【正文】 運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗多發(fā)易發(fā)的部位，推進(jìn)從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育，使全體教育工作者牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀；要不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育，使全體教育工作者知法守法；要不斷加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，重點(diǎn)抓好先進(jìn)典型示范教育和反面典型案例警示教育；要抓住逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜慶、群眾有意見(jiàn)、社會(huì)有反映的時(shí)機(jī)，有的放矢地開(kāi)展反腐倡廉教育，使全體教育干部樹(shù)立“以廉為榮、以貪為恥”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念、廉政意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德底線(xiàn)。“進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)拒腐防變，帶頭廉潔自律。沒(méi)有正確的人生觀、價(jià)值觀和利益觀，不滿(mǎn)生活現(xiàn)狀，不思工作進(jìn)取，就會(huì)滑向深淵。四、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)采取以下幾項(xiàng)對(duì)策（一）進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)道德、法紀(jì)廉政教育。至有些領(lǐng)導(dǎo)全年都不曾深入課堂聽(tīng)上一節(jié)課，每天在單位工作不到幾小時(shí)，車(chē)來(lái)車(chē)去，上走讀班現(xiàn)象嚴(yán)重?！踩场⒉糠謱W(xué)校干部工作漂浮，工作不盡人意。二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不夠，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)對(duì)教師的不作為，克扣伙食見(jiàn)之認(rèn)之，有些還進(jìn)行包庇，導(dǎo)致上級(jí)監(jiān)察內(nèi)容不全面，處理不及時(shí)，違紀(jì)違法問(wèn)題得不到有效遏制。（二）監(jiān)督職能作用還未能得到充分發(fā)揮。有的教師不顧社會(huì)反響和教育的形象，巧立名目給學(xué)生補(bǔ)課、亂訂資料給社會(huì)造成新的不穩(wěn)定因素，甚至導(dǎo)致涉法涉訴信訪(fǎng)；還有些學(xué)校不顧學(xué)生的健康成長(zhǎng)，包囊教師的私欲，私定教輔的現(xiàn)象依然存在；產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因就是服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾、辦人民滿(mǎn)意教育的理念沒(méi)有入心入腦，沒(méi)有落實(shí)到具體的行動(dòng)上。（一）“為大局服務(wù)，辦人民滿(mǎn)意教育”理念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題雖然只是發(fā)生在極少數(shù)教育工作者身上，但其后果和損失難以估量。三、學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因在歷史急劇轉(zhuǎn)型期，人們的信仰、信念受到經(jīng)濟(jì)利益觀念的沖擊發(fā)生變化，容易滋生腐敗行為。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)、遵守黨的廉政紀(jì)律，以身作則、依法辦事，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，不斷提高教育的透明度，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，在“做負(fù)責(zé)的教育人”方面起到了表率和帶頭作用。增強(qiáng)了教師的自律意識(shí)，教育行為得到進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾滿(mǎn)意度逐年提升。針對(duì)違規(guī)違紀(jì)易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，制定相應(yīng)的規(guī)章和措施，做到有章可循、違規(guī)必究。結(jié)合開(kāi)展主題教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，從重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員入手，著力查找和解決執(zhí)法行為中的突出問(wèn)題。通過(guò)潛移默化的廉政教育活動(dòng)，全面提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提升。近年來(lái)，全縣教育系統(tǒng)結(jié)合開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整改、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、“學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)和“學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)教師進(jìn)行全面系統(tǒng)的理想信念教育。（二）深挖內(nèi)涵，濃化黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨組領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門(mén)密切配合，一級(jí)抓一級(jí)，人人參與，齊抓共管，層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)是教育工作的重要組成部分，對(duì)廣大工作人員提高拒腐防變能力，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，服務(wù)發(fā)展大局具有潛移默化的促進(jìn)作用。一、古城學(xué)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)總的形勢(shì)較好近年來(lái)，我校堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，先后組織開(kāi)展了“黨員先進(jìn)性教育”、“黨章黨規(guī)教育”、“社會(huì)主義榮辱觀教育”、“學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)和“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”以及“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“研討交流”、“警示教育”活動(dòng)等一系列主題教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持健康有序、向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為教育的改革發(fā)展注入新的活力。由于種種原因，農(nóng)村學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況不盡人意。對(duì)教職工反映的問(wèn)題和各種途徑征集到的建議和意見(jiàn)，要認(rèn)真研究、及時(shí)處理和反饋，積極營(yíng)造民主監(jiān)督、民主管理的良好氛圍。對(duì)學(xué)校的監(jiān)督主要是圍繞師生員工關(guān)心的職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)樹(shù)模等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，特別是學(xué)校小修建、小改建、小維修建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制定相應(yīng)的招投標(biāo)、工程監(jiān)理、資金監(jiān)管等方面的規(guī)范性文件，切實(shí)規(guī)范學(xué)校小型項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約，有利于減少權(quán)力不當(dāng)行使的空間和條件，有效制止和預(yù)防腐敗。