【正文】 頁 后。 （三）存在的突出問題 。隨著人口的適度集中居住，促進(jìn)了土地節(jié)約集約利用，有效保障了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)用地需求，推動了城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。 xx 縣在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，同步推進(jìn)美好鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)人口向中心村（社區(qū)）和小城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)人口的大量積聚，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大， 2024 年建成區(qū)達(dá) 平方公里，商品房達(dá)到 60 萬平方米，新建公租房 3 萬平方米，安置房 6 萬平方米，形成了 “ 三縱三橫路網(wǎng) ” 格局，道路兩側(cè)全部實現(xiàn)綠化、亮化，酒店、賓館、超市等配套服務(wù) 設(shè)施齊全，城鎮(zhèn)功能完善、效率提高，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。 xx縣在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，積極推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動發(fā)展，以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)。作為 XX 省 8 個重點(diǎn)開發(fā)縣之 一， xx 縣在吸納外來人口，特別是皖北勞動力轉(zhuǎn)移還有巨大潛力。近幾年， xx 縣新增城鎮(zhèn)人口日趨多元化，每年吸引跨區(qū)域遷移人口不斷增多，由 2024年的 4847 人提高到 2024 年 11141 人。 “ 十一五 ” 以來，隨著產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，配套服務(wù)水平不斷提升，居住環(huán)境顯著改善，就業(yè)崗位需求增加，縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)吸納人口的比例不斷提高，縣城所在地?zé)o城鎮(zhèn)人口所占比重從 2024 年的 %提高到 2024 年的%，石澗、高溝、襄安、白茆四大重點(diǎn)鎮(zhèn)人口比重從 2024 年的 %提高到 2024 年的 %。 2024 年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，縣委縣政府把城鎮(zhèn)化作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化率快速提高，由 %提高到 2024年的 47%，年均提高 個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化水平高出全省 個百分點(diǎn)。 （二） xx 縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要特點(diǎn) 發(fā)展階段。 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從類型上來看，農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn) 9 個，工業(yè)型 6 個，綜合型 5 個，旅游型 3 個。其中，城鎮(zhèn)投資 億元，同比增長 %。財政收入 億元，同比增長 %。 2024 年，地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，按可比價格計算，同比增長 %，人均 gdp18907元（折合 2991 美元）。面積約 2433 平方公里，下轄 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 323個村（居）委會，縣人民政府駐在無城鎮(zhèn)。 一、 xx 縣城鎮(zhèn)化發(fā)展基本情況 xx 縣是國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，具備大規(guī)模城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，其城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要特點(diǎn)和面臨的主要問題，在全國特別是在 中西部地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展中具有一定的代表性和典型性?？h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化中具有什么樣的地位和作用，存 第 12 頁 共 24 頁 在哪些問題，如何破解制約因素，推動縣域城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，值得深入思考。合作社具體事務(wù)決策遵循一人一票的民主原則，自我管理和落實相關(guān)工作。松桂豆制品合作社的成立必將帶動松桂村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對進(jìn)一步規(guī)范市場秩序、增強(qiáng)參與市場競爭的能力、推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)、市場化快速發(fā)展及增加農(nóng)民收入等都有十分重要的影響和意義。松桂豆制品精選松桂優(yōu)質(zhì)原料加工而成，做工精良，口感獨(dú)特，是廣大群眾餐桌上不可缺少的一份美食。豆制品中的臭豆腐富含植物性乳酸菌，具有很好的調(diào)節(jié)腸道及健胃功效。 松桂豆制品的營養(yǎng)主要體現(xiàn)在其豐富蛋白質(zhì)含量上，豆制品所含人體必需氨基酸與動物蛋白相似，同樣也含有鈣、磷、鐵等人體需要的礦物質(zhì)，含有維生素 bl、 b2 和纖維素。 （二）松桂豆制品的基本情況 松桂豆制品是以大豆、小豆、綠豆、豌豆、蠶豆等豆類為主要原料，經(jīng)加工而成的食品。