【正文】 的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開辟“綠色通道”，確保秋菜銷售暢通。要抓好秋季作物的生產(chǎn)管理。具體要抓好以下幾方面工作：（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)農(nóng)牧民增收目標(biāo)。二、咬定目標(biāo)，扎實苦干，努力完成全年各項工作任務(wù)四季度是全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段。當(dāng)前，全區(qū)的可用財力十分有限，由于基本建設(shè)任務(wù)重，財政支出已完成35543萬元，財政資金缺口較大。三是受國家宏觀調(diào)控政策影響，一些重點項目施工進(jìn)度減慢，投產(chǎn)時間推后，嚴(yán)重影響按計劃達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作；全區(qū)固定資產(chǎn)投資僅完成年任務(wù)的77%，而有效施工時間大約只有40天，工作任務(wù)非常艱巨。1—9月份，37戶規(guī)模以上企業(yè)有15戶虧損，% %，累計虧損3131萬元。這是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏，爭先進(jìn)位，苦干實干的結(jié)果，特別是在座的各位付出了艱辛的勞動，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和困難。區(qū)司法局榮獲“全國基層模范司法局”稱號。堅持嚴(yán)打方針不動搖，成功偵破“12人口與計劃生育工作成績突出。堅持教育優(yōu)先發(fā)展方針，改建、擴(kuò)建中小學(xué)6所，全區(qū)中學(xué)基本實現(xiàn)樓房化。（六）社會各項事業(yè)全面發(fā)展。加大了土地市場治理整頓力度，將原有的14個工業(yè)園區(qū)撤銷13個，保留綠色園區(qū)，整合保留九原工業(yè)開發(fā)區(qū)，核減為1695公頃，核減面積近87%；查處土地違法案件128起，清理非法用地8100公頃，順利通過國務(wù)院五部委的聯(lián)合檢查。煤炭運(yùn)銷業(yè)迅猛發(fā)展，同比增長79%；其中，東寶物流、神華煤業(yè)、鑫原煤化、伊泰煤炭四大運(yùn)銷企業(yè)分別實現(xiàn)稅金2110萬元、1995萬元、1420萬元、1350萬元，占全區(qū)煤炭運(yùn)銷業(yè)稅收總量的66%。（四）第三產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁。農(nóng)業(yè)投資完成2630萬元。同比增長180%。實施新改擴(kuò)建工業(yè)項目83個，計劃投資206億元，已竣工27個，同比增長92%，占全社會固定資產(chǎn)投資的44%。1—9月份，同比增長281%，占年計劃的77 %。奶?！拔逄枴辈〉膬纱蚊庖吖ぷ饕呀?jīng)全部完成，應(yīng)免率達(dá)到100%。日產(chǎn)鮮奶838噸，同比增長77%。截止9月底，全區(qū)奶牛存欄已達(dá)99789頭（包括奶業(yè)公司），比去年年底純增25729頭，完成全年純增任務(wù)的72%。增產(chǎn)3115萬公斤，增長50%。糧食豐收已成定局。（二）農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢喜人。鋼鐵、稀土、制酒、煤炭運(yùn)銷、同比增長117%， %。運(yùn)行效益節(jié)節(jié)攀高。截至9月底，%， %。截至9月底，全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51億元，%，占年計劃的73 %；，總量居全自治區(qū)第8位，增量居全市第2位，同比增長137%，增速居全市第3位；財政支出完成35543萬元，同比增加19713萬元，完成預(yù)算的131%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8529元，%，%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2520元， %，%。下面，我講兩方面意見。時間越緊，越是要爭分奪秒；任務(wù)越重，越是要埋頭苦干；壓力越大，越是要奮力拼搏。對本轄區(qū)、本部門的不穩(wěn)定因素，特別是農(nóng)民上訪問題，要進(jìn)行認(rèn)真排查，妥善處理，及時化解可能影響社會穩(wěn)定的各種隱患，努力把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要切實加強(qiáng)信訪工作。要在保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢的同時，切實強(qiáng)化治安管理，努力為群眾創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)阿嘎如泰蘇木和新城鎮(zhèn)甲爾壩村的農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，提高全區(qū)社會保障能力。要做好計劃生育迎檢工作，確保工作不滑坡、位次不后移。積極推進(jìn)教育資源整合工作，進(jìn)一步加快學(xué)校危改工程進(jìn)度，確保沙爾沁中學(xué)、哈業(yè)腦包中學(xué)、46中教學(xué)樓在上凍之前投入使用。（六）統(tǒng)籌發(fā)展，認(rèn)真做好社會各項工作。除法定支出增長外，其他一般性支出能壓則壓、能緩則緩，努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，真正把有限的資金用在工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)行、社會保障、中小學(xué)危房改造、招商引資、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。