強(qiáng)化師德師風(fēng)應(yīng)以《教師職業(yè)道德》及相關(guān)法規(guī)為主要內(nèi)容，以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)“三風(fēng)建設(shè)”為突破口，開(kāi)展“師德師風(fēng)集中教育整治”、“評(píng)選師德模范”等系列主題教育和集中整治活動(dòng)，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題，積極倡導(dǎo)忠誠(chéng)事業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、恪守職責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔的良好風(fēng)尚，形成師風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃的良好育人環(huán)境，不斷加強(qiáng)教育體育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。學(xué)校師德師風(fēng)好壞，直接關(guān)系到一個(gè)學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校黨風(fēng)廉政教育主要對(duì)象是管理干部和在容易發(fā)生問(wèn)題崗位上工作的人員，但還應(yīng)盡可能擴(kuò)大教育面，通過(guò)深入開(kāi)展反腐倡廉文化進(jìn)校園活動(dòng)、黨課、政治學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)以及日常的思想教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)普通黨員、教師、職工的思想教育，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理干部教育監(jiān)督，促使其認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到教育教學(xué)與廉政建設(shè)兩手抓，兩不誤。要著重 解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí)，誠(chéng)信公平原則等。一是深化反腐倡廉教育，筑牢思想防線(xiàn)。目前，學(xué)校重大項(xiàng)目工程建設(shè)及大型采購(gòu)均能?chē)?yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施招投標(biāo)、工程監(jiān)理、資金審理及政府采購(gòu)，但是，總投資在30萬(wàn)元以下（幾千元或幾萬(wàn)元不等）的學(xué)校小修建、小改建、小維修等建設(shè)項(xiàng)目，招投標(biāo)普遍采取議標(biāo)、學(xué)校班子成員商定、簽訂合同等方式進(jìn)行，招投標(biāo)、工程監(jiān)理、資金監(jiān)管等工作隨意性大，缺乏規(guī)范的管理依據(jù)，一些過(guò)程性監(jiān)督也易流于形式，學(xué)校小型建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作良莠不齊。有的教師不能?chē)?yán)以律已，違反教師職業(yè)道德，以教謀私，搞有償家教，有的教師為提升教育質(zhì)量，教學(xué)工作缺乏科學(xué)有效的方式方法，采取大量重復(fù)性作業(yè)，搞“題海戰(zhàn)”，延時(shí)加壓，加重學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)支部屬當(dāng)?shù)攸h委管理，少數(shù)教師特別是一些青年教師的思想政治教育不夠，思想多元化、“個(gè)性”化傾向較重。一些管理干部認(rèn)為學(xué)校不是黨政機(jī)關(guān)，不是企業(yè)，不易產(chǎn)生腐敗行為，黨風(fēng)廉政建設(shè)與自己關(guān)系不大，思想上重視度不夠；有的管理干部認(rèn)為學(xué)校主要任務(wù)是教育教學(xué)科研，工作中常以抓教學(xué)業(yè)務(wù)來(lái)代替抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，有“抓教學(xué)業(yè)務(wù)強(qiáng)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)弱”的現(xiàn)象，個(gè)別學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”落實(shí)上重心有偏移。二、學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的不足和問(wèn)題隨著國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的深入實(shí)施，學(xué)校各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)日益增多，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和多元文化思想浪潮的沖擊下，學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足。通過(guò)中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)例會(huì)、個(gè)人自學(xué)與研討交流相結(jié)合，不斷督促教育管理干部加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和省市縣紀(jì)委反腐倡廉15項(xiàng)制度要求等廉潔自律有關(guān)規(guī)定，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)。（四）強(qiáng)化教育宣傳，黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。全面推行“三公開(kāi)一參與”制度，即：評(píng)先表模、職稱(chēng)評(píng)審、績(jī)效工資、考核方案向全體教職工公開(kāi)，學(xué)校收費(fèi)情況向社會(huì)、家長(zhǎng)公開(kāi)，學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況向教職工公開(kāi)，教代會(huì)成員參與學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支情況的監(jiān)督。二是深化政(校)務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明。一是推行紀(jì)檢監(jiān)察員制度，健全民主監(jiān)督。嚴(yán)格審簽程序，通過(guò)相互監(jiān)督，層層把關(guān)，共同負(fù)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理工作，從源頭上、制度上預(yù)防了腐敗。對(duì)來(lái)自社會(huì)各界人士反映的學(xué)校管理方面、教育學(xué)生方法方面、家校糾紛方面等問(wèn)題，接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)核實(shí)調(diào)查處理，均做到件件有著落，事事有回音。堅(jiān)持每學(xué)年對(duì)學(xué)校管理干部任職考察進(jìn)行述廉述效，落實(shí)民主測(cè)評(píng)和后備干部的民主推薦，在管理干部中不斷強(qiáng)化勤廉管校、廉潔執(zhí)教理念。四是辦案協(xié)作區(qū)制度有力推進(jìn)。三是公務(wù) 接待廉政灶制度率先向基層延伸。二是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)崗位監(jiān)管。一是堅(jiān)持“一把手末位表態(tài)”制度，提高決策的科學(xué)化水平。強(qiáng)化檢查考核，局黨組及班子成員每半年向縣紀(jì)委報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況，年終組成考核組，對(duì)各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果作為