松桂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)豆制品歷史悠久，在縣內(nèi)外乃至滇西地區(qū)都有較好的名譽(yù)和影響力。近年來，松桂先后被命名為 “ 農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn) ” 、 “ 歷史文化名鎮(zhèn) ” ，橫穿松桂村的茶馬古道文化被列為國家級文物保護(hù)單位。全村以種植烤煙、生豬養(yǎng)殖、水奶牛養(yǎng)殖、發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、街南商 貿(mào)園區(qū)經(jīng)濟(jì)為支柱產(chǎn)業(yè)，同時，依托青山綠水、田園風(fēng)光、品農(nóng)家風(fēng)味的鄉(xiāng)村旅游發(fā) 第 10 頁 共 24 頁 展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入。松桂村是松桂鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，全村 7 個自然村， 14 個村民小組，距離縣城 28 公里，大麗公路穿境而過，全村海拔 1960ｍ，全年平均氣溫 ℃ 。筆者在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)松桂豆制品進(jìn)行訪問和調(diào)研，嘗試通過調(diào)查分析得出豆制品發(fā)展存在的一些問題，并提出了改進(jìn)問題的意見建議，旨在為加快發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)豆制品提供參考。 12 第 9 頁 共 24 頁 松桂茶馬古道，位于 xx 縣的中心部位，從 明清至今，在地理位置上，松桂歷代都承擔(dān)著重要的交通要塞角色。利用優(yōu)惠政策引導(dǎo)文藝工作者、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家大力發(fā)展文化旅游業(yè)、圖書出版發(fā)行及影視音像業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)展演及歌舞娛樂業(yè)、體育健身業(yè)等各類文化產(chǎn)業(yè)，扶持、培養(yǎng)、造就一批知名的文化企業(yè)和文化企業(yè)家。二是制定可行的人才激勵制度。對文化人才實行突破戶口限制，突破部門、地區(qū)界限，簡化人才引進(jìn)手續(xù)。 （五）建立一系列人才保障機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及眾多行業(yè)，需要綜合協(xié)調(diào)，一是要成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委或 第 8 頁 共 24 頁 縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本縣文化產(chǎn)業(yè)的各項資源，定期召開協(xié)調(diào)會，分類指導(dǎo)，以加快本縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有這樣，才能最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在調(diào)整當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的效應(yīng)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的精髓。調(diào)研組了解到，全豐花燈雖然有巨大的市場需求，但是至今尚未通過文化行政主管部門的審批，演出不合法，極大制約了該藝術(shù)的傳播；萬順木藝的用材指標(biāo)爭取較難、融資渠道狹窄；以前有較大規(guī)模的工藝美術(shù)廠改制后，貢硯生產(chǎn)急劇萎縮，現(xiàn)在只剩下王令開的一個家庭作坊在生產(chǎn)，年產(chǎn)值不到 100 萬元。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)項目一同對待，享受資金支持、稅費(fèi)減免及用地、用電等優(yōu)惠。所制定的文化產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性、合理性、前瞻性、可操作性。 （三）出臺一套實的政策。二是品牌帶動，依托祈福工藝飾品品牌，帶動其它產(chǎn)品開發(fā)；做強(qiáng)寧紅茶葉品牌，做優(yōu)綠冬、一家蠶桑品牌，使之成為文化旅游的支撐，相輔相成，相得益彰。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作中，要借鑒仙游經(jīng)驗，該縣做大做強(qiáng)工藝品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前聚集的資金過100 億元，生產(chǎn)廠家 3300 家，從業(yè)人員超 10 萬人，年創(chuàng)產(chǎn)值 160億元，出口創(chuàng)匯 億美元。規(guī)劃要注重發(fā)揮比較優(yōu)勢和地方特色，明確產(chǎn)業(yè)格局，合理選點(diǎn)定位、精心選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點(diǎn)。目前，該縣有陶瓷企業(yè) 1100 家，民營陶瓷研究所182家， 2024年陶瓷產(chǎn)值 ，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的 %，成為該縣經(jīng)濟(jì)支柱。結(jié)合其他地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，調(diào)研組歸納了幾點(diǎn)對發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)的有益啟示： （一）制訂一個好的規(guī)劃。 三、其他地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)啟示 《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》把文化建設(shè)提到了一個新的高度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。該公