【正文】 取締。年底基建、生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)安全率達到100%。（四）全面推進非煤礦山企業(yè)安全評價工作。按規(guī)定給職工發(fā)放和正確使用勞動保護用品。5．規(guī)范勞動保護用品發(fā)放、使用管理。使用危險化學品、火工品的礦山企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行〈〈危險化學品安全管理條例》《華人民共和國民用爆炸物品管理條例》規(guī)定，建立健全危險化學品、火工品使用的安全管理規(guī)章制度；危險化學品、火工品必須儲存在專用的倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸?，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并專人管理。開采設計方案必須經(jīng)有資質(zhì)的單位進行設計。必須建立安全教育制度，規(guī)范檔案管理。生活垃圾定點填埋。1．規(guī)范礦容礦貌。（二）通過整治使非煤礦山企業(yè)加大安全投入，完善安全設施，最大限度減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局二○○八年九月二日第三篇：非煤礦山安全專項整治實施方案為認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)及哈密市安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步強化哈密市非煤礦山的安全生產(chǎn)督查管理，鞏固去年非煤礦山專項政整治成果，根據(jù)《哈密地區(qū)2年非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案》要求，制定哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)專項工作實施方案一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，全面貫徹落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和哈密市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”大局，依法行政，強化監(jiān)督，狠抓落實，努力實現(xiàn)哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)形勢的根本好轉(zhuǎn)。要強化對非煤礦山的安全監(jiān)管，特別是縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量，由專人負責，對實施關閉的小礦山進行嚴防死守，真正做到關實關死，嚴防死灰復燃。各非煤礦山企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任，對查出的重大隱患，要加大安全投入，確保隱患整改資金到位，徹底根治隱患。（三）落實治理資金，盡快消除隱患要從政府和企業(yè)兩個層面加大安全投入，解決本地區(qū)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題和 隱患。同時要緊密配合，相互支持，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，堅決打擊非法開采和超層越界，亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。政府主要領導要親自過問，分管領導要親自抓，做到精心組織、周密部署、明確分工，把工作做深、做細、做實，抓出成效。六、工作要求（一）高度重視，加強領導深化非煤礦山安全專項整治，是加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作，預防和遏制重特大事故，穩(wěn)定全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的需要。電力供應單位要嚴把電力供應關，凡注銷采礦許可證和安全許可證，以及已決定關閉的非煤礦山，要立即停止供電，拆除供電設施；對未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定、安全設施設計審查與竣工驗收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的新建礦山，不得供電。環(huán)境保護部門要嚴把環(huán)保準入條件審批關，依法查處違反環(huán)境保護相關法律法規(guī)建設的礦山及污染環(huán)境的行為。被注銷采礦許可證和被吊銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，依法辦理注銷登記。國土資源管理部門要嚴把礦產(chǎn)資源開采證審批、年審關，依法查處非法開采礦產(chǎn)資源、超層越界和亂采濫挖等違法違規(guī)行為；對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山要按法定程序吊銷或注銷其采礦許可證；要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的力度，對礦井開采布局合理，提出關閉整合方案，并組織實施；嚴格用地審批，加強用地審批后監(jiān)督管理，取締非法占地建設的尾礦庫。五、組織領導和職責分工對非煤礦山安全專項整治必須在各級政府的領導下進行，按照“政府統(tǒng)一領導，分級負責組織實施；安監(jiān)部門牽頭，有關職能部門配合，分工明確，各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)行動”的原則，成員由各級政府領導同志任組長，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、國土資源、工商、環(huán)保、電力、發(fā)展改革等部門負責同志參加的領導小組，負責組織和領導本地區(qū)的非煤礦山安全專項整治工作，做到有序、協(xié)調(diào)、高效進行。