(nóng)業(yè)人口占以上的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民增收的任務(wù)十分艱巨。今年中央號文件就是《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，這是當(dāng)前和今后一個時期國家指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。要重點打造德陽重大裝備制造基地、攀枝花鋼城、瀘州化工城、資陽車城等，做強做大重化工業(yè)，努力形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群和各具特色的重化工業(yè)基地。我省重化工業(yè)基礎(chǔ)好、潛力大，在全國占有重要地位。當(dāng)前我國經(jīng)濟已進入新的增長期。必須抓住基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)兩個重點，認(rèn)真做好有關(guān)項目的規(guī)劃、申報，爭取更多的資金投入。這些都是我們發(fā)展的極好機遇。另外，國家發(fā)行長期建設(shè)國債的規(guī)模雖有所減少，但支持西部大開發(fā)的政策沒有變、力度沒有減。特別是我省金沙江、雅礱江、大渡河、岷江等大江大河流域的水電滾動開發(fā)，已經(jīng)納入國家重點支持的“總盤子”，近期已啟動和即將啟動溪洛渡電站、向家壩電站、瀑布溝電站、錦屏一級和二級電站等重要電源點建設(shè)，總裝機容量近萬千瓦，相當(dāng)于三峽電站的倍。第一，抓住、用好西部大開發(fā)深入推進的機遇，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三切實做好當(dāng)前工作，抓住機遇求發(fā)展扎扎實實做好當(dāng)前工作，是抓住機遇、謀求發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。文秘114版權(quán)所有發(fā)展的動力在市場，活力在機制。對省委、省政府已經(jīng)作出的規(guī)定，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行提出的原則要求，要結(jié)合實際，認(rèn)真細(xì)化，確保各項工作部署和政策措施落到實處。比如，去年經(jīng)營性用地通過招標(biāo)拍賣掛牌出讓只占，其中拍賣只占，差距還很大。抓落實是求真務(wù)實的本質(zhì)要求，是推進“三個轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，要認(rèn)真抓好專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才、農(nóng)村實用人才等的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮他們的聰明才智。企業(yè)發(fā)展了，就能提供更多的就業(yè)機會，繳納更多的稅收，對社會的貢獻(xiàn)就更大。企業(yè)家的成長，環(huán)境是關(guān)鍵，機制是根本。因此，從某種意義上說，支持優(yōu)秀企業(yè)家就是支持發(fā)展先進生產(chǎn)力。優(yōu)秀企業(yè)家就是一種拔尖人才。要抓好那些在推動發(fā)展、科技攻關(guān)、拓展市場等方面起著主導(dǎo)作用的領(lǐng)軍人物和核心人物，即高層次人才特別是拔尖人才的培養(yǎng)和使用，使其創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，社會有地位。加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是樹立“人才資源是第一資源，人人皆可成才，以人為本，人才存在于人民群眾之中”的科學(xué)人才觀。協(xié)調(diào)解決融資、土地、能源等“瓶頸”問題，大力發(fā)展民營加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)及旅游、教育、文化產(chǎn)業(yè)。加快民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變，重點是改革行政審批制度和建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的投融資體系。通過農(nóng)村土地資源的資本化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育龍頭企業(yè)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟。要以農(nóng)民增收為核心，完善承包制，推進集約化。加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，要進一步提高有償出讓、市場化供地和拍賣出讓比重，提高單位面積土地收益水平?！叭齻€轉(zhuǎn)變”只是一種概括的提法，市場化配置資源絕不僅僅局限于這三個方面。“三個轉(zhuǎn)變”是一個有機整體，也是一場改革，涉及多方面的利益調(diào)整，必須重構(gòu)發(fā)展機制、協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督機制。第四，要堅持科學(xué)的發(fā)展觀。資本的生命在于運動，沒有投入使用的人、財、物都不是資本。沒有資本，就難以發(fā)展。第三，要準(zhǔn)確把握資本的本質(zhì)。從這個意義上講，我省還有眾多豐富的資源亟待挖掘和開發(fā)。天賦資源只有與商標(biāo)、專利、信息、網(wǎng)絡(luò)等后天獲得性資源相結(jié)合，才能帶來高的附加值。同時，還要認(rèn)識到，資源并不等同于資本。資源的內(nèi)涵極其豐富，有有形的資源，也有無形的資源有顯性的資源，也有隱性的資源有現(xiàn)實的資源，也有潛在的資源，我們要以更加寬廣的眼界和與時俱進的眼光審視資源。堅持以市場驅(qū)動力為主導(dǎo)，整合政府能動力、體制擴張力、開放外推力、群眾首創(chuàng)力，形成強大的推進合力。市場是資源變資本的轉(zhuǎn)換器，是點石成金的“魔杖”，能夠?qū)⑷素斘锏荣Y源配置到最能發(fā)揮作用的地方，收到四兩撥千斤的效果。首先，要牢固樹立市場意識。我們要乘三中全會的東風(fēng)，把“三個轉(zhuǎn)變”由提出實施推向深化提高，不斷提升認(rèn)識的高度，拓展實踐的廣度，加快轉(zhuǎn)變的速度，強化落實的力度，在更深層次、更寬領(lǐng)域、更大程度上實現(xiàn)資源的市場化配置，提高資源增值的效益和質(zhì)量。二堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，全方位多領(lǐng)域深層次推進“三個轉(zhuǎn)變”加快發(fā)展必須緊密結(jié)合四川實際，始終堅持市場導(dǎo)向?！拔鍌€統(tǒng)籌”要統(tǒng)一于經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展之中，統(tǒng)一于改革開放的進程之中，統(tǒng)一于經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展之中。用科學(xué)的發(fā)展觀抓好第一要務(wù)，就要堅持“五個統(tǒng)籌”，尤其要把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點，堅持以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，探索有四川特點的新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，切實加快城鎮(zhèn)化進程，著力構(gòu)建工農(nóng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。我們要積極適應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整和變化，確立科學(xué)的發(fā)展觀，使發(fā)展的內(nèi)涵更加科學(xué)，發(fā)展的視野更加寬廣，發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的途徑更加明確，發(fā)展的措施更加有力。發(fā)展不是單純地追求的增長，而是在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上增進全體人民的福利，促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。十六屆三中全會的召開，標(biāo)志著我國的發(fā)展進入了一個更加科學(xué)、更加理性、更加具有全局和長遠(yuǎn)性的嶄新階段。要抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實，搶占發(fā)展先機，贏得發(fā)展優(yōu)勢，擴大發(fā)展成果，實現(xiàn)新的跨越。加快發(fā)展是萬人民的迫切愿望，是適應(yīng)新形勢的必然選擇，是跨入新階段的客觀需要。四川作為地處西部內(nèi)陸的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展仍是各項工作的基礎(chǔ)，沒有這幾年經(jīng)濟的高速增長，就沒有今天的社會安定和大好局面。年，我國人均首次突破美元大關(guān)，踏上了經(jīng)濟起飛的一個重要戰(zhàn)略起點。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真分析，采取切實有力的措施，千方百計予以解決，努力把各項工作做得更好。特別要看到，隨著改革向縱深推進，一些深層次的矛盾和問題也日益顯現(xiàn)。要看到我們在發(fā)展