【正文】 為 2621 萬元；組織一支以碩士生為主體的精干技術(shù)攻關(guān)小組 ，并且規(guī)定了課題的專利技術(shù)，使之具有獨立自主的知識產(chǎn)權(quán)。 2) 建立課題管理監(jiān)促機(jī)制，重視自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開發(fā) 武漢光迅公司早在 1998 年就建立 ISO9001 質(zhì)量保證體系，具有院公司兩級監(jiān)促管理構(gòu)制。技術(shù)中心搬遷至寶安創(chuàng)新科技園后，該公司增派了部分專人到技術(shù) 中心進(jìn)行長期研究與開發(fā)。 各子課題在研制過程中均有很好的組織管理經(jīng)驗 1) 建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心 ,加大科技投入 石首致源晶體器材有限公司試驗場所以前是在華中科技大學(xué)試驗室，場所比較小，而生產(chǎn)基地在石首市，發(fā)展受到一定限制。同時這些產(chǎn)業(yè)大部分為高技術(shù)高密集行業(yè)，可增加很多就業(yè)崗位，具有良好的社會經(jīng)濟(jì)效益。 8) 本項目產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)作用明顯，可帶動其上游和下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 7) 帶動和改造傳統(tǒng)工業(yè) 黨的十六代決議指出，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)以信息化帶動工業(yè)化，我省是一個傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，有眾多的機(jī)械制造、機(jī)械加工工業(yè)、紡織工業(yè)、建材行業(yè)等。巖土工程光纖傳感智能錨索激光器是國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的急需。 6) 符合國家產(chǎn)業(yè)政策，帶動我省高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如上所述，項目中大部分都按時完成任務(wù)，部分課題已開始或正向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。它們在光通信、光存儲、光探測傳感、激光精密加工諸方面具有無法替代的地位，隨著光電技術(shù)的高速發(fā)展，近年已形成一個巨大的產(chǎn)業(yè)群。中國光谷的知名度。 29 本項目中期取得了重要進(jìn)展和階段成果，預(yù)示著該項目立項的正確性。項目的配套能力強(qiáng)。起草 1 項國家標(biāo)準(zhǔn)《喇曼光纖放大器技術(shù)條件》。 4) 項目取得的多項專利、技術(shù)（產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn) 項目申請專利 12 項。其中較突 28 出的有： a) 光纖氣敏傳感器在不同環(huán)境中對氧氣的測定技術(shù)（如氣態(tài)氧、水中溶解氧、水溶液中葡萄糖氧含量； b） 低偏振度喇曼放大器泵浦結(jié)構(gòu)、合波與消偏方法、增益平坦度等技術(shù)； c) 固體激光器的大功率輸出及輸出穩(wěn)定度技術(shù)； d) NTR 傳感器的配方和工藝 技術(shù)，電子陶瓷一致性、穩(wěn)定性和重復(fù)性問題，熱敏電阻的電極附著力技術(shù)； e) 石英晶諧振器的 SMD 技術(shù)； f) SC 晶體材料生產(chǎn)技術(shù)、SC 晶體設(shè)計及加工工藝、 SC 切振蕩器電路和幅度放大集成化及微處理 IC 設(shè)計技術(shù)。喇曼光纖放大器、光纖傳感器、 SC 切石英晶體振蕩器大功率固體激光器都具有良好的市場和潛在的市場前景。 華工科技高理電子分公司的 “高精度 NTC 溫度傳感器 ”研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品其技術(shù)指標(biāo)在國內(nèi)領(lǐng)先，并建成一條高精度 NTC 溫度傳感器生產(chǎn)線，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益；東光公司利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，從解決石英 晶體的小型化入手，建立了一套擁有自己獨立知識產(chǎn)權(quán)的SMD 關(guān)鍵技術(shù)，居國內(nèi)領(lǐng)先水平，其中 SMD0603 產(chǎn)品、 SMDVCXO、SMDPLL 產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白；湖北致源公司 SC 切石英晶體頻率片、SC 切石英晶體諧振器產(chǎn)品已基本定型、 SC 切 OCXO 已通過中試，進(jìn)入小批量生產(chǎn)階段，完成 SC 切高穩(wěn)恒溫晶體振蕩器（ OCXO） 4600只，為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極作用。 