【正文】 此進行了專門采訪，并進行了相應報道。組建形式圍繞本地主導特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，各具特色，實現(xiàn)多元化發(fā)展新格局。隨著農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度提高，合作范圍不斷擴大，合作領域不斷拓寬。第四篇：青州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查報告青州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查報告20101103 22:21:00 來源: 人民網(wǎng)(北京)跟貼 0 條 手機看新聞近年來，青州市積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，把培育農(nóng)民專業(yè)合作社作為保護自身經(jīng)濟利益，提高市場競爭能力、增收致富的有效手段，不斷探索實踐，農(nóng)民專業(yè)合作社得到了迅猛發(fā)展，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有490家，入社社員4萬農(nóng)戶，農(nóng)民組織化程度顯著提高，成為新農(nóng)村建設最有生命力的組織形式和最有效的載體。三是積極培育典型，加大示范力度。二是應建立健全培訓輔導體系。一是要加強對合作社的扶持。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，擴大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品加工也提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，通過規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。合作社實行統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一防蟲治病等，有效降低了農(nóng)戶生產(chǎn)成本；通過配方施肥、資源循環(huán)利用、提高生產(chǎn)效率、節(jié)約勞動力成本降低生產(chǎn)成本達到增值目地。農(nóng)民專業(yè)合作社由于實現(xiàn)了更高層次的專業(yè)化生產(chǎn)，可以在更大程度上應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，通過從“田間到餐桌”全過程控制提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費者對營養(yǎng)、健康、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求，可以提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價格。專業(yè)合作社具有較強的投資能力，通過提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，大力推廣運用良種、良法提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平；專業(yè)合作社可以通過土地整理提高土地利用率，擴大耕地面積實現(xiàn)增產(chǎn)，如孝感春暉土地合作社通過土地平整增加耕地面積10%。農(nóng)民專業(yè)合作社將助推農(nóng)民收入持續(xù)增長。在傳統(tǒng)分戶經(jīng)營模式下，農(nóng)技服務最后一公里問題一直沒有得到很好解決。而農(nóng)民專業(yè)合作社，可以通過農(nóng)民與企業(yè)的聯(lián)姻，將農(nóng)民利益與企業(yè)利益連接在一起，通過合理的分配方式保證農(nóng)民和村集體利益。三是有利于解決分配中的農(nóng)民利益問題。而在農(nóng)民專業(yè)合作社，由于生產(chǎn)規(guī)模擴大，可以取得較好的規(guī)模效益，從而可以大大提高農(nóng)業(yè)比較效益。二是有利于改變農(nóng)業(yè)弱勢地位問題。在農(nóng)戶資金缺乏、國家財政能力有限的情況下，必須培育多種市場主體、動員各種社會資本參與農(nóng)業(yè)投資。一是有利于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金需求問題。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務。第三篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作者：鄒進泰我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時期，傳統(tǒng)的以家庭經(jīng)營為基礎的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式越來越顯現(xiàn)出在促進農(nóng)民收入增長方面的局限性：由于受農(nóng)業(yè)組織化程度低的限制，農(nóng)民闖市場難；由于受傳統(tǒng)農(nóng)民科技文化水平相對較低的限制，科學種田難；由于受農(nóng)民自身積累能力的限制，農(nóng)業(yè)投入難；由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模限制，農(nóng)產(chǎn)品增值難。完善法律制度，推進法制化建設。一方面，只求數(shù)量，不求質(zhì)量，條件不成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社進入市場，不僅難以生存，還會挫傷社員積極性，影響農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境；另一方面，過于強求質(zhì)量，沒有一定的數(shù)量，不僅不符合廣大農(nóng)民的要求，還會 8 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，同時也不利于完成上級的考核任務。在發(fā)展速度和質(zhì)量問題上，要始終堅持量質(zhì)并舉的原則。轉(zhuǎn)變政府部門職能，加強指導服務。按照資本報酬有限和惠顧者返還原則，兼顧投資者與生產(chǎn)者雙方的利益，實行按資分紅和按交易量返還相結合；四是要健全民主控制制度。