【正文】 動情況和工作需要，及時成立了由一把手負總責的文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，設(shè)立創(chuàng)建省級文明單位辦公室，明確專門領(lǐng)導和專職人員負責，建立了一把手親自抓，分管副職專門抓，創(chuàng)建辦公室具體抓，其他股室配合抓，層層抓落實的文明創(chuàng)建工作機制?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：一、領(lǐng)導高度重視，牢牢把握創(chuàng)建的方向近年來，全局上下攜手聯(lián)動，齊抓共管，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，全面推進創(chuàng)建工作扎實開展，文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出全方位、多層次、有計劃、有步驟、總體推進的良好態(tài)勢。歷年來，在全縣縣直委局機關(guān)政風行風評議排序中名列前茅，創(chuàng)建工作結(jié)出了豐碩之果。今年元至8月份，%，保持了持續(xù)增長的良好態(tài)勢。通過文明單位創(chuàng)建和精神文明實踐活動的扎實開展，干部職工的精神面貌煥然一新，各項工作都取得了突出成效。近年來，該局先后被授予全省愛國衛(wèi)生先進單位、全省五五普法和依法治理先進集體、全市先進基層黨組織、全市平安建設(shè)、信訪工作先進單位等稱號，連續(xù)多年被縣委、縣政府授予綜合先進單位稱號。每年安排一定資金對現(xiàn)有辦公樓進行維修，對機關(guān)內(nèi)部設(shè)施進行改建，種植了花草、苗木，進行美化綠化；制作了十多個固定櫥窗和宣傳版面，建成了文明知識宣傳長廊；充實了閱覽室圖書，增添了體育器材，健全完善了文明創(chuàng)建活動的檔案資料、圖片管理。，保文明單位創(chuàng)建工作順利實現(xiàn)。開展了爭創(chuàng)文明股室、文明單位，爭做文明職工、文明市民的創(chuàng)建活動，評選文明股室、文明個人、文明家庭、敬老好兒女，年終進行表彰；開展了社區(qū)文明創(chuàng)建行動，先后參加了防汛抗洪、扶貧攻堅、結(jié)對幫困、慰問貧困戶、為災(zāi)區(qū)人民獻愛心、希望工程捐款等活動，熱心支持社會公益事業(yè)，把文明創(chuàng)建延伸到了社會的方方面面；開展多種形式的軍民聯(lián)歡活動，與縣武裝部簽訂了軍民共建協(xié)議，每年“八一”時與縣消防大隊、武警中隊進行聯(lián)歡，增進了軍民友誼；狠抓崗位練兵，在系統(tǒng)內(nèi)開展了“抓、達、上”活動，即抓基礎(chǔ)、達標準、上臺階，同時開展會計基礎(chǔ)規(guī)范化管理活動，對所有記賬人員進行考核，提升工作質(zhì)量；狠抓技術(shù)比武，每年都組織一次會計電算化、微機操作比賽，每兩年舉辦一次全縣會計知識競賽，評標兵選能手，激發(fā)全體同志“業(yè)務(wù)爭第一，工作創(chuàng)一流”的積極性；加強文明市民學校建設(shè)，以思想道德教育為核心，以爭做文明市民為主線，以提高干部職工的文明素質(zhì)為目的，大力開展政治理論及業(yè)務(wù)培訓，局領(lǐng)導親自備課、授課，努力辦好市民學校；開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動，狠抓作風建設(shè)，倡導“給人一副好面容、見人一口文明話、待人一杯熱心茶、與人一個美環(huán)境、為人辦事一個樣”的“五個一”文明服務(wù)，開展了“依法行政、勤政廉政、樹文明新風”問卷調(diào)查活動，廣泛征集社會各界對財政部門的工作作風、服務(wù)態(tài)度、工作效率、干部素質(zhì)等方面的意見，促進了全局的行風建設(shè)和廉政建設(shè)；開展文體活動，利用“七一”、“十一”、春節(jié)等節(jié)日舉辦演講比賽、有獎?wù)魑?、機關(guān)運動會，活躍了機關(guān)氣氛，增強了干部體質(zhì)。六是開展文明細胞建設(shè)活動。