【正文】 要求，重點抓好就業(yè)保障、醫(yī)療保障、教育保障、養(yǎng)老保障、住房保障等民生方面工作，大力推進教育、衛(wèi)生、文化、計生等各項社會事業(yè)發(fā)展。對計劃生育、征地拆遷等方面引發(fā)的社會問題和矛盾，村里面要未雨綢繆，及時發(fā)現(xiàn)并解決。四是要圍繞農(nóng)村的社會穩(wěn)定來抓。通過實施“三清七改五普及”和農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。重點是抓好“五大龍頭、五大基地”建設(shè)，培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。加強對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，今年重點是完成江新洲大堤、建設(shè)堤、劉倉堤和山塘水庫除險加固工程?！叭r(nóng)”工作始終是我們各級黨委政府工作的重中之重，有三句話叫作“無工不富、無商不活、無農(nóng)不穩(wěn)”，“三農(nóng)”工作事關(guān)和諧發(fā)展、社會穩(wěn)定，縣委對此非常重視。一是著力抓好“三農(nóng)”工作。第三，堅定不移推進統(tǒng)籌發(fā)展，在促和諧上再下功夫。同時，要教育引導(dǎo)人們增強法治觀念，按照縣委、縣政府出臺的政策精神，通過合法的程序申報個人建房，確保我縣城市建設(shè)規(guī)劃依法依規(guī)、有序推進。這種現(xiàn)象嚴(yán)重損害了社會公平，嚴(yán)重破壞了城市規(guī)劃、建設(shè)秩序，嚴(yán)重影響了城市的對外形象，是對黨委政府執(zhí)政能力的一種嚴(yán)重挑釁，廣大人民群眾對此反映強烈、意見很大，絕對不能讓這股歪風(fēng)壓倒正氣。尤其是對“兩違”建房管控，我們一定要態(tài)度堅決、措施過硬、不留余地、不留死角。抓好工商局小商品市場改造和糧庫建設(shè)。四是抓好一批民生工程項目。三是抓好城市規(guī)劃藝術(shù)館和三個中心的建設(shè)，即：成人教育中心、公共安全指揮中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。推進五星級酒店建設(shè)，確保主體工程年內(nèi)完工。加快推進皮草商貿(mào)城建設(shè)，打造一個中部地區(qū)最大的皮革產(chǎn)品批發(fā)市場。二是把商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)抓好。配套的建筑有賢良之門、仁愛大道、愛心廣場、主題雕塑、博覽場館等。項目總體規(guī)劃建設(shè)分五大區(qū)域：即入口景觀創(chuàng)意區(qū)，賢母主題博覽區(qū)，廉孝仁愛感知區(qū)，女性文化展示區(qū)，休閑活動體驗區(qū)。這個賢母文化園是我縣挖掘歷史文化資源，彰顯地方文化特色，以岳母、陶母、歐母等賢母文化為內(nèi)涵和核心的文化主題公園。抓好中華賢母園一期的掃尾工程，特別是布館工程，確保如期向市民開放。這個項目建成后，將填補**城區(qū)缺乏與著名旅游勝地廬山相適應(yīng)景區(qū)的空白，豐富完善大廬山旅游圈，實現(xiàn)我市城區(qū)水上旅游與廬山風(fēng)景旅游錯位發(fā)展，相當(dāng)于在山下再造一座廬山。要全面開工建設(shè)青少年科普教育基地項目，確保按合同約定時間順利推進。在城區(qū)項目建設(shè)上：就是按照“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求，加速培植一批城市產(chǎn)業(yè)，提升城市實力。城門礦山去年繳了7000萬稅收，今年要突破1個億，如果三期建起來了，是我縣的納稅大戶。尤其要以投資22億元的精制皮革項目為依托，抓好皮革產(chǎn)業(yè)城的建設(shè)，積極謀劃皮衣、皮鞋、皮帽、皮包、皮帶等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，真正把皮革產(chǎn)業(yè)打造成**工業(yè)園的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭投資10億元的江陰吉鑫鋼材物流項目、投資10億元的瑞勒科技節(jié)能燈項目、投資8億元的華宇電纜項目、投資8億元的杭州宏鑫有機顏料項目、投資300億元的北京方大集團鹽化工項目、投資140億元的電動汽車項目等一批項目順利簽約落戶。重點是抓好“三個一批”：確保投資22億元的溫州精制皮革項目，投資5億元的中盛鋼構(gòu)、乾元紡織、寶利糧油、敏輝照明、賽湖電動車項目、。