【正文】 優(yōu)良，自然生態(tài)條件極佳，有利于發(fā)展無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到 80%以上。 (2) 農(nóng)業(yè)機(jī)械情況 大通湖墾區(qū)曾為建國初期重點(diǎn)示范推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要基地。田間道路縱橫交錯(cuò)，基本修筑成砂石路。 農(nóng)田水利設(shè)施與配套設(shè)施情況 (1) 農(nóng)田水利設(shè)施 ①溝渠體系基本配套：項(xiàng)目區(qū)在上世紀(jì)六、七十年代通過了統(tǒng)一條田規(guī)劃，基本形成了排灌各成體系，干、支、引渠基本配套的渠系網(wǎng)絡(luò)。潛育性水稻土亞類下只有泥田一個(gè)土屬，土屬下 又只有青紫泥一個(gè)種。水田全氮平均含量為%，全磷含量平均含量 %，旱土全層均有強(qiáng)石灰反應(yīng)，據(jù)測定碳酸鈣含量為 5— 10%， PH 值全場均為 — ，屬石灰性土壤。成土母質(zhì)為洞庭湖的河湖沉積物，主要由長江和本省沅澧二水沖積而來，主要有紫潮泥和紫潮沙泥等土種，如土 壤呈強(qiáng)石灰反應(yīng)， PH為 — ，含石灰 5— 10%，全磷較豐富，施鋅肥有增產(chǎn)效果等。全區(qū)地勢低平，地貌差異不明顯，海拔高度 29— 32 米之間，略呈北高南低之勢，坡降一般小于千分之一。多年平均降水量為，春夏兩季降雨量 864毫米，占年降雨量的 69%；年平均蒸發(fā)量為 ，年平均相對濕度達(dá) 84%。年平均氣溫 ℃，年積溫 ℃，一月平均氣溫 4℃，極端低溫 16℃，七月平均 氣溫 28℃，極端高溫 38℃。同時(shí) ,各農(nóng)場水運(yùn)可經(jīng)塞陽運(yùn)河通江達(dá)海。區(qū)內(nèi)縣道全部硬化，農(nóng)場三級公路網(wǎng)絡(luò)暢通。15。05～29176。07，北緯 29176。13～ 113176。 地理位置、交通條件與氣象條件 (1) 地理位置 大通湖墾區(qū)位于湖南省北部、洞庭湖之濱，東臨東洞庭湖，南與沅江市陽羅鎮(zhèn)、草尾鎮(zhèn)相連，西抵南縣八百弓鄉(xiāng)，北與南縣明山頭鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)毗連，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 112176。 項(xiàng)目選址 根據(jù)以上原則，大通湖墾區(qū) 10000畝旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目選址于墾區(qū)所屬的大通湖農(nóng)場 6個(gè)分場，核心示范區(qū)范圍為：以千山紅鎮(zhèn)為重點(diǎn)的水稻全程機(jī)械化種植與糧食加工，耕地面積 。 第六章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 選址原則與要求 按照《 2021 年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目》中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模要求進(jìn)行選址。 地力與墑情監(jiān)測體系：配套購置儀器設(shè)備 11 臺 (套、批 )。 新建排水渠硬化 1800m、灌溉渠 2700m，改造排水渠 6520m、灌水渠3500m，新 建 3350m、 1200m、 寬砼路面機(jī)耕道 2021m，新建電排灌站 1座，改造電排灌站 1座、新建涵洞 20 處、下田坡道 20處，新建機(jī)耕路橋函 10處。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模的確定，遵循“因地制宜”原則、“需要與可能相結(jié)合”的原則和“配套完善”原則。 湖南省益陽市土壤肥料工作站和大通湖區(qū)土肥站協(xié)作實(shí)施本項(xiàng)目的有利條件： （ 1）技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)高，熟悉項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、地力等基本情況，有多年實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； （ 2）各類實(shí)驗(yàn)儀器較齊全，擁有專門的實(shí)驗(yàn)室管理和操作人員； （ 3）對本項(xiàng)目的順利實(shí)施均很重視，愿意協(xié)作搞好項(xiàng)目的實(shí)施工作。大通湖區(qū)土壤肥料站現(xiàn)有技術(shù)人員 6 人，有實(shí)驗(yàn)室 120平方米，固定資產(chǎn) 5 萬余元。 湖南省益陽市土壤肥料工作站是益陽市農(nóng)業(yè)局主要業(yè)務(wù)科室，現(xiàn)有技術(shù)人員 6 人，其中：高級農(nóng)藝師 3人，農(nóng)藝師職稱 3 人。 技術(shù)依托單位情況 本項(xiàng)目的技術(shù)依托單位為湖南省益陽市土壤肥料工作站及大通湖區(qū)土壤肥料管理站。至 2021年底，固定資產(chǎn)凈值為 萬元。 資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況 大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心經(jīng)費(fèi)來源為全額撥款。 近年來，先后有多名科技人員獲省、部級獎(jiǎng)勵(lì)，如白森安同志在雜交水稻技術(shù)推廣中作出突出貢獻(xiàn) 獲農(nóng)業(yè)部嘉獎(jiǎng)，在農(nóng)林科技推廣工作中成績突出，被國家科委、國家經(jīng)委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部等四部委聯(lián)合授予“先進(jìn)工作者光榮”稱號；陳譜清同志在全國農(nóng)業(yè)科技推廣年活動中作出顯著成績被農(nóng)業(yè)部授予“先進(jìn)個(gè)人”稱號，并被湖南省人事廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合授予“湖南省優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技工作者”稱號；何新明同志獲農(nóng)業(yè)部授予的“全國種糧大戶”榮譽(yù)稱號。 