近年來，該縣婦聯(lián)、工會、共青團、關(guān)工委等部門先后分配給財政局16個貧困農(nóng)村學生對口幫扶指標，在每年春節(jié)，春季和秋季開學時，局領(lǐng)導都要到學生家里送上慰問金、學習用品和年貨，使他們愉快地學習和生活。大力開展《未成年人保護法》、《河南省未成年人保護條例》宣傳教育活動，教育廣大未成年人知法、懂法、守法。成立了關(guān)心下一代工作領(lǐng)導小組，發(fā)動機關(guān)離退休干部、老黨員等關(guān)心少年兒童教育工作的熱心人參與到機關(guān)青少年教育工作中來。開展了“情系玉樹，大愛無疆”捐款活動，全系統(tǒng)干部職工為地震災(zāi)區(qū)群眾捐款5700余元。2010年，為農(nóng)村貧困學生、農(nóng)村獨生子女戶和特困戶送去慰問金1600元，并資助1名貧困大學生學費3000元。開展“三學三比”活動，即學政治、學政策、學業(yè)務(wù)，比團結(jié)、比廉潔、比奉獻，從而在干部職工中形成了堅強的凝聚力、向心力，促進了各項工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效運轉(zhuǎn)。加強機關(guān)文化建設(shè)，制作了多個思想道德和文明禮儀知識宣傳櫥窗。三是開展思想道德教育活動。二是開展學習型機關(guān)創(chuàng)建活動。2010年以來，該局先后開展了實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、“五型”機關(guān)創(chuàng)評、作風建設(shè)年等活動。，保文明單位創(chuàng)建形式多樣。因此，抓好廉政建設(shè)意義特別重大。，保文明單位創(chuàng)建工作健康發(fā)展。加強時事政治學習，完善中心組學習制度，豐富學習內(nèi)容，增強領(lǐng)導班子總攬全局工作的執(zhí)行力和決策力。，保文明單位創(chuàng)建有新思路。在中層干部提拔中，堅持公開、公正、公平的原則，實行競爭上崗，擇優(yōu)選用。每季度召開一次創(chuàng)建文明單位專題會議，每周例會都要點到文明單位創(chuàng)建工作，每次全體會議都要強調(diào)文明創(chuàng)建工作。，保文明單位創(chuàng)建有主心骨?？h文明辦有關(guān)領(lǐng)導多次蒞臨財政局指導工作，從創(chuàng)建意識、環(huán)境衛(wèi)生、檔案資料、活動載體、隊伍建設(shè)等多方面提出了許多寶貴的意見，保證了該局創(chuàng)建活動的健康發(fā)展和創(chuàng)建進度的順利實現(xiàn)。該局在創(chuàng)建活動中，注重加強與縣文明辦的聯(lián)系，主動匯報創(chuàng)建情況，積極爭取幫助和支持，按照規(guī)范化要求開展創(chuàng)建工作，有的放矢地解決創(chuàng)建工作中的具體問題。目前10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中1個為市級文明單位、9個為縣級文明單位，財政系統(tǒng)繼續(xù)保持“縣級文明系統(tǒng)”的榮譽稱號。實行“一崗雙責”，落實領(lǐng)導崗位責任制，縣局同各股室、基層財政所簽訂了文明創(chuàng)建目標責任狀，并細化考核內(nèi)容。在創(chuàng)建活動中，結(jié)合財政工作的特點，年初將創(chuàng)建工作列入局機關(guān)《工作目標責任制》進行考核，制定規(guī)劃、明確目標、強化措施，努力探索和建立一套規(guī)范化的運行機制。為了掌握文明創(chuàng)建活動的全貌和動態(tài)，該局建立了信息反饋制度，做到“四個隨時”，即情況隨時掌握、經(jīng)驗隨時推廣、問題隨時解決、管理隨時到位，以此推動了文明創(chuàng)建工作的順利開展。2010年，湯陰縣地方財政一般預(yù)算收入完成28798萬元，%，%，居全市首位，財政一般預(yù)算收入、稅收收入增速在全省縣（市）排名均位列第二，受到市財政局的通報表彰。我們將以此次省級文明單位爭創(chuàng)連屆為契機，進一步解放思想，改進作風，激活創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，在實現(xiàn)省級文明單位連屆成功的同時，不斷強化和提升全局全系統(tǒng)整體文明程度，為我市財政事業(yè)健康發(fā)展和建設(shè)富強美好和諧新南陽的偉大實踐中做出新的更大的貢獻?？