【正文】 力度不夠，農(nóng)村黨員干部思想認(rèn)識有待加強(qiáng)。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)和充滿活力的居民自治機(jī)制，完善相關(guān)法律、法規(guī)，重點(diǎn)解決選舉中宗族勢力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利的問題。完善村（居）委會干部選拔任用機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)一些地方公開推選的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大候選人提名中的民主。規(guī)范村（居）委會公務(wù)接待制度，落實(shí)村（居）委會不準(zhǔn)公費(fèi)接待黨政機(jī)關(guān)工作人員的規(guī)定。認(rèn)真查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博等案件。依法嚴(yán)厲打擊銷售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對新型合作醫(yī)療與資金的管理，確保合作醫(yī)療資金的安全。認(rèn)真做好減負(fù)工作，堅(jiān)決制止在教育、居民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。五、切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。圍繞土地政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。開展對村（居）委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策等到位落實(shí)情況的檢查。四、加強(qiáng)對各項(xiàng)涉農(nóng)工作的監(jiān)督檢查。把不涉及國家秘密的工作事項(xiàng)，向黨員和村（居）民公開。各村（居）委會要把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、資金及其他情況、“一事一議”籌資籌勞、集體資產(chǎn)和資源處置等情況，以及對村（居）委會干部的民主評議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開的內(nèi)容。重點(diǎn)公開中央有關(guān)村工作政策、財(cái)務(wù)收支、各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，以及其他涉及居民切身利益的重要事項(xiàng)。主要是：鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理制度，村（居）委會財(cái)務(wù)管理制度，村（居）財(cái)鄉(xiāng)管制度，村居委會集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度，村居委會集體土地、山林、荒山、礦山、水面等資源開發(fā)利用、實(shí)行公開竟價(jià)和招投標(biāo)制度。主要是領(lǐng)導(dǎo)班子議1事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，民主決策制度，“一事一議”制度，民主生活會制度，廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，民主評議制度。大力倡導(dǎo)“六要六不要”：要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)??；要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享受、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。一、明確責(zé)任、齊抓共管將2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任，各部門按照工作任務(wù)齊抓共管，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。二〇一一年一月十九日第三篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查報(bào)告中共東柳鄉(xiāng)委員會懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查報(bào)告東柳鄉(xiāng)為切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法，在2011年，我鄉(xiāng)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，有力地推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。雖然我們在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中做了一些工作，但衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)問題仍然存在，這要考驗(yàn)我們是否具備高度的政治責(zé)任感和使命感。特別是自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院在醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)時(shí)，充分體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)理念，寬敞的候診大廳、寬敞的公共通道和寬敞的電梯均以患者為第一考量。昌吉州中醫(yī)醫(yī)院依托對口援疆單位福建省中醫(yī)醫(yī)院的力量，邀請針灸推拿科專家來疆幫助醫(yī)院建立中醫(yī)藥治療中心。（四）多數(shù)醫(yī)院制定了重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)發(fā)展規(guī)劃和診療方案，一些醫(yī)院以國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)?？疲▽２。╉?xiàng)目和特色?？祈?xiàng)目為契機(jī)，集中醫(yī)院有限資源、整合人員和技術(shù)優(yōu)勢力量梳理診療方案；一些醫(yī)院借助國家、自治區(qū)、市級重點(diǎn)?？疲▽２。┖吞厣珜？疲▽２。╉?xiàng)目，通過項(xiàng)目支持和醫(yī)院相關(guān)政策傾斜，提高診療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量，并通過各種方式將醫(yī)院有一定基礎(chǔ)?？疲▽２。┩平榻o百姓。（二）部分醫(yī)院在醫(yī)院管理體系中嘗試探索建立了發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢的鼓勵(lì)和考核制度，比如，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院對中醫(yī)藥特色突出的科室和個(gè)人按其提供中醫(yī)藥服務(wù)的工作量進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)勵(lì)。我們中醫(yī)民族在藥行政管理部門義不容辭承擔(dān)著監(jiān)督醫(yī)院醫(yī)療安全的責(zé)任，不論是什么類別的醫(yī)院，醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全永遠(yuǎn)是醫(yī)院和行政主管部門永恒的工作主題，因此，我們督導(dǎo)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的可能影響醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量的問題，制度落實(shí)不到位的安全隱患等，我們也請專家對醫(yī)院毫不留情的給予嚴(yán)肅指出，要求醫(yī)院盡快整改。