【正文】 控系統(tǒng)，逐步覆蓋資金支付全過程并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。以部門預(yù)算綜合檢查和重大專項(xiàng)資金使用管理情況檢查為切入點(diǎn)，建立和完善財(cái)政“大監(jiān)督”工作格局，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行及其結(jié)果的監(jiān)督。（3）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，確保“兩個(gè)安全”。今年來，我局通過開展百人簽名承諾活動(dòng)、發(fā)放廉情提示、發(fā)送廉政短信、組織收看警示錄像片等形式，對(duì)全局干部起到了較好的警醒、提示作用。（2）創(chuàng)新方式方法，深化反腐倡廉教育。先后修訂、制定了《財(cái)政局工作規(guī)則》等規(guī)章制度，有效地規(guī)范了黨員干部的行為，建立了嚴(yán)格的制度約束機(jī)制。截止目前，局內(nèi)控制度已建成并運(yùn)行，在去年電子構(gòu)架40項(xiàng)的基礎(chǔ)上，今年又相繼開發(fā)完成20項(xiàng)。（1）建立內(nèi)控機(jī)制，完善財(cái)政制度體系。以建立內(nèi)控機(jī)制為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。簡化用款計(jì)劃審批流程，減少審批環(huán)節(jié)和縮短在途時(shí)間，提高國庫集中支付運(yùn)行效率，及時(shí)反饋支出執(zhí)行進(jìn)度情況。（5）深化國庫集中收付制度改革。規(guī)范采購預(yù)算管理。規(guī)范政府采購文本，在全省率先制定示范文本的形式，規(guī)范全市范圍內(nèi)政府采購公開招標(biāo)和競爭性談判文件、政府采購合同的格式。建立非稅征管考核機(jī)制，制定了《市級(jí)非稅收入征管工作考核辦法》。結(jié)合部門預(yù)算改革，建立非稅收入征收計(jì)劃制度。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化管理，推進(jìn)零基預(yù)算、綜合預(yù)算、績效預(yù)算，細(xì)化專項(xiàng)支出預(yù)算編制，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理；推進(jìn)“非稅”收支脫鉤工作，選擇公安系統(tǒng)試點(diǎn)；調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，在確保預(yù)算收支平衡的同時(shí)根據(jù)單位的職能，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行有效整合，集中財(cái)力辦大事，確保保增長促發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)?？茖W(xué)合理地完善和調(diào)整市區(qū)財(cái)政體制，加強(qiáng)調(diào)研和測算，結(jié)合揚(yáng)州的現(xiàn)狀認(rèn)真思考，提出完善市區(qū)財(cái)政體制的方案建議，進(jìn)一步明確財(cái)政收入歸屬、明確支出責(zé)任、穩(wěn)定市區(qū)收入分成辦法、完善市區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策等，12月份經(jīng)市委常務(wù)會(huì)審議通過，近期將組織實(shí)施。按照市紀(jì)委的部署，扎實(shí)抓好財(cái)政部門承擔(dān)的牽頭和協(xié)辦工作，著力推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，更好地發(fā)揮財(cái)政源頭防治腐敗的重要作用。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，各處室根據(jù)各自的職能、職責(zé)，抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任，使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)融入到財(cái)政業(yè)務(wù)工作之中，全局干部職工參與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了廉潔干事的良好氛圍。局懲防領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市懲防體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、學(xué)習(xí)、督促，并出臺(tái)了全市懲防體系建設(shè)定期聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集市懲防領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開會(huì)議，聽取懲防體系建設(shè)工作匯報(bào)，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施任務(wù)。今年，市委、市政府分解我局懲防體系建設(shè)目標(biāo)16項(xiàng)，根據(jù)目標(biāo)和要求，本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，制定了全局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系目標(biāo)分解方案和局各部門、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)。我局成立了由一把手為組長的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入日常工作的重要內(nèi)容，定期分析研究懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況，納入目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心安排，為懲防體系建設(shè)提供了有力的組織保證。堅(jiān)持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)貫穿于財(cái)政工作大局之中，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢、監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，各處室各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，保證財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行，推動(dòng)了財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化進(jìn)程。我局堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和揚(yáng)州市《任務(wù)分解方案》與完成好全年反腐倡廉工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，奮發(fā)進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)格管理入手，按照精細(xì)化管理的要求，將建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)納入全年目標(biāo)考核體系中，重新制定了《創(chuàng)建文明處室（單位）考核評(píng)比實(shí)施細(xì)則》，調(diào)動(dòng)全局干部職工參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了各項(xiàng)節(jié)約措施的落實(shí)。三是加大了制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。突出加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)大額采購項(xiàng)目的管理，實(shí)現(xiàn)重大采購支出公開、透明、節(jié)約的目標(biāo)；夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度化、精細(xì)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)，提升全系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。專門組織人員對(duì)機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行清理，結(jié)合實(shí)際和形勢的要求，對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行修改。同時(shí)，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任分工，為創(chuàng)建工作的深入開展提供了組織保障。一是建立資源節(jié)約的長效機(jī)制。以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為抓手，推進(jìn)內(nèi)部規(guī)范化管理。四是進(jìn)一步推進(jìn)基層財(cái)政所新一輪創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)全局干部職工立足本單位工作實(shí)際，廣泛開展機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。