近年來，大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè) 增效”的目標(biāo)，積極發(fā)展“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”農(nóng)業(yè)，大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。 主要技術(shù)成果及獎(jiǎng)勵(lì) 通過幾十年的發(fā)展，大通湖區(qū)已建立健全了農(nóng)科教研究推廣體系，盡管條件簡陋，但發(fā)揮了農(nóng)墾人艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，多次獲得過省部級科技術(shù)成果獎(jiǎng)，能為優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)提供可靠的技術(shù)支撐。中心為獨(dú)立事業(yè)法人單位，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與技術(shù)服務(wù)工作所有經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政全額撥款。 市場風(fēng)險(xiǎn)對策 針對可能存在的國內(nèi)市場風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在于提高稻米的市場競爭力，根本出路在于大幅度優(yōu)化稻米品質(zhì)，其關(guān)鍵措施：一是加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)地力、改善耕地質(zhì)量、增強(qiáng)防災(zāi)缺災(zāi)能力和技術(shù)承載能力；二是引進(jìn)、篩（評）選出一批優(yōu)質(zhì)食用稻新品種，創(chuàng)建一批上規(guī)模高水平 的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力推廣水稻無公公害、綠公種植技術(shù)；三是實(shí)施產(chǎn)加銷、科工貿(mào)一條龍經(jīng)營，按照“以引進(jìn)篩選優(yōu)質(zhì)食用稻品種為突破口、以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為龍頭、以基地為依托，實(shí)行市場牽龍頭、龍頭連基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的指導(dǎo)思想，依托稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的重點(diǎn)龍 頭企業(yè)，打造高檔優(yōu)質(zhì)大米品牌，拓展省內(nèi)外銷售市場。根據(jù)大通湖墾區(qū)糧食發(fā)展計(jì)劃， 2021年糧食播種面積力爭達(dá)到 40 萬畝， 2021 年糧食播種面積維持 40 萬畝，商品糧率達(dá)到 85%。我省稻米生產(chǎn)、消費(fèi) 主要集中于同一主體，市場風(fēng)險(xiǎn)相對較小。 風(fēng)險(xiǎn)分析及對策 自 2021年以來，國家通過優(yōu)糧工程的實(shí)施等一系列的政策和措施，重點(diǎn)向服務(wù)“三農(nóng)”傾斜，包括落實(shí)好農(nóng)村土地承包、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅率和對農(nóng)民直接補(bǔ)貼等措施，積極爭取和促進(jìn)各級財(cái)政加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，勢將提高全國農(nóng)民各地糧食生產(chǎn)的積極性，掀起新一輪糧食生產(chǎn)的熱潮，對項(xiàng)目區(qū)稻米銷售市場將形成一定的壓力。 湖南口口香米業(yè)有限公司不斷革新生產(chǎn)加工技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)的“口口香”系列產(chǎn)品知名度迅速提高，相繼摘取了中國湖南省第七屆（國際）農(nóng)產(chǎn)品博覽會、中國稻米博覽會及益陽市第二屆綠色食品博覽會三項(xiàng)桂冠。 2021 年大通湖區(qū)金盆鎮(zhèn)口口香米業(yè)有機(jī)稻生產(chǎn)基地，奔涌的水流通過嶄新的渠道源源不斷地流進(jìn)田地。 湖南口口香米業(yè)有限公司現(xiàn)擁有固定資產(chǎn) 3200 萬元，總資產(chǎn) 8000余萬元，占地面積 10萬平方米，其中建筑面積 ；擁有三條國產(chǎn)和進(jìn)口精米生產(chǎn)線，年加工稻米能力 5萬噸。 大通湖墾區(qū)內(nèi)的湖南口口香米業(yè)有限公司，是益陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)， 2021年被列為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)還成立了超 級稻生產(chǎn)技術(shù)小組和專家組，全區(qū)已推廣超級稻面積 2萬畝。 大通湖墾區(qū)是國家糧食生產(chǎn)的主要基地之一。 3）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢。水稻育種、栽培技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新能力達(dá)國際領(lǐng)先水平。湖南省水稻產(chǎn)量 萬噸，占全國的 %，比江西多 840 萬噸，比湖北多近 900 萬噸。