在此期間，省非煤礦山安全專項整治工作領導小組要組織有關部門深入重點地區(qū)、重點企業(yè)進行督查，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題和隱患。從9月16日至10月10日，各非煤礦山企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責 任，認真進行自查自改工作。通過宣傳，大造聲勢，動員全社會力量積極參與，在全社會形成良好的輿論氛圍。開展非煤礦山安全專項整治工作，要在各級政府的統(tǒng)一領導下進行。各級政府及有關部門要根據(jù)本實施方案的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定針對性和可操作性強，切實可行的非煤礦山安全專項整治工作方案，明確目標，落實責任，突出重點，量化任務，細化步驟，并認真抓好落實。（1）建設項目未申請立項審批的；（2）未辦理土地使用手續(xù)的；（3）未經(jīng)環(huán)保部門進行環(huán)評及環(huán)保“三同時”審查或者不合格的；（4）飲用水源一級保護區(qū)和自然保護區(qū)內(nèi)的尾礦庫；（5）尾礦庫下游有工廠、居民區(qū)、學校和水源地、公路等公共設施，未經(jīng)有法定資質(zhì)的機構(gòu)進行地質(zhì)勘察、壩體穩(wěn)定性分析、調(diào)洪演算和現(xiàn)狀評價的；（6）逾期未申請安全生產(chǎn)許可證延期換證的；（7）尾礦壩未經(jīng)設計進行施工并投入生產(chǎn)運行的；（8）尾礦庫未經(jīng)安全“三同時”審查或者驗收不合格的；（9）危庫、險庫以及對重大隱患逾期不整改或經(jīng)整改仍達不到要求的；（10）其他不符合安全生產(chǎn)條件，應依法關閉的。（8）有兩個或兩個以上采礦企業(yè)在一個礦區(qū)范圍內(nèi)超層越界，交叉重疊開采，已構(gòu)成坍塌、透水、片幫、頂板冒落等重大事故隱患的。（6）礦山設計開采規(guī)模達不到《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關于全省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕7號）規(guī)定的不同礦種的生產(chǎn)能力和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的。（4）露天礦山開采條件適合采用中深孔爆破開采技術而未采用的。（2）新、改、擴建礦山企業(yè)未履行建設項目安全設施安全專篇設計審查擅自開工的；未履行竣工驗收審批程序，擅自投入生產(chǎn)使用的。（1）核查尾礦庫相關建設工程的核準或?qū)徟那闆r；（2）檢查尾礦庫安全評價、環(huán)境影響評價、安全設施設計審查與竣工驗收和環(huán)?？⒐を炇盏那闆r；（3）檢查尾礦庫是否按照設計施工圖進行施工，是否按照設計要求組織生產(chǎn)運行；（4）檢查尾礦庫企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓，尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況；（5）檢查尾礦庫污染物排放達標的情況；（6）尾礦庫是否存在違規(guī)設計、壩體超高、超量儲存、超期服役、有垮壩險情等情況；（7）尾礦庫是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況，尾礦壩下游是否有居民區(qū)或重要設施；（8）檢查回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫，是否按照有關規(guī)定履行建設項目“三同時”手續(xù)；（9）檢查企業(yè)對尾礦庫的安全管理情況，設備設施是否運行完好，搶險物資的準備以及事故應急救援預案和突發(fā)環(huán)境污染事件等應急處置預案的制定和落實情況；（10）檢查尾礦庫庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況等。（9）地下礦山采空區(qū)管理制度及處理方案的落實情況；地下礦山落實防范水害方案、防排水設備和設施的配置情況。（7）地下礦山采礦作業(yè)掘進、運輸、提升、通風、防排水、頂板管理現(xiàn)狀，以及地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)的安全及檢測檢驗狀況。（5）露天開采是否按照設計方案自上而下分臺階開采，臺階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》的要求。（3）是否按照開采設計方案開采，開采現(xiàn)狀與設計技術資料和圖紙是否相符。三、整治內(nèi)容全省非煤礦山安全專項整治的重點是金屬非金屬礦山和尾礦庫，主要內(nèi)容如下：（一）核查的主要內(nèi)容（1）礦山開采布局是否合理，已經(jīng)整合的礦井是否存在名義上整合，實際上各自獨立開采的情況。二、工作目標開展非煤礦山安全專項整治，要立足當前，著眼長遠，標本兼治，重在治本，堅決取締非法開采，嚴厲打擊一證多井、一井多家開采和超層越界、亂采濫挖，以及非法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，堅決整頓關閉各類不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫及選礦廠；嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)，整合礦產(chǎn)資源開采權，把