傊?，我局文明單位創(chuàng)建工作，在市委、市政府及、文明委的正確領(lǐng)導下，軟、硬件建設(shè)都有了進一步的提高，這是全局各級組織和全體干部職工共同努力的結(jié)果。充分發(fā)揮基層組織的調(diào)解作用，把影響穩(wěn)定的苗頭和不安全因素解決在萌芽狀態(tài)。對要害部位，實行雙重檢查制度，采取定期不定期督查的方法，對機關(guān)值班、門衛(wèi)值班要害部位進行不間斷檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時排查處理；對監(jiān)控室采取分析登記制度；對財務(wù)室、機要室、檔案室等要害部位采取“三鐵一器”重要防范措施。同時通過板報、標語、廣播、內(nèi)網(wǎng)等途徑，向干部職工廣泛宣傳社會治安綜合治理的重要意義和相關(guān)知識，營造更加良好的共創(chuàng)共建氛圍。通過制定社會治安綜合治理工作規(guī)劃和學習教育計劃，把宣傳教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。并做到了責任明確，考核嚴格，獎懲兌現(xiàn)，把綜合治理工作成效例為考核機關(guān)科室（單位）有關(guān)責任人政績的重要內(nèi)容，作為晉職、晉級、入黨、評先評優(yōu)的主要依據(jù)，實行一票否決，有力地推動了全局綜合治理工作的健康開展。同時不惜人力、物力、財力，加大硬件建設(shè)投入，不斷強化平時機關(guān)值班和節(jié)假日值班檢查力度，確保各項制度落到實處。（一）機制完善，責任落實。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就是圍繞高效服務(wù)，切實做到靈活、準確、快捷，做到先立規(guī)矩后辦事，有了規(guī)矩好辦事，按照規(guī)矩辦好事。主動服務(wù)就是履職盡責、搞好服務(wù)，對涉及人民群眾切身利益，遲早要辦的事情，力爭主動辦、盡早辦；對不該辦不能辦的事，做到耐心解釋，講清道理；對該辦的事，要主動溝通去辦，不是等服務(wù)對象找上門再辦，更不能拖著不辦。堅持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，反復抓，抓反復，以開展“效能建設(shè)年”、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、民主評議政風行風為載體，以行政審批、行政執(zhí)法、資金撥付和服務(wù)窗口為依托，不斷修訂完善超前服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)和特色服務(wù)的工作規(guī)范。對樓廳過道，主要采取以布掛精神文明、廉政文化、財政文化等宣傳教育標語及文明單位創(chuàng)建標準要求等，努力使之成為干部職工受教育啟發(fā)的聚光點，成為文明單位創(chuàng)建工作的閃亮點。為營造更加濃厚的文明創(chuàng)建氛圍，舍得在營造創(chuàng)建氛圍、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境和提升整體面貌上下氣力，努力把辦公區(qū)及家屬區(qū)妝扮成為“引領(lǐng)文明、啟發(fā)心靈、激勵斗志、鼓舞干勁”的宣傳教育陣地。同時加大環(huán)境綠化、美化，目前，辦公及住宅區(qū)綠茵滿眼、綠樹成陰、藤葛繞廊、鳥語花香、四季常青、環(huán)境宜人，始終保持了省級衛(wèi)生先進單位的榮譽稱號。完善樓院管理機制，區(qū)分停車、休閑、文化等功能區(qū)，擴大綠化面積，維護綠化成果，落實衛(wèi)生責任和垃圾清理相關(guān)制度規(guī)定。（一）綠化、凈化，環(huán)境面貌優(yōu)美。不斷完善和發(fā)揮綜合治理機制制度作用，先后制定完善了《文明單位獎懲制度》、《物業(yè)管理制度》、《環(huán)境衛(wèi)生評比制度》、《干部職工管理制度》、《機關(guān)財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《節(jié)約用電用水制度》、《安全文明管理制度》、《消防安全制度》等機制制度，規(guī)范文明辦公，優(yōu)化辦公環(huán)境，加強后勤管理，打造安保屏障，有力促進了財政機關(guān)的全面建設(shè)，保證了財政中心工作的順利開展。