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們組建督導(dǎo)檢查組時(shí)，除了醫(yī)院管理、醫(yī)療糾風(fēng)工作、臨床藥事、中醫(yī)臨床等方面的專家外，我們首次邀請了醫(yī)院設(shè)備管理方面的專家，一方面核查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配發(fā)的設(shè)備到位和使用情況，另一方面對臨床使用的中醫(yī)治療設(shè)備與國家中醫(yī)藥管理局推薦的設(shè)備進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，盡可能使檢查結(jié)果真實(shí)反映臨床運(yùn)行實(shí)際；第三是對臨床目前使用的設(shè)備與國家中醫(yī)藥管理局的最近下發(fā)的管理規(guī)范所規(guī)定的要求進(jìn)行比較，對醫(yī)院今后更新設(shè)備提出建設(shè)性意見。督導(dǎo)內(nèi)容是按照我們檢查評估工作安排的要求，除管理年活動(dòng)方案規(guī)定中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢的措施、人員配備、臨床科室建設(shè)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、中藥藥事管理、中醫(yī)藥文化建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作外，我們還將繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂以及自2004年以來國家、自治區(qū)經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目的落實(shí)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)、人員的培訓(xùn)、?？平ㄔO(shè)、示范項(xiàng)目、配備設(shè)備的使用、技術(shù)推廣等，進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的管理；同時(shí)還對區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行情況、人員配備情況等進(jìn)行了解，為今后收集相關(guān)醫(yī)院運(yùn)行資料，我們還對各醫(yī)院的醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行了了解。全區(qū)各地州衛(wèi)生局已完成9所地州級醫(yī)院、36所縣級醫(yī)院，共計(jì)45所中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)院的督導(dǎo)檢查并上報(bào)了督導(dǎo)檢查工作總結(jié)。通過檢查和調(diào)研，我局以中醫(yī)醫(yī)院管理活動(dòng)為抓手，要求各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)對中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；要求區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開展好“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的管理年活動(dòng)和懲防體系建設(shè)工作；要求各醫(yī)院明確目標(biāo)，不走過場，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)效。由自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局局長帕爾哈提〃克力木同志為組長、中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志和自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾醫(yī)醫(yī)院院長以及蒙醫(yī)醫(yī)院、哈醫(yī)醫(yī)院等成員單位成立的“自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”積極發(fā)揮監(jiān)管職能，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的相關(guān)要求開展工作。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好2011年各項(xiàng)工作，現(xiàn)就我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)如下：一、積極組織開展“中醫(yī)藥管理年活動(dòng)”，結(jié)合懲防體系要求，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)是中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局結(jié)合中醫(yī)醫(yī)院自身特點(diǎn)和目前中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行情況開展的新一輪管理年活動(dòng)。我們將在今后的工作中，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，務(wù)實(shí)開拓，積極進(jìn)取，不斷做出新的成績。要全面貫徹落實(shí)黨的十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)，以及全面貫徹落實(shí)自治區(qū)和市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，必須要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓源頭治理；堅(jiān)持以人為本，化解各方矛盾，理順干群關(guān)系；堅(jiān)持正面宣傳，樹立先進(jìn)典型，推動(dòng)中心工作；堅(jiān)持齊抓共管，形成領(lǐng)導(dǎo)合力，確保取得實(shí)效，建立健全符合財(cái)政工作實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。按照市紀(jì)委五屆四次全委會和全局黨風(fēng)廉政工作的總體要求，下一步我局懲治和預(yù)防體系建設(shè)工作將緊緊圍繞“三個(gè)結(jié)合”、“四不”、“四堅(jiān)持”，即：把增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的緊迫感與樹立長期作戰(zhàn)的思想相結(jié)合；發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合；嚴(yán)厲懲治與有效預(yù)防相結(jié)合。三是有些同志患得患失，缺乏大局意識。在肯定成績的同時(shí)，也不能忽視目前仍然存在的一些問題：一是少數(shù)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性認(rèn)識不足，在思想上放松警惕。這些工作的開展，為有效防范和制止各種腐敗行為的滋生，切實(shí)推進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)揮了重要的作用。五、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，努力杜絕和避免在財(cái)政資金使用過程的中違規(guī)、違紀(jì)問題 根據(jù)近年來上級財(cái)政部門對各種專項(xiàng)資金的有關(guān)管理要求，結(jié)合在開展財(cái)政專項(xiàng)資金檢查和審計(jì)部門在日常審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的各種問題，為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，確保財(cái)政專項(xiàng)資金專款專用，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的最佳使用效益，預(yù)防和遏制各種違規(guī)違紀(jì)等行為的發(fā)生，市財(cái)政局進(jìn)一步調(diào)整工作重心，積極推進(jìn)財(cái)政收支監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，代政府起草了《烏海市本級財(cái)政資金審批程序》、《烏海市項(xiàng)目保證金實(shí)行財(cái)政專戶管理的實(shí)施意見》、《烏海市政府關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)稅費(fèi)管理