所以我們要舉全縣之力抓項目，力爭多出成果、快出成果。“兩區(qū)”項目構(gòu)建的是發(fā)展支撐，體現(xiàn)的是發(fā)展實力，彰顯的是發(fā)展后勁。征地拆遷工作是天下最難的事情，村級黨組織要充分發(fā)揮好群眾工作的優(yōu)勢，積極支持配合好縣里的工作，要用心做事、盡力而為，要召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。為盡快做好征地拆遷工作，正在從全縣抽調(diào)180名年富力強的干部，專門服務(wù)大千世界項目、泉塘安置小區(qū)和八里湖新區(qū)“兩縱兩橫”安置小區(qū)建設(shè)，每一個項目安排60名干部。在基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)問題上，大家一定要強化一種意識、明白一個道理：就是確定了的項目，一定要按要求實施好，都不能拖，拖的時間越長會使成本增加，也會讓群眾失去信心；都不能粗制濫造，要做成精品工程、放心工程。另一方面，是實施一批新的城建工程。一方面，是完善好獅城大道、環(huán)湖大道、雙瑞大道及八里湖新區(qū)“兩縱兩橫”路網(wǎng)建設(shè)工程等一批續(xù)建路網(wǎng)工程，確保國慶節(jié)前全部建成通車。我們正在談一個電動汽車制造項目，投資140個億，這個項目如果落下來了，對**工業(yè)園支柱產(chǎn)業(yè)的打造將是一個巨大的支撐。我們相信，到了下半年，我們的園區(qū)平臺全部建成后，項目的承載能力將會大大提升。重點是抓好**工業(yè)園綜合服務(wù)大樓建設(shè)、赤碼大道工程建設(shè)、15萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、1000套公租房建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)以及劉倉堤除險加固工程建設(shè)。、亮化、美化工作，把環(huán)境造好，建成一個生態(tài)工業(yè)園區(qū)。今年，就是要把掃尾工作搞好。；社會效益是起到了防洪和滅蟲效果，徹底解決了港口、城西港區(qū)近50平方公里的防洪安全和**血吸蟲蔓延危害。為了加快工業(yè)的發(fā)展，去年我們千方百計破解難題，投入5億元在**工業(yè)園實施了兩大工程，一個是**聯(lián)圩除險加固工程，一個是萬畝水利血防填埋工程。要牢牢抓住當(dāng)前省、市推進沿江大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，繼續(xù)集中人力、物力、財力，重點打造**工業(yè)平臺，按照**工業(yè)園10年發(fā)展總體規(guī)劃要求，加速推進15平方公里核心區(qū)建設(shè)。首先，要集中精力建好**工業(yè)園。這兩年，我們在“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入上，下了一番功夫，還要堅定不移地按照這個思路搞下去，使“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，服務(wù)功能更加完備。一句話，我們要決戰(zhàn)新工業(yè)，打造沿江工業(yè)基地，必須把園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓好；我們要做美**城，構(gòu)建“大**”格局，必須把城市的路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓好。對城區(qū)而言，一個城市的發(fā)展，最直觀的變化就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的變化。決戰(zhàn)新工業(yè)、做美**城，首要的任務(wù)是把園區(qū)和城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好，這是打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的大事。確保完成生產(chǎn)總值73億元，增長15%；，增長18%，增長30%；規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入135億元，%，規(guī)模以上企業(yè)新增8家；規(guī)模以上工業(yè)增加值27億元，%；固定資產(chǎn)投資達到70億元，%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)8403元，增長13%。