【正文】 業(yè)者回報社會獻愛心，進一步樹立了個體私營業(yè)者良好的社會形象。深入開展了“守合同重信用”、“食品安全示范店”活動，評比出省、市級“守合同重信用”個體私營企業(yè)108家，“食品安全示范店”120家，充分發(fā)揮了良好的示范引導(dǎo)作用。通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法規(guī)教育活動，不斷提高個體私營企業(yè)的法律素質(zhì)，促使其守法經(jīng)營，健康發(fā)展。為此，我們把加強誠信建設(shè)，提高個體私營企業(yè)素質(zhì)作為突出和緊迫的任務(wù)來抓。（三）加強宣傳教育，強化監(jiān)督管理，積極促進個體私營經(jīng)濟誠信健康發(fā)展。2008年5月，該公司“日月星”注冊商標(biāo)被國家商標(biāo)局正式評定為全國馳名商標(biāo)，實現(xiàn)了大慶市馳名商標(biāo)零的突破。同時，建立了商標(biāo)梯隊建設(shè)檔案，把“日月星”、“華科”、“碧港”等商標(biāo)作為爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)的培育重點。為引導(dǎo)全市個體私營企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，創(chuàng)品牌，謀發(fā)展，求壯大，把支持個體私營企業(yè)實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略納入重要日程，從認定市知名商標(biāo)抓起，“遞進式”開展省著名商標(biāo)推薦、國家馳名商標(biāo)爭創(chuàng)活動。讓胡路區(qū)的北方建材城和北方汽配城更是載體建設(shè)的成功典范，形成了區(qū)塊經(jīng)濟的明顯特征，拉動了讓胡路區(qū)經(jīng)濟的長足發(fā)展。市場載體建設(shè)有力促進了個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。在市場開辦單位辦理登記注冊過程中，系統(tǒng)上下堅持主動提供現(xiàn)場辦公，耐心解答、解決有關(guān)問題，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)做好各項工作。四是積極培育市場體系。各縣分局也都依托職能，將農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培育發(fā)展作為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品流通的重要途徑來抓，并取得了較好的效果。同時，還把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為繁榮農(nóng)村個體私營經(jīng)濟的重要措施來抓。截止2008年，全市農(nóng)村個體私營企業(yè)已達20186戶。三是大力發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟。讓胡路、薩爾圖、大同、紅崗工商分局和林甸、杜蒙縣工商局還為招商引資企業(yè)提供工商法律、法規(guī)援助，為174戶個體私營企業(yè)參與招商牽線搭橋。肇源縣工商局對縣重點招商項目——溫州客商投資興建的肇源皮革城，組織人員現(xiàn)場辦公，快捷高效地為企業(yè)及時核發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。近年來，先后組織大慶市210多戶個體私營企業(yè)參加了國家工商總局在西安召開的西部開發(fā)投資洽談會、省局組織的韓國經(jīng)貿(mào)洽談周和每年一次的香港醫(yī)藥經(jīng)貿(mào)洽談活動、伊春來大慶招商引資洽談會、遼寧鐵嶺調(diào)兵山市來大慶招商引資洽談會、七臺河市投資對接洽談會，共實際引進和促成投資、合作項目13個。一方面，密切配合市、縣、區(qū)招商部門，積極開展招商引資工作。為此，市工商局及時組織召開座談會進行溝通，迅速協(xié)調(diào)解決了有關(guān)分離后的企業(yè)登記、變更等問題。肇州縣工商局協(xié)調(diào)解決了36戶縣域國有企業(yè)與私營企業(yè)進行租賃、購買參股、兼并聯(lián)營中的登記注冊問題。在肇源縣工商局的溝通協(xié)調(diào)下，肇源縣個體工商戶周啟全積極參與縣國有醫(yī)藥企業(yè)改革，投資建設(shè)了一處綜合性商場。目前，在工商部門的溝通協(xié)調(diào)下，全市有75戶改制企業(yè)與私營企業(yè)進行聯(lián)系與對接。另一方面，積極與市、縣、區(qū)招商局、大項目辦、科委、計委等部門取得聯(lián)系，了解信息。一是積極引導(dǎo)支持參與國有企業(yè)改革。（二）拓寬發(fā)展領(lǐng)域，搭建發(fā)展平臺，大力推動個體私營經(jīng)濟加快發(fā)展步伐。其次是改革個體工商戶登記管理體制，推進實施了個體工商戶分層分類登記管理，將登記注冊權(quán)下放到基層工商所，極大地方便了個體戶就近辦照，受到了個體工商戶的歡迎和好評。首先是改革登記方式，簡化了注冊程序，變原來企業(yè)注冊登記“科員受理、科長審核、主管局長批準(zhǔn)”三級審批制，為“一受一核”制，即科員受理，科長直接核準(zhǔn)發(fā)照。三是不斷創(chuàng)新管理體制。為此，在經(jīng)營者利用這些沒有產(chǎn)權(quán)證房屋從事經(jīng)營申請辦理營業(yè)執(zhí)照時，工商部門靈活掌握政策法規(guī)界限，只要出具房屋所有單位的房產(chǎn)證明，工商登記中就視為有經(jīng)營場所。