凡組建的合作組織必須有比較完善的《章程》，以《章程》統(tǒng)領各項制度建設；二是要健全財務會計制度。健全各項制度，規(guī)范內(nèi)部管理。建議各級政府及有關部門要把對農(nóng)民專業(yè)合作社成員的培訓納入培訓規(guī)劃，安排一定經(jīng)費，分層次對基層干部、農(nóng)民進行培訓，提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)。近兩年中央、省、市、縣各級政府出臺了一系列扶持農(nóng)民專業(yè) 7 合作組織發(fā)展的優(yōu)惠政策，個別職能部門沒有很好地貫徹落實。一是加大財政資金扶持，設立專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的項目建設，以增強合作組織市場競爭能力和對成員的服務能力；二是加強信貸支持。從章程的制定、組織機構的設置、各項規(guī)章制度的建立以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大問題，均由成員代表大會民主討論決定，充分體現(xiàn)了“民辦、民管、民受益”原則，實現(xiàn)了農(nóng)民平等參與、當家作主、自我理財?shù)脑竿＃ㄎ澹┩七M了基層民主政治建設。農(nóng)民專業(yè)合作社通過組織開展技術培訓，統(tǒng)一生產(chǎn)標準，強化過程管理，不僅保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品價格。農(nóng)民專業(yè)合作社通過簽訂保護價收購協(xié)議，提供經(jīng)營品種、技術服務、市場信息等，把農(nóng)民分散的生產(chǎn)經(jīng)營帶入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道，避免了生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性和隨意性，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化，促進了優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)民專業(yè)合作社以利益為紐帶，把千家萬戶分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，通過統(tǒng)一提供技術、生產(chǎn)資料、銷售等服務，形成了相對意義上的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，改變了農(nóng)民單家獨戶闖市場的弱勢地位，維護了農(nóng) 6 民在市場交易中的“話語權”，增強了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。一些合作社引進科研成果，進行新品種、新技術的試驗和應用，將農(nóng)業(yè)最新科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，不僅提高了產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力，也有力推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。四、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的啟示（一）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社有利于加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。產(chǎn)品的包裝也是影響產(chǎn)品銷售的一個因素。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的產(chǎn)品，特別是進入大市場的產(chǎn)品，需要嚴格的質(zhì)量安全規(guī)范。不同行業(yè)的合作社之間在資金利用上存在互補性，5 但由于缺少聯(lián)合，本來可以得到充分利用的資金在一定時間段內(nèi)閑置，沒有實現(xiàn)利益最大化。(四)專業(yè)合作社間缺乏有效的聯(lián)合。農(nóng)民專業(yè)合作社的負責人只好另想辦法，依靠合作社內(nèi)部的一些大戶在多年的經(jīng)營過程中建立起來的私人信譽向信用社貸款，以解燃眉之急。缺少資金怎么辦？只好向信用社去借。目前，剩余的缺口尚需自己籌措。幾乎所有受訪的合作社負責人都不約而同地把這一條列為最首要、最頭疼的問題。二是《專業(yè)合作社法》與《登記管理條例》法責不明、不細，比較籠統(tǒng)抽象，只有責令改正和吊銷營業(yè)執(zhí)照，一個過寬、一個過嚴，致使工商管理人員不方便操作從而疏于管理。登記管理過于松散。同時，由于專業(yè)合作社會員都是農(nóng)民，會員代表、監(jiān)事會、理事會成員都是由會員中選舉產(chǎn)生的，他們的專業(yè)知識、政策水平、市場競爭能力、管理經(jīng)驗都還比較缺乏。有的專業(yè)合作社與成員的聯(lián)結普遍過于松散，利益關系不緊密，形成單純的勞務和買賣關系。有的專業(yè)合作社雖然制定章程和管理辦法。(三)內(nèi)部管理不夠規(guī)范。迄今為止，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主導力量是鄉(xiāng)、村行政組織，真正代表農(nóng)民利益的農(nóng)民自己的合作社還沒有形成氣候，其影響力十分有限。(二)已有合作社處于起步階段。農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟發(fā)展的新型產(chǎn)物。堅持政府引導，部門指導，依法發(fā)展的原則，鼓勵先發(fā)展，后規(guī)范；先注冊登記，后完善提高；邊發(fā)展邊規(guī)范。采取以點帶面，典型示范的方法引導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，并積極選取示范項目，爭取縣和農(nóng)業(yè)部門的扶持資金。強化指導，促進發(fā)展。政策引導，鼓勵發(fā)展。全鄉(xiāng)共印發(fā)宣傳資料5000余份，刷寫固定標語200條，組織培訓200余人次。宣傳法規(guī)，引導發(fā)展。