決戰(zhàn)新工業(yè)、做美**城，是一個宏偉目標(biāo)，已經(jīng)在全縣形成了廣泛的共識，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要一步一個腳印地干，需要科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進，因此，有很多工作要做，面臨的趕超發(fā)展任務(wù)非常艱巨。只要我們把有利條件用好，把比較優(yōu)勢發(fā)揮好，化信心為決心，變壓力為動力，就一定能實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。這些都是我們今后加快發(fā)展的有利條件。同時，隨著投資22億元的浙江溫州精制皮革項目等一批項目的開工建設(shè)和乾元紡織等一批項目的建成投產(chǎn)，發(fā)展后勁將會不斷提升。在工業(yè)發(fā)展方面，我們通過強力推進**工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了**聯(lián)圩除險加固工程、萬畝水利血防填埋工程，建成了幾條路網(wǎng)，為我們決戰(zhàn)新工業(yè)打下了扎實基礎(chǔ)。一年來，我們在城市建設(shè)方面，通過強力推進路網(wǎng)建設(shè)，修了10條道路，拉開了城市框架，為我們構(gòu)建“大**”、做美**城打下了扎實基礎(chǔ)。這對全縣人民是一個極大的鼓舞和鞭策，必將成為我們加快發(fā)展的強大動力。從戰(zhàn)略位置看，作為大**“四縣一山”的重要組成部分，市委、市政府越來越重視**縣的發(fā)展，越來越關(guān)心**縣的發(fā)展，越來越支持**縣的發(fā)展。從區(qū)位優(yōu)勢看，隨著八里湖新區(qū)路網(wǎng)的全面貫通和市環(huán)八里湖開發(fā)的深入推進，我縣與**主城區(qū)的對接已經(jīng)是“零距離”；同時，借助昌九城際鐵路、杭瑞高速、長江二橋等交通網(wǎng)絡(luò)，我縣區(qū)位優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。通過近兩年的努力，我們已經(jīng)有所作為，一定要抓住省市沿江開放開發(fā)的大好機遇，趁熱打鐵、一鼓作氣，開創(chuàng)一片新天地。因此，在新一輪**沿江開發(fā)戰(zhàn)役中，我們一定能贏得先機，爭取主動權(quán)。如省政府已明確6公里赤碼工業(yè)大道建設(shè)按國省道同等級標(biāo)準(zhǔn)予以補助；**聯(lián)圩和劉倉堤除險加固綜合治理工程，省水利廳給予支持。今年的“兩會”上，省政府工作報告再次強調(diào)，充分利用152公里長江岸線資源，推進**沿江開發(fā)，要抓好“十大產(chǎn)業(yè)工程”、“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程”。二是省委、省政府推進**沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施，是我們加快發(fā)展的有利條件。要發(fā)展、搞建設(shè)，資金投入是個關(guān)鍵問題，今年，我縣融資的總體形勢是好的，達到了預(yù)期目標(biāo)，目前已落實銀行貸款7個億，基本解決了“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金。最近，國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)了成立溫州金融綜合改革試驗區(qū)，對民間資本如何通過融資平臺進入市場、服務(wù)實體經(jīng)濟進行探索試點，這必將為我們加快發(fā)展注入新的活力。%，經(jīng)濟增長略有放緩，但是根本性的影響并不大，尤其不會影響到我們中西部地區(qū)的發(fā)展。一是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境依然向好，是我們加快發(fā)展的有利條件。因此，大家一定要堅定信心、勇往直前。以上我們分析了發(fā)展形勢的第一個方面“形勢逼人，不進則退”，我們再來分析一下第二個方面“形勢喜人，大有希望”。“進入全市第一方陣，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”，是振奮人心的目標(biāo)，是全縣人民的愿望，當(dāng)時，在有些人看來，似乎是不可能實現(xiàn)的事情，現(xiàn)在都在一步一步地變成美好的現(xiàn)實。