【正文】 ，有效維護(hù)文化市場(chǎng)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)各界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺(tái)配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實(shí)現(xiàn)文化投資主體多元化、社會(huì)化和公共化。拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè)，特別是動(dòng)漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門，通過出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。對(duì)涉及商標(biāo)爭(zhēng)議糾紛，積極協(xié)調(diào)、保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益。二是推動(dòng)民族民俗文化、文化活動(dòng)、文化創(chuàng)意等注冊(cè)成商標(biāo)，提高產(chǎn)品價(jià)值，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育文化商標(biāo)，提升文化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，深入開展調(diào)查研究，為政府決策建言獻(xiàn)計(jì)，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務(wù)，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)有效的服務(wù)。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費(fèi)支出影響，居民在文化消費(fèi)方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。居民文化消費(fèi)水平不高。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門類：電影、廣播影視、報(bào)刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進(jìn)行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機(jī)制和措施。二、問題成因分析文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。市場(chǎng)秩序亂，不能進(jìn)行有效管理。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)多，集約化程度不高。市場(chǎng)程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。為此，我們近期組織力量對(duì)鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對(duì)存在的問題提出了對(duì)策建議，以期對(duì)助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。第三篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告發(fā)揮工商職能作用 助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行銀行貸款貼息政策；開展無形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)押貸款；還可由擔(dān)保公司擔(dān)保貸款。要組織精干力量，以陜西民歌為主，依據(jù)榆林的特色文化，推出能夠引起轟動(dòng)的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照現(xiàn)代人高效率、快節(jié)奏的生活特點(diǎn)，飄流距離不宜過長(zhǎng)，應(yīng)以神木縣天臺(tái)山景點(diǎn)為起點(diǎn)，以佳縣白云山景點(diǎn)為終點(diǎn)，約需飄流2小時(shí)左右，定能吸引大量游客。按照集中連片的原則，該項(xiàng)目應(yīng)定位在佳縣白云山附近，使其形成像深圳的“中國(guó)民俗村”、西安的“大唐芙蓉園”那樣的具有震撼力的旅游品牌。要立項(xiàng)申報(bào)，如能申遺成功并經(jīng)過開發(fā)，其旅游產(chǎn)業(yè)效益將不亞于開發(fā)石油、天然氣的效益。二是統(tǒng)萬城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好五個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施：一是應(yīng)確定實(shí)施鎮(zhèn)北臺(tái)旅游景區(qū)項(xiàng)目。在改革中要注意發(fā)現(xiàn)人才，推出人才，把那些突出的人才放在領(lǐng)導(dǎo)崗位或其他有利其發(fā)揮的重要位置，并努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的文化藝術(shù)人才隊(duì)伍，使發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)真正走上人才推動(dòng)之路。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的原則，推行聘用制和崗位管理制，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，不斷提高公共文化服務(wù)水平，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供良好平臺(tái)。（四）推進(jìn)改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力中共中央政治局常委李長(zhǎng)春曾指出，文化產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，早改革早主動(dòng)，晚改革就被動(dòng)，不改革就沒出路。（三）出臺(tái)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)政策建議市委、市政府盡快出臺(tái)《關(guān)于加快和促進(jìn)榆林文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提出具體的目標(biāo)、計(jì)劃、措施等，并在規(guī)劃建設(shè)、土地使用、稅費(fèi)征用等方面出臺(tái)配套的優(yōu)惠政策。為充分展示我們榆林的黃土地特色和黃土風(fēng)情，應(yīng)規(guī)劃實(shí)施“陜北民俗文化村”旅游項(xiàng)目。統(tǒng)萬城是全世界唯一的沙漠都城，也是全世界唯一的沙漠兇奴都城，所以應(yīng)盡快規(guī)劃開發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也要立足本土特色，圍繞長(zhǎng)城、黃河、黃土地做文章。陜北秧歌劇，也是我們的一個(gè)重要品牌，《兄妹開荒》、《夫妻識(shí)字》等陜北秧歌劇在革命時(shí)期曾發(fā)揮過重要作用，今年排演的陜北秧歌劇《米脂婆姨綏德漢》也是一個(gè)成功的范例，可以形成文化產(chǎn)業(yè)。一方面，可組建大型的陜北民歌演唱團(tuán)，實(shí)行名人領(lǐng)辦、自愿組合、市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持，將陜北民歌演唱活動(dòng)推向新的高潮，推向校園、工廠、社區(qū)、農(nóng)村、飯店、廣場(chǎng)、慶典等各種場(chǎng)合，推向全國(guó)以至國(guó)外；另一方面，可將陜北民歌資源打造成創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。陜北民歌就是一個(gè)著名品牌。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要以豐富多彩的陜北民間文化資源為根基，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，著力打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化品牌。