鶴峰縣村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計工作方案20xx-文庫吧資料
2024-10-20 20:29本頁面
【正文】 源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過，并按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增村級債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等情況。主要審計：村集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。(四)農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。(三)財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。二、審計重點(diǎn)(一)貫徹執(zhí)行中央有關(guān)農(nóng)村發(fā)展文件和國家法律法規(guī)情況。一、審計對象村干部任期和離任審計的主要對象是行使村集體及村民委員會財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村委會成員。第三篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。審計人員實(shí)施審計時要以會計制度和財經(jīng)法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格遵守審計程序，認(rèn)真做好審計筆錄，全面搜集審計證據(jù)，做到嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正、實(shí)事求是、一絲不茍，不得主觀臆斷、馬虎了事。審計小組至少要配備2名助理會計師以上職稱或相當(dāng)于助理會計師以上職稱的人員擔(dān)任主審。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；三是審計結(jié)果要以公開欄的形式向全體村（居）民公開；四是審計工作全部結(jié)束后，要匯總填制《**縣第七屆村（居）委會換屆選舉村（居）委會干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計統(tǒng)計表》（附后），并形成文字總結(jié)材料，于10月31日前以電子文檔或書面形式同時報縣局農(nóng)經(jīng)站和縣換屆選舉辦公室。如被審計村（居）委會干部提出不同意見的，審計人員要進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核屬實(shí)的應(yīng)予糾正，復(fù)核無誤的向被審計村（居）委會干部作出全面解釋；二是對審計中查出的問題，依法作出審計決定或意見，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，要按照問題的不同性質(zhì)，依法依紀(jì)作出處理。在確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，要分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、主觀與客觀、失誤與舞弊等責(zé)任界限。（三）審計報告階段（10月26日至10月31日）這一階段主要做好四方面的工作：一是根據(jù)所掌握的審計資料進(jìn)行分析，對離任村（居）委會干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀評價，擬出審計報告。（二）審計實(shí)施階段（10月11日至10月25日）這一階段主要做好四項(xiàng)工作：一是審查會計賬冊、會議記錄、合同協(xié)議等資料，從這些資料中發(fā)現(xiàn)一般性問題或弊端，并進(jìn)一步查找問題線索和源頭；二是對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，如對土地補(bǔ)償費(fèi)、扶貧開發(fā)資金、道路房屋建造資金等專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)審查；三是開展調(diào)查，通過召開群眾座談會，訪問有關(guān)知情人員，對村（居）委會干部任職期間的整體情況進(jìn)行了解，對群眾反映的有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)；四是搜集整理好相關(guān)審計證據(jù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要了解村（居）委會的各項(xiàng)管理制度，下發(fā)審計通知書督促村（居）委會及時完成賬務(wù)處理，按時提供有關(guān)財務(wù)資料；三是審計方案準(zhǔn)備。七、審計步驟（一）審計準(zhǔn)備階段（10月10日前）這一階段主要做好三項(xiàng)準(zhǔn)備：一是組織準(zhǔn)備。（1）財務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時、規(guī)范；（2）村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用是否合理有效，有無以理事會、路委會、橋委會等民間組織名義要求農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)籌資投勞，規(guī)避“一事一議”項(xiàng)目管理部門監(jiān)管的做法。（1）上級劃撥或接受捐贈的資金和物資的管理、使用是否符合政策規(guī)定，有無挪用、濫用現(xiàn)象；（2）土地補(bǔ)償費(fèi)是否實(shí)行專戶管理，使用是否符合政策規(guī)定，有無截留、挪用、抵扣、平分行為；（3）糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放是否及時、足額到位，有無擠占、截留、挪用現(xiàn)象。（1）農(nóng)村土地承包合同是否全面簽訂，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是否全部發(fā)放到戶；（2）是否存在違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)戶承包土地的做法；（3）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是否規(guī)范有序，有無強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)和截留農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入的現(xiàn)象；（4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬地管理責(zé)任是否落實(shí)，有無將土地承包糾紛矛盾上交和擴(kuò)大化的做法；（5）“四荒”等資源性資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，有無簽訂規(guī)范的承包合同；（6）村級基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等；（7）農(nóng)村土地承包檔案管理是否規(guī)范、完整。（1）村級舉債是否經(jīng)村（居）民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；（2）是否存在以辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；（3）是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；（4）是否存在借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動和用于非生產(chǎn)性開支等情況；（5）是否發(fā)生新的不良債務(wù)，有無制定切實(shí)可行的債務(wù)化解辦法。是否落實(shí)了資產(chǎn)臺賬制
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