在縣十四次黨代會上，我們進一步提出，要做到“三個堅定不移、開創(chuàng)三個新局面”，即堅定不移決戰(zhàn)新工業(yè)、堅定不移做美**城、堅定不移建設(shè)新農(nóng)村，開創(chuàng)文化建設(shè)新局面、開創(chuàng)社會建設(shè)新局面、開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。強調(diào)必須跳出固有的“小**”概念，規(guī)劃“大**”布局，將“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”納入大**規(guī)劃，實現(xiàn)與大**規(guī)劃全面對接。我們提出今后一段時期，我縣總體發(fā)展思路和目標(biāo)為：對接主城區(qū)、融入大**、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美**城，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動推進，以新型工業(yè)化支撐新型城鎮(zhèn)化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)城市規(guī)劃、市政建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)、物流配套與主城區(qū)的全面對接，力爭通過35年努力，使各項主要經(jīng)濟指標(biāo)，總量有較大幅度的趕超進位，增幅確保進入全市第一方陣，各項社會事業(yè)全面進步，在新的一輪區(qū)域競爭中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。為什么2010年我們在全縣開展了“對接主城區(qū)、融入大**、實現(xiàn)新跨越”主題教育？目的就是要通過開展這項活動，推動各級干部實現(xiàn)思想大解放、觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，從而推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)大踏步向前進。我想，以上主觀上的一些問題，是影響和制約發(fā)展最關(guān)鍵、最核心的問題，必須堅決予以克服。我也了解了，過去我們縣委縣政府不是沒有要求、沒有部署，關(guān)鍵是要求和部署沒有落到實處，在執(zhí)行上有差距。如，城市違章建筑的管控，我們管了很多年，相關(guān)的文件也出臺不少，但是沒有真正管住，直到去年，我們下了真功夫，搶建的勢頭才得以遏制。思想是行動的先導(dǎo)，有了這些僵化了的思想、陳舊的思想、不合時宜的思想，發(fā)展自然難以開創(chuàng)新的局面。現(xiàn)在我們已經(jīng)干了，而且干成了，事實證明是正確的。我感受最深的是，2010年剛來**縣的時候，提出城市建設(shè)要構(gòu)建“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”大**格局，要實施**水利血防填埋工程，平整一萬畝工業(yè)用地，打造工業(yè)平臺。所謂觀念問題，就是我們過去在發(fā)展上思想不夠解放，認(rèn)識不夠超前；因循守舊、固步自封。在城市建設(shè)方面，我們縣城是六十年代開始建設(shè)的，時間短、起點低。同時，我們自身原有的基礎(chǔ)較差，也是一個重要原因。這一分割調(diào)整，不僅是影響了我們財政收入的總體規(guī)模，更重要的是影響了我們干事的精力。差距的形成，我想既有主觀上的原因，也有客觀上的原因。怨天尤人不管用，一切都要靠自己的努力。俗話說“落后就會挨打”，如果我們不能在思想上引起足夠的重視，不能主動發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展，挨打是遲早的事情。目前，真正算得上大項目的，只有去年引進的投資50億元的**大千世界項目、投資22億元的溫州精制皮革項目，這些項目從引進到建成發(fā)揮經(jīng)濟效益，還有一個過程。如瑞昌市，有投資100億元的理文造紙項目、投資65億元的理文化工項目、投資30億元的金屬鎳項目、投資28億元的亞東水泥項目；湖口有投資300億元的神華煤電項目、投資200億元的萬噸優(yōu)質(zhì)鋼項目、投資100億元的鋼鐵冶金項目、投資50億元的鉛鋅冶煉項目、投資50億元的鎳粒合金項目；廬山區(qū)有投資100億元的中糧產(chǎn)業(yè)園項目、投資100億元的恒生化