一系列服務(wù)機制的健全和完善，保證了資金效能和資金安全，增強了財政工作的透明度，提升了財政部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效能。在全面實施財政改革、提高財政運行質(zhì)量和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，逐步推行了以“陽光工程”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、接受社會監(jiān)督為重點的制約機制。建立實施“先評審后預(yù)算，先評審后撥款”的投資評審機制。不斷適應(yīng)財政公共職能轉(zhuǎn)變，堅持以提高財政業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、爭創(chuàng)最佳服務(wù)部門為載體，進一步完善了財政管理機制和財政優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制，抓住服務(wù)本質(zhì)，強化服務(wù)手段，規(guī)范服務(wù)程序，狠抓服務(wù)落實，進一步深化財政服務(wù)內(nèi)涵，拓寬了財政服務(wù)外延。健全黨務(wù)管理、評先評優(yōu)、業(yè)務(wù)規(guī)范和崗位職責，推行《崗位目標責任制考核辦法》，嚴密組織，嚴格落實，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性，在全局形成了風正氣順、務(wù)實重干、共謀發(fā)展的工作氛圍。規(guī)范辦公秩序，建立了機關(guān)管理和考勤制度。堅持依靠好的機制造就人，依靠宣傳教育凝聚人，依靠優(yōu)化環(huán)境熏陶人，依靠落實制度約束人，依靠發(fā)揮組織作用管住人，突出“育、選、用、管”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好人事管理教育工作。為保證學習效果，注重在落實學習登記和督查制度上下功夫，建立述學評教制度，有效促進了學習教育“時間、人員、內(nèi)容、效果”四落實；持續(xù)不斷地開展系統(tǒng)的學習教育，促使財政干部隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了不斷提高。狠抓黨員隊伍“三會一課”和干部職工理論學習日制度的落實，按照“有計劃，每月有安排，每周有內(nèi)容”的要求，提高廣大黨員和干部職工的理論素養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平。（一）理論學習制度落實。三是對辦公院區(qū)、住宅小區(qū)分別進行了綠化、美化，超標準完成綠化覆蓋面積，為干部職工營造了優(yōu)美、舒適、和諧、溫馨的學習生活和工作環(huán)境，提供了干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、健康娛樂、積極向上的良好條件。建立完善了健身房、老干部活動室、籃球場、室外健身鍛煉場地和器材。尤其是2006年搬遷新辦公樓和住宅區(qū)以來，自籌資金、加大投入，逐步建立完善宣傳教育陣地和文化活動陣地。（四）精神文明建設(shè)基本設(shè)施日益完善。“”汶川大地震的抗震救災(zāi)中，在市級財政全力支持的同時，全局廣大干部職工心系災(zāi)區(qū)，慷慨解囊，積極向災(zāi)區(qū)捐款和交納特殊黨費共計88880元，在構(gòu)建和諧社會和倡導實踐社會主義核心價值體系中發(fā)揮積極作用。2006年創(chuàng)作編排的節(jié)目“快板舞”、《“十五”財政鑄輝煌》獲南陽市遠程教育節(jié)目評選特等獎，“歌伴舞”《財政之歌》獲優(yōu)秀獎。全局各級組織注重運用多種形式的主題實踐活動來豐富干部職工的文化生活，用文明創(chuàng)建活動提升干部職工的文明程度。