如海棠溝村成立了以村主任為成員的“海棠烏雞農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作指導領導小組”，支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期交流工作情況，研究解決問題。海棠烏雞是全鄉(xiāng)登記的第一家農(nóng)民專業(yè)合作社，目前，其合作區(qū)域已擴展到全鄉(xiāng)的8個村300多個農(nóng)戶，合作社統(tǒng)一銷售成員烏雞產(chǎn)品達80%以上，產(chǎn)品已遠銷漢中、西安、等大中城市市場。（六）服務內(nèi)容。農(nóng)民專業(yè)合作社從過去單一的種植、養(yǎng)殖擴展到合作社涉及全鄉(xiāng)烏雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)。在本鄉(xiāng)有1個專業(yè)合作社是由村負責人領辦，發(fā)揮其在村民中威信高、組織協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)勢，以服務群眾為主，聯(lián)合當?shù)剞r(nóng)民帶頭興辦。全鄉(xiāng)有2個養(yǎng)殖專業(yè)大戶利用其生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、技術等優(yōu)勢，聯(lián)合農(nóng)戶舉辦，占60%。一是專業(yè)大戶牽頭。全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資以縣農(nóng)業(yè)局補貼及自籌為主，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資總額為40萬元，其中貨幣出資35萬元，非貨幣出資5萬元，其中貨幣出資8萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社成員總數(shù)共計4545人，成員人數(shù)100300人的有2 1 戶，大戶有2個。（二）合作社成員結構。如海棠溝村形成了烏雞特色合作社；觀音寺村形成了袋料香菇、木耳特色合作社；前后溝村形成了大鯢養(yǎng)殖特色合作社。主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，涉及糧食、養(yǎng)蜂、蔬菜、油菜、生豬、食用菌、板栗；二是鄉(xiāng)域經(jīng)濟特色鮮明。一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀和特點（一）經(jīng)營范圍和行業(yè)特點。近幾年來隨這國家對“三農(nóng)”的重視及各項惠農(nóng)政策的扶持，該鄉(xiāng)依靠地域資源優(yōu)勢相繼成立了2個烏雞農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社。但是，還需要在今后的工作中繼續(xù)認真貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和中央、省、市縣的相關文件精神，同廣大農(nóng)民專業(yè)合作社一道共同努力，克服存在的問題，不斷完善規(guī)范，努力提高農(nóng)民專業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展水平，有效推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制、機制創(chuàng)新，是新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一條創(chuàng)新之路。近年來，縣供銷社（縣農(nóng)村合作經(jīng)濟聯(lián)合會）扶持培育了已取得較好效益的品牌如“僰鄉(xiāng)花生”、“紅歡堂”磕粉、苦竹筍，“老寨土雞”，“僰皇”臘制品，“珙玉龍”黃金梨，“金鼎核桃”、“福樂山珍”、“蓉山”山雞，“珍源食品”，“大自然”和“陸匯”面制品，“僰龍”香豬，“僰滋堂”、“僰鹿”梅花鹿產(chǎn)品，“淑容峰”蔬菜，“僰金和”花椒，“僰茗”，“四里坡”等，一批初具規(guī)模和影響力的產(chǎn)品品牌將進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（八）加強品牌建設。專業(yè)合作社參加成都農(nóng)產(chǎn)品迎春大聯(lián)展等10余次。2010年發(fā)動部分農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人牽頭成立了珙縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人綜合洽談辦公室，2011年成立了珙縣農(nóng)民專業(yè)合作社特色農(nóng)產(chǎn)品交易服務中心，對全縣農(nóng)特產(chǎn)品可免費上網(wǎng)直銷。（七）重視市場營銷。積極申報國家級、省級、市級各類農(nóng)業(yè)科技項目，由此進一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社科技創(chuàng)新水平?？茖W技術是第一生產(chǎn)力。為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供人才支撐。通過人才推動，增強發(fā)展?jié)摿退?。同時，積極引導專業(yè)合作社加強誠信建設，規(guī)范貸款用途，按時歸還貸款，樹立良好信譽，為專業(yè)合作社爭取金融支持營造良好環(huán)境。金融資金。如：近兩年來，縣科技部門爭取上級資金120萬元投入專合社發(fā)展。一是鼓勵創(chuàng)建各級示范專業(yè)合作社，對各級示范專業(yè)合作社給予適當?shù)莫剟?、補助；二是對新建農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)縣相關部門審核，確是規(guī)范成立的，縣財政可補助一定的工作經(jīng)費，以解決開辦之初必要辦公設施經(jīng)費；三是加強發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作經(jīng)費預算，保證必要的管理培訓經(jīng)費。財政資金。如2011年12月20日，宜賓市委書記楊冬生率市級相關部門負責人對深入到珙縣紅歡堂糧油專業(yè)合作社調(diào)研，為專業(yè)合作社的發(fā)展加油鼓勁，出謀劃策