要嚴(yán)格控制財政支出，確保重點開支需要。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，從嚴(yán)、從細(xì)、從實查補(bǔ)漏稅、清繳欠稅，實現(xiàn)以管促收，以查促收。進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇往直前的拼搏精神，努力實現(xiàn)超收，為財政增收多做貢獻(xiàn)；進(jìn)度相對較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以一種時不我待的緊迫感，迎難而上，奮起直追，確保全年任務(wù)的～完成。從現(xiàn)在開始，要堅決按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的分月任務(wù)，采取倒計時辦法，細(xì)化目標(biāo)，層層分解，把任務(wù)落實到人，落實到企業(yè)。大家必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛拼敢贏的九原精神，脫皮掉肉，奮力拼搏，攻堅克難，不達(dá)目的誓不罷休，確保任務(wù)～完成。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門提供的信息，截止9月底，我區(qū)財政收入總量躋身自治區(qū)第八位，但這并不能表明我們?nèi)赀M(jìn)入了自治區(qū)十強(qiáng)，因為到年底還有許多變數(shù)，對此我們一定要有清醒地認(rèn)識，不能有絲毫懈怠。在加快各項工程建設(shè)進(jìn)度的同時，要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，切實做到工期、質(zhì)量兩不誤。重點抓好北出口、南出口、西出口、東出口、110國道、210國道等重要路段兩側(cè)的整治工作，確保年內(nèi)完成道路兩側(cè)違章建筑的清理工作。要爭取實施青年農(nóng)場的拆遷改造建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)高檔住宅小區(qū)，切實改善青年農(nóng)場環(huán)境面貌，打造包頭景觀新亮點。要加快東北組團(tuán)基礎(chǔ)配套工程、建設(shè)路北景觀林帶工程建設(shè)進(jìn)程，確保年內(nèi)完成鋪裝工程。二要全力加快城區(qū)建設(shè)項目進(jìn)度。當(dāng)前，要積極協(xié)調(diào)市人大盡快通過建設(shè)路北200米林帶規(guī)劃。一要抓緊城鎮(zhèn)規(guī)劃的后續(xù)工作。現(xiàn)在距明年雙文明現(xiàn)場會的召開僅剩11個月的時間，受氣候條件的影響，項目的有效施工期只有6個月；前一階段，受規(guī)劃、資金等條件制約，部分城建項目沒能按計劃推進(jìn)，給四季度造成較大壓力。此外，要積極加強(qiáng)特色餐飲旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推動我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)步入較快增長期，提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。第三，要緊緊抓住國內(nèi)鋼材需求旺盛、過境建材流量增多的有利時機(jī)，進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建材貨場、興勝鋼材市場和鹿城商貿(mào)建材市場建設(shè)進(jìn)度。首先要緊緊抓住煤炭市場需求高峰的到來，在穩(wěn)步擴(kuò)大鑫原、東寶、神華、伊泰等規(guī)模企業(yè)運(yùn)銷能力的同時，抓好哈林格爾峰禾物流市場、哈業(yè)胡同恒諾集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)站、新城鎮(zhèn)鐵緣物流貨場、莎木佳集經(jīng)儲運(yùn)貨場建設(shè)，積極引進(jìn)呼鐵局、鄂爾多斯的國有運(yùn)煤企業(yè)，繼續(xù)壯大煤炭儲運(yùn)規(guī)模，全年稅收 ，同比翻一番。（三）大力搞活流通，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎扎實實做好阿嘎如泰蘇木封山禁牧的各項前期工作，確保12月份正式組織封山。麻池鎮(zhèn)古城村、小巴拉蓋村2萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，在封凍之前要完成框架工程。要積極加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)重點項目建設(shè)和爭取工作。要高度重視疫病防治工作。當(dāng)前，由于飼草料價格上漲，養(yǎng)牛效益下滑，進(jìn)口奶牛落實工作遇到困難。要進(jìn)一步加大貸款協(xié)調(diào)力度，拓寬融資渠道，千方百計為奶牛業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障。要堅定不移地抓好奶牛業(yè)發(fā)展。積極幫助菜農(nóng)聯(lián)系銷售渠道，加強(qiáng)儲菜等技術(shù)培訓(xùn)，千方百計保證菜農(nóng)增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)科技部門要根據(jù)近期氣溫下降的氣候特點，指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)田間管理，適時收獲，確保豐產(chǎn)豐收。