堅持從利于個體私營企業(yè)發(fā)展出發(fā)，對于發(fā)展中遇到的難題，敢于打破常規(guī)，努力創(chuàng)造條件，在不違背原則的基礎(chǔ)上，能靈活處理的則靈活處理，能變通解決的就大膽變通，做到急事急辦，特事特辦，幫助個體私營企業(yè)盡快獲得市場主體資格。僅去年以來，全系統(tǒng)就深入企業(yè)現(xiàn)場辦公380多人次，解決相關(guān)疑難問題140多個，基層工商所送照上門539戶次，為私營企業(yè)提供代辦、領(lǐng)辦服務(wù)127戶次。黑龍江軟件園股份有限公司住所由肇東市遷至大慶市開發(fā)區(qū)，企業(yè)辦事人員不知道應(yīng)當(dāng)如何辦理有關(guān)工商手續(xù)。為避免企業(yè)跑冤枉路，對窗口工作人員嚴(yán)格規(guī)定，既使企業(yè)登記注冊申請范圍不屬于自己管轄，只要接待了咨詢，就要負責(zé)與有管轄權(quán)的單位搞好對接。系統(tǒng)上下認真落實“首問負責(zé)制”等項服務(wù)制度，做到“該辦的事堅決辦，不拖；能辦的事立即辦，不等；難辦的事想法辦，不推；牽扯其他部門的事主動協(xié)調(diào)辦，不靠”，千方百計為企業(yè)搞好支持服務(wù)。我們還與黑龍江省四維律師事務(wù)所聯(lián)合成立了大慶市個體私營企業(yè)維權(quán)中心，為個體私營企業(yè)免費提供法律、政策咨詢服務(wù)，義務(wù)為個體私營企業(yè)會員提供法律培訓(xùn)，定期組織法律宣傳、法律知識競賽、普法教育活動，進一步拓寬了為個體私營企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，深化了服務(wù)層次，提高了服務(wù)水平。針對很多個體私營企業(yè)不很了解有關(guān)優(yōu)惠政策的實際，要求登記窗口工作人員主動進行政策宣傳，引導(dǎo)個體私營企業(yè)用好、用足各項優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的吸引和促動作用，促進全市個體私營企業(yè)多發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展。把國家、省、市有關(guān)支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策文件匯編成冊，窗口工作人員人手一冊，作為工作指南，要求必須熟知會用。一是扎實抓好政策落實。一、所做的主要工作（一）強化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，著力營造個體私營經(jīng)濟更好更快發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。二、工商部門支持服務(wù)個體私營經(jīng)濟發(fā)展所做工作作為政府監(jiān)管市場秩序的職能部門，全市工商機關(guān)堅持把支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展提升到落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來認識，從推進大慶經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大局來把握，作為全市工商系統(tǒng)的重點任務(wù)來落實，不斷增強責(zé)任感和使命感，全力支持服務(wù)個體私營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。個體私營經(jīng)濟已成為大慶市建設(shè)小康社會的生力軍。而杜蒙、林甸兩縣和大同區(qū)，%，23%%。個體私營經(jīng)濟已成為地方財政收入的重要來源。特別是近三年來，個體私營經(jīng)濟年均增加3萬個就業(yè)崗位，已消化和吸納石油、另有10余萬外地人在大慶從業(yè)于個體私營經(jīng)濟中。個體私營經(jīng)濟已成為吸納就業(yè)的主要渠道。近三年來，大慶市國民經(jīng)濟以年均8%的速度增長，其中個體私營經(jīng)濟的年均%以上，對全市經(jīng)濟的拉動作用十分顯著。截止2008年底，大慶市共有個體私營企業(yè)88436戶，其中，個體工商戶72278戶，私營企業(yè)16158戶；個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員40余萬人。第四篇：調(diào)查報告(秦局個體私營經(jīng)濟發(fā)展)關(guān)于支持服務(wù)個體私營經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報市工商局秦志波（2009年5月6日）根據(jù)市委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排部署和市局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組具體要求，我?guī)ьI(lǐng)市局登記科、監(jiān)管科、綜合調(diào)研科等科室部分同志，采取深入基層調(diào)查、座談、深入個體私營企業(yè)走訪等形式，對全市個體私營經(jīng)濟發(fā)展情況、工商部門支持服務(wù)個體私營經(jīng)濟發(fā)展情況、當(dāng)前存在的問題進行了深入地調(diào)查，并研究提出了工商部門進一步支持服務(wù)個體私營經(jīng)濟發(fā)展的對策措施，形成如下調(diào)查報告?！毙碌臍v史條件下，新時期黨建工作的發(fā)展，要求我們必須把加強黨員隊伍建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)。