項目取得的重要進(jìn)展、成果及其價值與意義 該項目通過一年多的努力攻關(guān)，取得了重要的進(jìn)展、成果。截止 2021 年 12 月份，已銷售該器件 3240 萬只，銷售收入 7250 萬元，利潤總 1990 萬元，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大了企業(yè)的影響。自立項開始，嚴(yán)格按計劃進(jìn)展實施工作，于 2021 年通過湖北省科技廳的科學(xué)技術(shù)成果鑒定。目前已銷售 50 余臺，銷售額 500 多萬元、取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。如武漢郵電科學(xué)研究院光迅科技有限責(zé)任公司承擔(dān)的 01 課題《高速、大容量光纖通信系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù) ——喇曼光纖放大器》 ,該課題在公司強(qiáng)有力的組織下，憑借已有的摻鉺光纖器的研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)積累和人才基礎(chǔ)，加上充足的開發(fā)資金，通過研發(fā)組人員的努力攻關(guān)，于 2021年 10 月在國內(nèi)率先開發(fā)出第一臺 CBand 分布式喇曼光纖放大器，2021年 8月完成 CBand、 C+LBand 喇曼光纖放大器系統(tǒng)產(chǎn)品以及 配套的光器件產(chǎn)品，申請了 8 項專利，其中一項美國專利，目前已授權(quán) 26 3 項。各子課題中期經(jīng)費全部到位，并且根據(jù)需要超額計劃值，保證項目的順利進(jìn)行。目前該項目進(jìn)展順利，其中 2 個課題提前完成任務(wù)，并產(chǎn)生了部分經(jīng)濟(jì)效益， 其余課題按時達(dá)到計劃目標(biāo)，取得了一系列的研究和開發(fā)成果，有 2 個課題存在一定問題，暫未達(dá)到原定任務(wù)書的計劃要求。 我們將認(rèn)真總結(jié)中期評估 工作的經(jīng)驗和問題，不斷完善中期評估的方法，努力提高中期評估工作的質(zhì)量和效率，爭取為湖北省科技事業(yè)的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)與項目中期評估相關(guān)的工作，最終建立完整的科技計 24 劃項目實施過程管理制度。 針對項目技術(shù)方案的變更和特殊情況的變化，制定相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對項目變化情況的跟蹤與督察。 建立重大科技攻關(guān)項目的信用評估制度，開展對項目組織單位和課題承擔(dān)單位的信用評價工作，加強(qiáng)項目的嚴(yán)肅性。 建立嚴(yán)格考核、適度獎懲的評價激勵機(jī)制。要加強(qiáng)科技計劃項目的嚴(yán)肅性，規(guī)范簽訂項目合同的環(huán)節(jié)，下達(dá)項目計劃任務(wù)書，做到一個項目一個任務(wù)書，一個課題一個任務(wù)書，并要求項目和課題承擔(dān)單位在簽訂《湖北省重大科技攻關(guān)計劃項目合同》 時，明確總的攻關(guān)目標(biāo)和分階段的具體攻關(guān)任務(wù)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，細(xì)化和量化項目實施計劃的進(jìn)度要求。 五、關(guān)于 改進(jìn)重大科技攻關(guān)項目管理的幾點建議 完善重大科技攻關(guān)項目的計劃管理工作 23 要使重大項目取得更好的效益，必須進(jìn)一步完善重大科技攻關(guān)項目的計劃管理工作。然而該中心至今尚未成立，因此在項目的組織管理上存在缺陷，不利于項目的高效率實施。又如，“雙低油菜”項目的組織單位至今未能落實。 如某激光器課題研制的產(chǎn)品中的核心器件必需依靠進(jìn)口解決，否則將無法實施。 如能科學(xué)地篩選好課題，減少數(shù)量，增大投入，一定能更好地發(fā)揮政府財政資金的支持作用，加快課題研發(fā)進(jìn)度，提高研發(fā)效率。 項目下設(shè)課題過多，導(dǎo)致資金過于分散，投入強(qiáng)度偏低 由于項目的類型不同，其課題經(jīng)費投入的絕對數(shù)差異較大是正常的，但是由于研發(fā)工作的客觀需求對資金的投入要體現(xiàn)突出重點、加大強(qiáng)度的原則。如有的軟件開發(fā)項目，預(yù)期項目完成后第一年就要實現(xiàn)近 4 億元的銷售目標(biāo)，顯然難度很大。此外，項目計劃管理不夠完善還反映在部分課題的技術(shù)方案已改變時，項目計劃管理沒有變更計劃任務(wù)書，這也會給項目的實施過程管理和項目中期評估工作造成一定的困難。 項目管理過程缺乏規(guī)范的管理辦法 新的科技計劃管理體制寄希望于項目組織單位全面履行項目組 21 織管理的職能，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各課題之間的工作，達(dá)到整個項目 高效率運作的目的。 