【正文】 五，規(guī)劃的人本性強(qiáng)。美國(guó)規(guī)劃的精品意識(shí)較強(qiáng)，2無(wú)論城市的整體規(guī)劃，還是每個(gè)單體建筑，都要求作為藝術(shù)品來(lái)對(duì)待，精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工，尤其是對(duì)重點(diǎn)地段、重要建筑，始終堅(jiān)持精益求精、精雕細(xì)琢，力求使城市的文化底蘊(yùn)、風(fēng)土人情、特色風(fēng)貌得到充分張揚(yáng)，以此實(shí)現(xiàn)城市的個(gè)性和魅力。比如芝加哥，在編制規(guī)劃過(guò)程中除了邀請(qǐng)市民參與討論外，還要求與公園協(xié)會(huì)、交通協(xié)會(huì)等相關(guān)組織達(dá)成一致意見(jiàn)；規(guī)劃編制成果除了務(wù)必得到公眾認(rèn)可外，還必須通過(guò)規(guī)劃委員會(huì)的技術(shù)審查；規(guī)劃成果最終還需獲得市議會(huì)的批準(zhǔn)才能正式實(shí)施。美國(guó)建立了領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和市民三結(jié)合的規(guī)劃決策機(jī)制，營(yíng)造了社會(huì)各界重視規(guī)劃、支持規(guī)劃、參與規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃的良好氛圍。規(guī)劃一經(jīng)通過(guò)，不因換屆和領(lǐng)導(dǎo)人的更換而變化，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃多是幾十年甚至上百年前作的規(guī)劃，目前許多城市還在執(zhí)行上世紀(jì)20年代制定的規(guī)劃。第二，規(guī)劃的法制性強(qiáng)。美國(guó)在規(guī)劃中和諧安排社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)發(fā)展等各項(xiàng)要素，統(tǒng)籌安排各類(lèi)用地和空間資源，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)工程，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)實(shí)地踏看、聽(tīng)取講座、討論查詢(xún)等方式，深化了規(guī)劃認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化了規(guī)劃意識(shí)、學(xué)習(xí)了規(guī)劃知識(shí)，對(duì)增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性有了更深的體會(huì)，對(duì)美國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的五大特點(diǎn)印象十分深刻。以上請(qǐng)示，如無(wú)不妥，請(qǐng)予批準(zhǔn)。在美考—1—察時(shí)間需二十天，有需外匯有我局自行解決。第三篇：赴美考察請(qǐng)示省外資局文件外資發(fā)〔1994〕1號(hào)簽發(fā)人：：：關(guān)于省外資局派組到美國(guó)紐約市設(shè)備公司檢驗(yàn)引進(jìn)設(shè)備的請(qǐng)示省政府：我局曾與美國(guó)紐約市設(shè)備公司簽訂過(guò)引進(jìn)設(shè)備的合同，近期對(duì)方來(lái)電邀請(qǐng)前去考察。美國(guó)相對(duì)誠(chéng)信的金融文化，成熟的金融環(huán)境，良好的金融習(xí)慣，給我留下了深刻的印象，特別是美國(guó)金融業(yè)在應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化等金融改革、銀行法規(guī)體制和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的經(jīng)營(yíng)管理模式給我很多啟發(fā)，在考察中的學(xué)習(xí)到的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)進(jìn)一步做強(qiáng)中小商業(yè)銀行具有重要啟示作用。銀行存貸利差在市場(chǎng)化過(guò)程中一度發(fā)生了劇烈波動(dòng)，從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們中小金融機(jī)構(gòu)必須要在利率市場(chǎng)化的進(jìn)程中，保持穩(wěn)健的發(fā)展勢(shì)頭，同時(shí)要加快創(chuàng)新，綜合理財(cái)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等產(chǎn)品，度過(guò)利率市場(chǎng)化初期的寒冬。（三）適應(yīng)利率市場(chǎng)化：利率市場(chǎng)化背景下，作為中小金融機(jī)構(gòu)，要充分預(yù)估利率市場(chǎng)化對(duì)于中小金融機(jī)構(gòu)的影響，要拓寬盈利渠道，盡快克服單純依靠存貸利差的粗放型發(fā)展模式，在學(xué)習(xí)中，11月5日，Lisa Takeyama教授帶我們學(xué)習(xí)了商業(yè)銀行應(yīng)該如何適應(yīng)利率市場(chǎng)化的改革，11月19日，我們?cè)诿绹?guó)摩根大通集團(tuán)了解利率市場(chǎng)化改革背景下摩根大通集團(tuán)的規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)措施?