堅(jiān)持依法理財(cái)，進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為。全局上下牢固樹立服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。結(jié)合“三問三求”活動(dòng)，通過“三走”真誠傾聽服務(wù)對(duì)象和群眾的意見和建議，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，五位局領(lǐng)導(dǎo)各牽頭一個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，形成了6篇質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告，并舉辦專題報(bào)告會(huì)進(jìn)行交流。一是深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以作風(fēng)建設(shè)為載體，樹立良好的財(cái)政干部新形象。在工程立項(xiàng)及招投標(biāo)、資金分配使用等方面堅(jiān)持原則，不以任何方式向有關(guān)方面和個(gè)人施加影響；在配備交通工具及個(gè)人住房方面，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高度重視述職述廉工作，實(shí)事求是地進(jìn)行述職述廉，并通過公告欄、局域網(wǎng)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部任用條例，積極創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理體制，出臺(tái)了《揚(yáng)州市財(cái)政局中層干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)暫行辦法》，拓寬選人渠道，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭機(jī)制。在整改方案中，針對(duì)五個(gè)方面的問題進(jìn)一步加以細(xì)化分解，落實(shí)到10個(gè)整改項(xiàng)目進(jìn)行了整改，共制訂了10項(xiàng)制度，修改完善了6項(xiàng)制度。二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，做到重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)全部由集體討論決定，保證決策的民主性、科學(xué)性、公開性。一是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決策。以加強(qiáng)黨內(nèi)民主政治建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)決策的科學(xué)性。三是加強(qiáng)督促檢查，確保責(zé)任制任務(wù)落到實(shí)處。制定了全局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解方案和局各處室、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)。針對(duì)班子成員的調(diào)整，創(chuàng)新調(diào)整了局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組成員組成，一把手局長任組長，保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)，在全局形成了領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。一是提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成。（3）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查和注冊(cè)會(huì)計(jì)師、評(píng)估師的行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息和社會(huì)審計(jì)信息的公信度，嚴(yán)肅處理弄虛作假的單位和個(gè)人。著力保障市委、市政府各項(xiàng)財(cái)政重大政策措施的落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：（1）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)調(diào)控、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、建立資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制等方面財(cái)政政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違反宏觀調(diào)控政策的行為。著力增強(qiáng)財(cái)政部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把維護(hù)政治紀(jì)律放在財(cái)政反腐倡廉工作首位，堅(jiān)決糾正、認(rèn)真解決局黨組和黨員干部在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局干部職工每人學(xué)習(xí)時(shí)間均超過40學(xué)時(shí)，確保了人員、時(shí)間、效果的落實(shí)?；顒?dòng)中，積極探索學(xué)習(xí)的方式方法，注重學(xué)習(xí)效果。今年以來，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、十七屆三中、四中全會(huì)精神、中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性。第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)匯報(bào)2009年，在市委、市政府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政部門反腐倡廉建設(shè)，為財(cái)政改革和發(fā)展提供有力保證。對(duì)農(nóng)、林、水許可證辦理規(guī)范制定辦證流程，并在農(nóng)委辦公大樓一樓成立辦證服務(wù)大廳對(duì)外服務(wù)，將農(nóng)委各個(gè)部門行政審批事項(xiàng)公開，初步建成了咨詢、申請(qǐng)、審批、投訴、監(jiān)督、通知等業(yè)務(wù)功能于一體的行政審批系統(tǒng)。對(duì)現(xiàn)有大宗辦公用品及辦公用車的配備，完全按照上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并嚴(yán)格采購制度，實(shí)行制度化管理和陽光操作。同時(shí)結(jié)合“小金庫”專項(xiàng)治理活動(dòng)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定、津貼補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定、出差路費(fèi)、補(bǔ)助報(bào)銷規(guī)定。(二)堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為，狠剎亂用公款吃喝的歪風(fēng)。(一)把制度建設(shè)作為突破口，推進(jìn)制度的改革與創(chuàng)新，建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)了農(nóng)委決策的科學(xué)化、民主化、制度化。黨風(fēng)廉政建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的中心基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)在于抓好落實(shí)。五是建立健全激勵(lì)機(jī)制，使農(nóng)委的同志能夠自加壓力，快速成長，做到平時(shí)互相學(xué)習(xí)關(guān)心、關(guān)鍵時(shí)刻互相補(bǔ)位，在合作中出效率，在團(tuán)結(jié)中求發(fā)展，營造了良好的工作環(huán)境，充分利用好市委組織的紅歌大合唱和“辦好歡樂節(jié)，當(dāng)好東道主”等活動(dòng)、促進(jìn)了內(nèi)部和諧發(fā)展，農(nóng)委整體工作水平得到極大地提升。四是樹立“團(tuán)隊(duì)精神”、“和諧工作”的理念，按照“思想先導(dǎo)、觀念先轉(zhuǎn)、知識(shí)先學(xué)、工作先干、思路先謀、作風(fēng)先改”的要求，大力培養(yǎng)農(nóng)委團(tuán)結(jié)進(jìn)取的機(jī)關(guān)作風(fēng)、清正廉潔的生活作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作作風(fēng)，使機(jī)關(guān)干部真正做到謀事不謀利，奉獻(xiàn)不索取。三是針對(duì)農(nóng)委人員特殊的位置，思想工作常做，預(yù)防針早打，經(jīng)常用“兩個(gè)務(wù)必”及黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定教育全體干部，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的自律意識(shí)，筑牢思想道德