書記說過：“要在繼續(xù)抓好組建黨組織工作的同時，努力探索和總結(jié)黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)揮作用的經(jīng)驗。個私協(xié)會會員的身份是多重的，既是個私企業(yè)者，又是村（居）民，要接受當(dāng)?shù)攸h政、工商等部門的領(lǐng)導(dǎo)、管轄。我們支部做到有事及時、主動請示、匯報，加強聯(lián)系，增進溝通，認真貫徹上級指示，完成各項中心任務(wù)，從而提升了支部在上級黨委心目中的地位和影響，為開展黨建工作打下了堅實的基礎(chǔ)。黨的組織原則是下級服從上級，這是毋庸置疑的。我們支部一班人團結(jié)進取，工作務(wù)實，責(zé)任心強，不斷自覺提高認識和自身素質(zhì)，以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為工作目標(biāo)，以立黨為公，為黨旗增輝和求真務(wù)實的精神，在個私隊伍中全面推進黨的建設(shè)，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、滲透力和感召力。實踐中我們努力探索，認識到與時俱進是黨建工作的生命力，要在新形勢下緊扣時代主題，突顯個私經(jīng)濟發(fā)展特色，切實把“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想貫徹、落實到一切工作中。積極學(xué)習(xí)黨的十六大、十七大精神和“三個代表”重要思想?？h工商局黨總支個私協(xié)黨支部充分發(fā)揮個私協(xié)職能作用，把推進個體私營企業(yè)黨建工作作為重要任務(wù)來抓，取得了較好的成績。三、助力非公黨建 促進個體私營經(jīng)濟大發(fā)展隨著全縣非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣大個體私營經(jīng)營者在守法經(jīng)營、勤勞致富的同時，也深切地呼喚著黨組織的關(guān)懷。在個體私營企業(yè)規(guī)模做大的過程中，科技、管理水平的提高跟不上方面的問題也表現(xiàn)越來越明顯。但問題是各職能部門往往職責(zé)交叉、缺乏協(xié)調(diào)、政出多門、分散管理，尤其是在部門利益的驅(qū)使下，出現(xiàn)了都有權(quán)管而又都不管，有利就管，無利就不管的狀況。目前，政府對個體私營經(jīng)濟的管理體制是不單獨設(shè)立業(yè)務(wù)主管部門，而由各有關(guān)行政管理部門和執(zhí)法部門按照法律法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對個體私營經(jīng)濟進行監(jiān)督管理，有關(guān)行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定對個體私營經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行規(guī)劃和指導(dǎo)。有些部門利用行政權(quán)力強制個私企業(yè)購買指定產(chǎn)品，硬性攤派征訂報刊雜志，以及強行組織培訓(xùn)；此外，個別職能部門和執(zhí)法人員對個私企業(yè)亂檢查、亂查扣，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的現(xiàn)象還時有發(fā)生。個體私營企業(yè)的社會負擔(dān)比較重，“三亂”現(xiàn)象還沒有得到根本解決。據(jù)個私企業(yè)反映，目前個私企業(yè)在用地、用水、用電、申請自營出口、享受稅收政策優(yōu)惠、資質(zhì)認定、子女就學(xué)等方面的問題仍然未能完全解決。近年來，各級政府制定頒布了一系列促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策、規(guī)定和法規(guī)，對個體私營經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用。個體私營企業(yè)普遍反映，目前個體私營企業(yè)的稅費負擔(dān)較重，在一定程度上影響了企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。在直接融資方面，由于國家對地方性資本市場的建立和發(fā)展還有諸多限制，導(dǎo)致中小企業(yè)直接融資困難，影響了個私企業(yè)的進一步擴張。目前個私企業(yè)向銀行申請貸款絕大多數(shù)是以抵押貸款方式獲得，而且條件十分苛刻。資金缺、融資難仍然是阻礙個體私營經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。意見較集中的難點問題主要包括計生證、經(jīng)營場地證明手續(xù)、消防安全與環(huán)保等前置審批問題。此外，借助行政干預(yù)搞行業(yè)壟斷的現(xiàn)象仍然存在。雖然近年來各級政府出臺了一系列扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策，但是在市場準(zhǔn)入方面，國家既有的有關(guān)法律法規(guī)使個體私營經(jīng)濟仍然受到某些限制。自____年以來，鄧小平同志南巡談話，十四、十五、十六大精神的貫徹落實，特別是國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》出臺后，全縣的個體私營經(jīng)濟得到了突飛猛進的發(fā)展，對農(nóng)村的各項建設(shè)也起到了積極的推動作用。一、個體私營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及作用縣是一個擁有