有關(guān)專家調(diào)研結(jié)果表明， 2021 年，每 50kg 稻谷生產(chǎn)成本（不含人工費(fèi)用）我省是 39 元，比全國平均水平低 20%，比泰國低 30%，比越南低 %。我省水稻單產(chǎn)比全國高 ，比世界平均水平高，是泰國的 倍，越南的 。在資源緊約束、需求強(qiáng)剛性的背景下，稻米生產(chǎn)具有巨大的市場前景。 預(yù)計(jì)到 2030 年我國人口將增加到 16 億，我國耕地面積將由目前的9930 萬公頃下降到 9000萬公頃 (下降 9%)。 市場需求預(yù)測 據(jù)分析， 2021 年我國人口將達(dá)到 14億左右，按實(shí)際需求測算， 2021年我國糧食年供給量至少要達(dá)到 億噸，即人均 400公斤的水平才能保證糧食安全。以服務(wù)“三農(nóng)”和廣大消費(fèi)者、確保國家 糧食安全為己任，堅(jiān)定信心，振奮精神，抓住機(jī)遇，大干快上，加速推進(jìn)湖南糧油“千億產(chǎn)業(yè)”工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)湖南由糧油生產(chǎn)大省向糧油經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。 2021 年湖南省糧食工作會議精神，全省糧食系統(tǒng)緊緊圍繞富民強(qiáng)省目標(biāo)和“四化兩型”要求，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，通過實(shí)施糧油“千億產(chǎn)業(yè)”工程，全省糧食經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總量增長、速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高 的良好勢頭，促進(jìn)了全省國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，為推動湖南由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變作出了重大貢獻(xiàn)。為此，湖南省政府提出了對本省糧食生產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻 ,推進(jìn)湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展戰(zhàn)略。 湖南是我國的農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省，農(nóng)業(yè)一直是支撐湖南經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，自古以來就有“湖廣熟、天下足”之說，全省糧食總產(chǎn)量每年在260 億公斤以上，為解決 12 億中國人的吃飯問題、為社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。水稻是湖南農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的主要收入來源。 湖南稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 湖南是全國水稻的重要生產(chǎn)區(qū)，水稻的種植面積和稻谷的生產(chǎn)總量一 直穩(wěn)居全國首位。除食用消費(fèi)量略有增加，其他消費(fèi)量與 2021年持平或略有下降， 2021年國內(nèi)稻谷成功實(shí)現(xiàn)八連增，但由于需求快于生產(chǎn)增長，供需總體上仍然呈現(xiàn)緊平衡。 據(jù)國家糧油信息中心統(tǒng)計(jì)： 2021年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到 57121萬噸，其中：早稻總產(chǎn)量 3276萬噸、中稻 12627萬噸，晚稻 41218萬噸，分別占當(dāng)年稻谷總產(chǎn)量 %、 %和 %，中、晚稻增加較明顯， 2021年湖南省稻谷總產(chǎn)量為 ，其中，早、中、晚稻產(chǎn)量分別為 萬噸、 萬噸、 ，分別占當(dāng)年全國稻谷產(chǎn)量的 %、 %和 %。大米也是我國人民的主食，有一半以上人口以吃米飯為主。 第三章 市場需求預(yù)測 國內(nèi)稻米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 水稻是我國播種面積最大、總產(chǎn)最多、單產(chǎn)最高的糧食品種。因此，為充分發(fā)揮大通湖墾區(qū)土地資源優(yōu)勢，迫切需要改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大農(nóng)田基本建設(shè)投入，培肥地力，以確保墾區(qū)糧食優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)。近十年來雙季稻逐年 減少，影響糧食總產(chǎn)量。 大通湖區(qū)耕地面積 ，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有 5000 畝農(nóng)田屬國家“十五”商品糧食建設(shè)基地，和 4萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田，這 萬農(nóng)田基本建設(shè)比較完善，排灌系統(tǒng)較為齊全，灌排方便，但“商品糧”基地和標(biāo)準(zhǔn)糧田以外的區(qū)域， 其水利設(shè)施主要是上世紀(jì)六、七十年代建設(shè)的，存在排灌設(shè)施老化且不配套、溝渠體系不完整、部分排灌溝渠沒有分家等問題。按照“區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，建設(shè)好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，形成以環(huán)洞庭湖區(qū)和湘江流域?yàn)楹诵牡膬?yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶。其關(guān)鍵原因之一是耕地的地力水平下降嚴(yán)重，全省高產(chǎn)農(nóng)田所占比例不足30%，而中、低產(chǎn)占 70%以上。為實(shí)現(xiàn)上述規(guī)劃目標(biāo)，大通湖墾區(qū)需要加大農(nóng)田基本建設(shè)投入，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和條件，培肥地力，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力。 2021年糧食播種面積達(dá)到 ，比上年增長 %。全區(qū)轄大通湖農(nóng)場、千山紅農(nóng)場等 4 個(gè)農(nóng)場和 2個(gè)辦事處，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 。15之間。05至 29176。07，北緯 29176。13至 113176。地理坐標(biāo)介于東經(jīng) 112176。 大通湖墾區(qū)屬《全國 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2021— 2021 年） 》中規(guī)劃的國營農(nóng)場， 10000畝旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目選址于墾區(qū)所屬的大通湖農(nóng)場范圍內(nèi)，選擇能夠長期保持不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地、農(nóng)田水利設(shè)施基本完善、耕地等級中等偏上的集中連片農(nóng)田進(jìn)行建設(shè)，由具有獨(dú)立法人資格的大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心作為申報(bào)和具體實(shí)施單位，符合《 2021 年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目》中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目投資安排原則和建設(shè)布局與申報(bào)要求。繼續(xù)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，全面推進(jìn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備建設(shè)，著力建設(shè)國家商品糧供給重點(diǎn)保障區(qū)，鞏固棉油糖、水果和蔬菜等產(chǎn)品供給保障地位，提升墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，示范帶動周邊地區(qū)發(fā)展，并在農(nóng)業(yè)“走出去”方面發(fā)揮重要作用。 該《規(guī)劃》指出在“十二五”期間，繼續(xù)發(fā)揮該區(qū)域糧食安全基礎(chǔ)保障作用，調(diào)動各方發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性，深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平，大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建和科技指導(dǎo)服務(wù)，加快選育應(yīng)用優(yōu)良品種，大幅度提升糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。 湖南是全國 13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，糧食產(chǎn)量占全國糧食總量的 %，位居全國第八；其中水稻的種植面積和稻谷的生產(chǎn)總量一直穩(wěn)居全國首位。其中：一改善糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件、建設(shè)旱澇保收的噸糧田為核心，大力推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)、良致相配套，使之成為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生產(chǎn)模式示范區(qū)、先用適用技術(shù)示范應(yīng)用區(qū)等。主要指《全國新增1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（ 20212020年）》確定的 24 個(gè)?。▍^(qū)、市）800 個(gè)糧食生產(chǎn)大縣（市、區(qū)、場）。該區(qū)域地勢平坦，水土資源匹配，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件具有良好基礎(chǔ)。由此可見，本項(xiàng)目的建設(shè)符合湖南省的宏觀政策與環(huán)境要求。糧食播種面積穩(wěn)定在 7900萬畝左右，優(yōu)質(zhì)水稻達(dá) 4300 萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在 600 億斤以上。 同時(shí) ,《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》提出 ： 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。同時(shí)，國家“十二五”規(guī)劃綱要中明確指出穩(wěn)定糧食播種面積、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)和品質(zhì)，實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償，將糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣建設(shè)成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地。 ○ 3