有的課題的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是對計劃進(jìn)度的階段性考核目標(biāo)不夠具體、明確，不利于課題承擔(dān)單位進(jìn)行嚴(yán)格的課題管理。通過對 16 個重大科技攻關(guān)項目的中期評估，發(fā)現(xiàn)有 部分 項目沒有簽訂項目任務(wù)書 。如“光電子器件產(chǎn)業(yè)化”項目中的“巖土工程永久性自由張拉光纖傳感器智能錨索”課題列入其中十分牽強(qiáng)，毫無內(nèi)在聯(lián)系，加之遠(yuǎn)離武漢，項目組織單位難以管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。 20 項目立項管理存在薄弱環(huán)節(jié)，給項目過程管理和驗收評價帶來困難 重大項目的制定是為了提高省科技計劃投入的集成度，集中各 方面的優(yōu)勢，重點解決湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題或形成新的產(chǎn)業(yè)，它的實施取得了較好的成效。從以上所列數(shù)據(jù)看，科技計劃資金的投入效率和效益十分顯著，充分體現(xiàn)了在全社會科技投入上，財政投入資金的“四兩撥千斤”的引導(dǎo)放大效應(yīng)。其中，省科技廳撥款總額 3073 萬元，占實際到位總額的 12%，其它經(jīng)費總額為 22993 萬元 , 占實際到位總額的 88%，是省科技廳撥款總額的 倍，即省科技廳撥 1 元科研經(jīng)費就能吸引 元社會資金，增加了科技投入和提高了財政資金的社會效用。這一良好趨 19 勢表明，重大科技攻關(guān)項目的實施將加速我省“專利”與“標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略的實施。 注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加速“專利”與“標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略的實施 在中國加入 WTO 的大背景下，研究與開發(fā)成果的水平和知識產(chǎn)權(quán)已成為衡量重大科技攻關(guān)項目成功與否的 重要標(biāo)志。由武漢郵電科學(xué)研究院與光迅科技有限責(zé)任公司聯(lián)合承擔(dān)的課題“高速、大容量光纖通信系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)—— 喇曼光纖放大器”的研究成果在信息技術(shù)領(lǐng)域取得了重大突破，處于國際領(lǐng)先水平，為“武漢如東風(fēng)電動車輛股份有限公司通過承擔(dān)“ EQ6110HEV 混合動力城市公交客車和 EQ7200HEV混合動力轎車產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”項目，搭建了多能源臺架，實現(xiàn)了 AMT 與發(fā)動機(jī)， AMT 與電機(jī)、 AMT 與發(fā)動機(jī)與電機(jī)的聯(lián)合工作，提升了企業(yè)汽車控制系統(tǒng)的研發(fā)能力。 推動企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力 此次評估的 16 個重大科技攻關(guān)項目涉及 119 個課題，由 129 家單位承擔(dān)，其中有 56 個企業(yè)參與研發(fā)，占承擔(dān)單位的 43%。在 119 個課題中，以產(chǎn)學(xué)研方式進(jìn)行的課題有 35 個，占課題總數(shù)的 %。如“優(yōu)質(zhì)高效雙低油菜產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究與示范” 項目由 1 所高校， 1 所科研機(jī)構(gòu)、 4 家企業(yè)、11 個示范區(qū)縣進(jìn)行合作攻關(guān)，從育種到深加工取得了一系列成果。 三、重大科技攻關(guān)項目實施情況的總體評價 整合湖北省科研開發(fā)的優(yōu)勢，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作 這一批重大攻關(guān)項目充分發(fā)揮了湖北省研發(fā)實力雄厚的優(yōu)勢，加強(qiáng)了湖北省內(nèi)產(chǎn)學(xué)研的科技協(xié)作，通過整合湖北省的科研開發(fā)優(yōu)勢，使一些關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)取得了重大進(jìn)展。課題與項目的綜合分析表明，兩者所反映的情況是吻合 的。 