同時(shí)，要利用各種媒體，通過各種渠道，加大對(duì)特色文化產(chǎn)品的宣傳力度，提高榆林特色文化的知名度、影響力，推動(dòng)榆林文化產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，由市委宣傳部一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)文化、廣電、旅游、新聞傳媒等各方面的文化產(chǎn)業(yè)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨政一把手對(duì)此應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)。從社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)上講，抓文化也是抓生產(chǎn)力，抓發(fā)展。能源作為有形資源，只會(huì)越挖越少，直至枯竭；無形而有神的文化資源，卻會(huì)越挖越多，永續(xù)利用?，F(xiàn)有文化人才，特別是一些比較出色的文藝人才沒有得到應(yīng)有的培養(yǎng)和提高，有的甚至流到外地，而使榆林始終未能涌現(xiàn)出文化藝術(shù)的領(lǐng)軍人物，直接影響著文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（五）缺乏文化產(chǎn)業(yè)人才。在調(diào)研中，市廣電局提出在廣告方面沒有任何扶持電臺(tái)、電視臺(tái)的扶持政策，相反有很多制約性的規(guī)定限制發(fā)展。陜西省也下發(fā)了《陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》、《陜西省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有制資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》、《陜西省財(cái)政廳、地方稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》、《陜西省文化廳關(guān)于加快發(fā)展我省文化產(chǎn)業(yè)的意見》、《陜西省文化廳關(guān)于加快非公有制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策法規(guī)文件，但我市目前還沒有出臺(tái)任何針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的專門文件。文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，需要法規(guī)、政策的有力支持。目前，我市雖然對(duì)“建設(shè)特色文化大市”作出了一些好的安排和設(shè)想，但還缺乏一個(gè)較為完備的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在全市“十一五計(jì)劃”中也沒有列出文化產(chǎn)業(yè)專條，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)框架不夠清晰，以致全市文化產(chǎn)業(yè)在一定程度上存在著無序、盲目、區(qū)域發(fā)展極不平衡的現(xiàn)象，文化資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有顯現(xiàn)出來。有的職能轉(zhuǎn)變不到位，在一定程度上影響了文化市場(chǎng)機(jī)制的形成，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市文化產(chǎn)業(yè)管理部門涉及文化部門、廣電部門、旅游部門、工商部門等，統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立，文化產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)制及制度缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。工作中一般號(hào)召多，具體落實(shí)少，投入嚴(yán)重不足，沒有認(rèn)真研究和作出一些大的策劃和舉措。許多領(lǐng)導(dǎo)在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，沒有真正做到“兩手抓，兩手都要硬”，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)常擺不上位置?？梢姡壳拔沂械奈幕a(chǎn)業(yè)雖然較前有所發(fā)展，但還非常薄弱，尚處在起步階段。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了良好條件。新建了世紀(jì)廣場(chǎng)、凌霄廣場(chǎng)和火車站廣場(chǎng)，以及全面展示榆林物產(chǎn)、資源、人文、歷史的榆林市展覽館。一、榆林文化產(chǎn)業(yè)基本情況近年來，我市提出建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、綠色生態(tài)名市、特色文化大市的三大戰(zhàn)略目標(biāo)，在依托能源資源，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也重視了文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第二篇：關(guān)于發(fā)展榆林文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告關(guān)于發(fā)展榆林文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告來源:決策咨詢委作者:決策咨詢委員會(huì)日期:2009114 16:23:03黨的十七大報(bào)告明確指出：要“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行銀行貸款貼息政策；開展無形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)押貸款；還可由擔(dān)保公司擔(dān)保貸款。要組織精干力量，以陜西民歌為主，依據(jù)榆林的特色文化，推出能夠引起轟動(dòng)的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照現(xiàn)代人高效率、快節(jié)奏的生活特點(diǎn)，飄流距離不宜過長(zhǎng)，應(yīng)以神木縣天臺(tái)山景點(diǎn)為起點(diǎn)，以佳縣白云山景點(diǎn)為終點(diǎn)，約需飄流2小時(shí)左右，定能吸引大量游客。按照集中連片的原則，該項(xiàng)目應(yīng)定位在佳縣白云山附近，使其形成像深圳的“中國(guó)民俗村”、西安的“大唐芙蓉園”那樣的具有震撼力的旅游品牌。要立項(xiàng)申報(bào)，如能申遺成功并經(jīng)過開發(fā)，其旅游產(chǎn)業(yè)效益將不亞于開發(fā)石油、天然氣的效益。二是統(tǒng)萬城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好五個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施：一是應(yīng)確定實(shí)施鎮(zhèn)北臺(tái)旅游景區(qū)項(xiàng)目。在改革中要注意發(fā)現(xiàn)人才，推出人才，把那些突出的人才放在領(lǐng)導(dǎo)崗位或其他有利其發(fā)揮的重要位置，并努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的文化藝術(shù)人才隊(duì)伍，使發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)真正走上人才推動(dòng)之路。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的原則，推行聘用制和崗位管理制，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，不斷提高公共文化服務(wù)水平，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供良好平臺(tái)。（四）推進(jìn)改革