今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收已成定局，實現(xiàn)全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民人均純收入增加795元的目標(biāo)有較大把握，但秋冬季農(nóng)牧業(yè)工作也非常重要，我們要堅持不懈抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面豐收。堅持產(chǎn)業(yè)方向，培育特色園區(qū)，杜絕低水平、小規(guī)模、高污染的項目進(jìn)入，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要平臺。鐵路專用線和鐵路專用貨場要加快施工進(jìn)度，園區(qū)供水、供電等基礎(chǔ)工程要做好前期工作，爭取早日動工。要進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。要集中精力抓好神華煤化工（投資160億元）、包鋼三體系（投資160億元）、煤矸石發(fā)電（)、蓖麻油深加工（）、大安二期擴(kuò)建項目（）、山東美旗物流（投資2億美元）、鴻業(yè)特種鋼等在談的或已達(dá)成意向的引聯(lián)項目，要聞風(fēng)而動，盯住不放，爭取早日落地動工。上一頁[4][5]下一頁要堅持不懈地抓好項目引進(jìn)工作，不斷蓄積經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。對既定的重點建設(shè)項目，要倒排工期，扎實細(xì)致地做好組織實施工作，確保今年計劃開工的項目全部開工；基本完工的項目要抓緊時間做好各項掃尾工作，力爭全年完成工業(yè)投資30億元。對于耗能高、污染重、效益低的“十五小”和“新六小”企業(yè)，要不等不靠，主動出擊，堅決予以取締，以保證優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的資源供給，維護(hù)良好的市場秩序。要切實加強(qiáng)對長期虧損企業(yè)特別是虧損大戶的跟蹤監(jiān)控，遏制虧損增長勢頭，堵住虛虧實盈源頭，使規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值超過20%。要幫助華美、啟通等稀土企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力，稀土化合物產(chǎn)量要達(dá)到5萬噸，實現(xiàn)稅金要突破2700萬元。各地區(qū)、各部門要落實領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，為企業(yè)生產(chǎn)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)提速增效。要創(chuàng)造一切有利條件，保證現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)快速增長。具體要抓好以下幾方面工作：（一）加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展最直接、最有效的途徑，也是必然選擇。二、咬定目標(biāo)，扎實苦干，努力完成全年各項工作任務(wù)四季度是全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段。當(dāng)前，全區(qū)的可用財力十分有限，由于基本建設(shè)任務(wù)重，財政支出已完成35543萬元，財政資金缺口較大。三是受國家宏觀調(diào)控政策影響，一些重點項目施工進(jìn)度減慢，投產(chǎn)時間推后，嚴(yán)重影響按計劃達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作；全區(qū)固定資產(chǎn)投資僅完成年任務(wù)的77%，而有效施工時間大約只有40天，工作任務(wù)非常艱巨。1—9月份，37戶規(guī)模以上企業(yè)有15戶虧損，% %，累計虧損3131萬元。這是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏，爭先進(jìn)位，苦干實干的結(jié)果，特別是在座的各位付出了艱辛的勞動，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和困難。區(qū)司法局榮獲“全國基層模范司法局”稱號。堅持嚴(yán)打方針不動搖，成功偵破“12人口與計劃生育工作成績突出。堅持教育優(yōu)先發(fā)展方針，改建、擴(kuò)建中小學(xué)6所，全區(qū)中學(xué)基本實現(xiàn)樓房化。[4][5]下一頁（六）社會各項事業(yè)全面發(fā)展。加大了土地市場治理整頓力度，將原有的14個工業(yè)園區(qū)撤銷13個，保留綠色園區(qū)，整合保留九原工業(yè)開發(fā)區(qū)，核減為1695公頃，核減面積近87%；查處土地違法案件128起，清理非法用地8100公頃，順利通過xx五部委的聯(lián)合檢查。煤炭運(yùn)銷業(yè)迅猛發(fā)展，同比增長79%；其中，東寶物流、神華煤業(yè)、鑫原煤化、伊泰煤炭四大運(yùn)銷企業(yè)分別實現(xiàn)稅金2110萬元、1995萬元、1420萬元、1350萬元，占全區(qū)煤炭運(yùn)銷業(yè)稅收總量的66%。（四）第三產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁。農(nóng)業(yè)投資完成2630萬元。同比增長180%。實施新改擴(kuò)建工業(yè)項目83個，計劃投資206億元，已竣工27個，同比增長92%，占全社會固定資產(chǎn)投資的44%。1—9月份，同比增長281%，占年計劃的77 %。奶牛“五號”病的兩次免疫工作已經(jīng)全部完成，應(yīng)免率達(dá)到100%。