合計 實施良好 實施較好 實施存在一定問題 實施較差存在較大問題 課題數(shù) 119 33 68 15 3 比例 100% % % % % 15 表 8 湖北省重大科技攻關(guān)項目中期評估分項評估結(jié)論一覽表 序號 項目名稱 分項評估結(jié)論 實施狀態(tài) 目標(biāo)期望差異 發(fā)展趨勢預(yù)測 1 農(nóng)作物新品種選育 B B B 2 名優(yōu)水產(chǎn)健康高效養(yǎng)殖技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā) B B A 3 特色農(nóng)產(chǎn)品加工及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā) B B A 4 優(yōu)質(zhì)高效雙低油菜產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究與示范 B B B 5 湖北瘦肉豬規(guī)模化養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范 A A A 6 中藥現(xiàn)代化優(yōu)勢品種及關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)和工程化示范 A B A 7 新型生物制劑的研究與開發(fā) B B B 8 氨基酸系列產(chǎn)品的研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā) B B B 9 地道藥材規(guī)范化種植研究及示范基地建設(shè) B — [?] A 10 納米材料的應(yīng)用研究與開發(fā) B B B [?] 該項目未提供中期考核目標(biāo) 16 11 信息安全關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā) B B B 12 新型光電子器件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 B B B 13 基于 3S、 3C 和網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)用軟件關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 B B B 14 光電子信息材料的產(chǎn)業(yè)化開發(fā) B C B 15 EQ6110HEV 混合動力城市公交車和EQ7200HEV混合動力轎車產(chǎn)業(yè)化開發(fā) A B A 16 制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā) A A A 表 9 項目實施情況評估結(jié)論分布表 從表 7 課題實施情況評估結(jié)論及分布的情況可見，實施情況“良好”和“較好”的課題占總數(shù)的 %，“存在一定問題”和“較大問題”的課題為 18 個，僅占課題總數(shù)的 %，且比較均勻的分散狀態(tài) 效果 項目實 施狀態(tài) (項 ) 項 目 目 標(biāo) 期望差異 (項 ) 項目 趨勢預(yù)測 (項 ) A（好） 4 2 6 B（較好） 12 13 10 C（較差） 0 1 0 D（很差） 0 0 0 17 在 16 個項目之中。 表 7 課題實施情況評估結(jié)論分布表 在此基礎(chǔ)上，對 16 個項目進(jìn)行的各分項評估形成了對各個項目實施情況的基本評價意見，如表 8 所示。如北京同仁堂公司對 GAP 茯苓的收購價格較普通干品提高 2 元 /公斤，僅此一項，就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來新增收入 60 萬元，受到當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的普遍歡迎。 如“湖北瘦肉豬規(guī)?；B(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范”項目已建立了 16 家試驗示范場和 5 個示范縣市，試驗場累計出欄 62 萬頭，推廣輻射規(guī)模達(dá)到 367 萬頭，商品豬生長肥育期的飼料利用率達(dá)到 :1，瘦肉率 %以上，出欄率 182%，為我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民的增收做出了積極的貢獻(xiàn)。 這說明這一批重大攻關(guān)項目緊緊扣住了研發(fā) —— 產(chǎn)業(yè)化的全過程，體現(xiàn)了項目緊貼市場需求和較強(qiáng)的市場競爭能力，增強(qiáng)了企業(yè) 和研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，可以預(yù)見，這一批項目的順利完成，完全有可能形成若干個具有湖北特色的極具競爭力的新的產(chǎn)業(yè)。同時，創(chuàng)匯、節(jié)匯為 萬美元，折合人民幣 萬元。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，項目研發(fā)過程中對高級專業(yè)人才的鍛煉和培養(yǎng)占到培養(yǎng)各類人才總數(shù)的24%，這對加強(qiáng)研發(fā)隊伍的建設(shè)有著十分重要的促進(jìn)作用。 11 表 5 項目 成果一覽表