以財政系統(tǒng)精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧機關(guān)為主體，以搭建和完善各類文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺為依托，以弘揚時代精神、提高綜合素質(zhì)、樹立財政形象為目標，打造財政文化。在此基礎(chǔ)上，不斷完善“文明個人、文明科室、文明家庭、文明樓院”等“文明細胞”評選標準和實施辦法，實施月賽季評、動態(tài)管理、年終表彰，極大地推動了文明細胞創(chuàng)建工作的深入開展，實現(xiàn)了把提高干部職工的文明道德素質(zhì)與單位文明整體程度有機結(jié)合，在全局逐步培養(yǎng)形成了講社會公德、在社會上做好公民，講職業(yè)道德、在單位做好職工，講家庭美德、在家庭做好成員的良好氛圍。以提高財政隊伍的整體業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、爭創(chuàng)最佳服務(wù)部門為目標，緊密聯(lián)系財政服務(wù)和財政改革的工作實際，不斷完善內(nèi)部管理運行機制，強化工作作風建設(shè)，提高工作效率。深入學習貫徹《公民道德實施綱要》，開展“雙萬”（道德規(guī)范進萬家，誠實守信萬里行）、“三理”（論理、心理、生理知識）、“三和”（鄰里和睦、家庭和美、人際和諧）活動，引導干部職工熱愛家鄉(xiāng)、團結(jié)互助、遵紀守法、崇尚科學、誠實守信，促使全局干部職工及家庭樹立公德意識、文明意識，立足本職，愛崗敬業(yè)，為保持部門蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和構(gòu)建和諧財政奠定了堅實的思想基礎(chǔ)、開拓了實踐途徑。堅持把學習貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀作為武裝干部職工頭腦、提高覺悟、鼓舞斗志、奮發(fā)有為的根本任務(wù)常抓不懈，常學常新。（一）加強思想道德建設(shè)。實行財稅監(jiān)督檢查“六統(tǒng)一”，規(guī)范執(zhí)法行為，實現(xiàn)監(jiān)督方式由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。深化部門預(yù)算改革，全面推進政府收支分類；推進國庫管理制度改革，提高財政資金撥付時效性和安全性；建立非稅收入微機網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)，有效實施了“收繳分離，財政統(tǒng)管”；建立政府投資評審工作機制，實現(xiàn)預(yù)算管理關(guān)口前移；完善政府采購預(yù)算編制，規(guī)范政府采購行為，政府采購規(guī)模不斷擴大、效率逐步提高。（四）創(chuàng)新機制，提升科學理財水平。完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度,建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系；爭取農(nóng)綜開發(fā)、財政扶貧等項目資金，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的投入，支持中小型水庫加固、河道防汛、農(nóng)田水利等項目建設(shè)；支持“村村通”公路建設(shè)工程和農(nóng)村人口飲水安全工程。重點支持了白河大橋、張衡東路、車站北路、仲景北路等市政重點項目建設(shè)和內(nèi)河治理、城市綠化、美化、亮化工程。（三）關(guān)注民生，加大惠民政策落實力度。支持改善辦公辦案經(jīng)費支出，努力保證政權(quán)建設(shè)的資金需要，提高基層政法機關(guān)辦公辦案條件，促進“平安南陽”建設(shè)。堅持把調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、建立有保有壓的支出機制作為提高保障能力的重要手段。投入資金重點加快市龍升工業(yè)園區(qū)、溧河生態(tài)工業(yè)園區(qū)、西峽生