日產(chǎn)鮮奶838噸，同比增長77%。截止9月底，全區(qū)奶牛存欄已達(dá)99789頭（包括奶業(yè)公司），比去年年底純增25729頭，完成全年純增任務(wù)的72%。增產(chǎn)3115萬公斤，增長50%。糧食豐收已成定局。（二）農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢喜人。鋼鐵、稀土、制酒、煤炭運(yùn)銷、同比增長117%， %。運(yùn)行效益節(jié)節(jié)攀高。截至9月底，%， %。截至9月底，全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51億元，%，占年計劃的73 %；，總量居全自治區(qū)第8位，增量居全市第2位，同比增長137%，增速居全市第3位；財政支出完成35543萬元，同比增加19713萬元，完成預(yù)算的131%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8529元，%，%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2520元， %，%。下面，我講兩方面意見。全市國稅部門要以更加扎實的工作、更加優(yōu)良的作風(fēng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層，盡力完成全年各項工作任務(wù)。同志們，在大家的共同努力下，今年的國稅工作已經(jīng)有了一個良好的基礎(chǔ)。三是要按照上級局統(tǒng)一部署。二是要深入開展自查。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。積極參與糾風(fēng)辦和地方電臺舉辦的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，做好熱線辦理和回復(fù)。開展“走基層、聽民意，察民情、辦實事”、重點科室和基層站所評議和承諾踐諾活動。對糾風(fēng)部門、評議代表和上級局發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，對問題多發(fā)的單位進(jìn)行約談和問責(zé)，督促建章立制，提升管理水平。邊評邊改，以評促建，寓建于評。切實把思想統(tǒng)一到省市局要求上來，把行動統(tǒng)一到省市局部署上來，目標(biāo)不變，力度不減，確保實現(xiàn)既定目標(biāo)。一是提高思想認(rèn)識。（九）認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三是要加大教育培訓(xùn)力度，抓好分層次培訓(xùn)，配合省、市局開展省級人才庫選拔，培養(yǎng)一批專家、能手和崗位骨干。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，提高把握全局、駕馭大局的能力。加強(qiáng)與政府匯報和財政、國庫和銀行等部門的溝通，對納稅人進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)，爭取更多理解和支持，使金稅三期在我省平穩(wěn)順利上線。組織應(yīng)急演練，及時排除各類故障。認(rèn)真做好設(shè)備保障、系統(tǒng)初始化、外圍軟件改造、功能測試和業(yè)務(wù)差異分析等準(zhǔn)備工作。（七）著力做好金稅三期上線準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步完善稅收風(fēng)險管理，建立一個可支撐稅收風(fēng)險管理的信息平臺，建立一套協(xié)調(diào)配合的運(yùn)行機(jī)制，建立一套可量化、可考核的評價體系，搞好銜接，形成合力，一個口子對下；要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，做到分析指標(biāo)準(zhǔn)確可靠，真正把風(fēng)險點找準(zhǔn)，把任務(wù)單派下去，督促各單位有效加以防范應(yīng)對，形成稅收分析——查找風(fēng)險——任務(wù)推送——風(fēng)控落實——結(jié)果反饋——加強(qiáng)管理的閉環(huán)工作流程。12月31日前完成辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口設(shè)臵工作，9月底前，辦稅服務(wù)廳全面實現(xiàn)區(qū)域設(shè)臵、窗口功能、崗位職責(zé)、辦稅流程、前后銜接、辦稅設(shè)施、內(nèi)外標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)化，并做好迎接省、市局年底前組織的驗收工作。五是深入推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極迎接下半年省、市局對納稅服務(wù)情況開展的明察暗訪。二是認(rèn)真落實好上級局出臺的一系列制度辦法，執(zhí)行過程中不斷完善，真正把制度規(guī)定的各項服務(wù)措施落實到位，提高制度的執(zhí)行力。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，做到“接、放、管”相結(jié)合，既要接好上級下放的審批事項，把該下放的審批權(quán)限放到位，又要把接住的管好、下放的監(jiān)督好，做到“接、放、管”不割裂、相協(xié)調(diào)。（五）進(jìn)一步提升納稅服務(wù)質(zhì)效。在推進(jìn)過程中，各單位要各負(fù)其責(zé)，上下互動、左右聯(lián)動。8月12日，商丘市局召開了深化稅源管理專業(yè)化工作啟動會，對稅源管理專業(yè)化工作做了明確部署，要求務(wù)必于9月底前結(jié)束。一是要不折不扣地落實好營改增試點改革各項政策