；ヂ?lián)網(wǎng)是我們中小銀行面臨的新課題和新挑戰(zhàn)，日前，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在杭州烏鎮(zhèn)舉行，金融企業(yè)在應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融挑戰(zhàn)的同時(shí)，也要用好互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的巨大機(jī)遇。作為中小金融機(jī)構(gòu)，要從富國(guó)銀行的經(jīng)驗(yàn)中，吸收有益的思路和理念，要針對(duì)部分高凈值客戶(hù)開(kāi)展定制化的服務(wù)方案，對(duì)不同客戶(hù)群體提供差別化金融產(chǎn)品與服務(wù)。Poor）評(píng)為美國(guó)唯一的“AAA”信用等級(jí)銀行，股神巴菲特持有該銀行8%的股份。11月16日，我們到花旗銀行考察網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)創(chuàng)新方法。積極開(kāi)展信用企業(yè)和信用戶(hù)、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化信用行為在信貸服務(wù)、金融服務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)農(nóng)村信用環(huán)境的提升。充分發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣的資源優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信宣傳，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的法律教育和誠(chéng)信教育，提高農(nóng)民的法律常識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)和道德水平。對(duì)于不守信行為，要充分運(yùn)用法律手段、輿論手段予以打擊，同時(shí)通過(guò)增加授信、降低利率等方式對(duì)守信行為予以鼓勵(lì)，讓守信者充分得到守信的益處，使失信者受到應(yīng)有的懲罰，在全社會(huì)形成重諾守信的良好氛圍，培養(yǎng)客戶(hù)形成守信習(xí)慣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年企業(yè)間簽訂的40億份合同中，有50%沒(méi)有履約。在美國(guó)，誠(chéng)信度不但與銀行的信貸掛鉤，而且與供電、供暖、稅收等信息掛鉤，健全的信用信息共享體系是美國(guó)誠(chéng)信度保持高水平的保障。四、誠(chéng)實(shí)守信11月10日，舊金山州立大學(xué)Lutfus Sayeed教授向我們介紹了美國(guó)商業(yè)銀行典型的成功經(jīng)營(yíng)案例，講解了中國(guó)兩國(guó)之間在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)與管理上的差距與啟示。美國(guó)銀行業(yè)積極改進(jìn)了傳統(tǒng)的信貸資產(chǎn)管理方法，采用了一種“貸款資產(chǎn)組合管理”方法。雙軌制管理為防范風(fēng)險(xiǎn)起到了重要作用。美國(guó)銀行業(yè)實(shí)行雙軌制。目前銀行業(yè)已普遍認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理文化的重要性。里森未經(jīng)授權(quán)在新加坡國(guó)際貨幣交易所(SIMEX)從事東京證券交易所日經(jīng)225股票指數(shù)期貨合約交易失敗，致使巴林銀行虧損6億英鎊，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了該行的資本總額(3．5億英鎊)。國(guó)際上許多金融機(jī)構(gòu)因風(fēng)險(xiǎn)管理不當(dāng)而倒閉，其原因，正是由于其從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱，而不是它們?nèi)狈︼L(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。一是良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。通過(guò)幾家商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制策略和體系的學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到美國(guó)商業(yè)銀行在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)管理中積累了豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。11月17日，學(xué)習(xí)了紐約銀行梅隆公司的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制策略。通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到美國(guó)金融體系完善的個(gè)人征信管理制度，在面臨信貸風(fēng)險(xiǎn)時(shí)全面的防范措施，對(duì)于我們國(guó)內(nèi)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控有積極的借鑒意義。對(duì)于我們國(guó)內(nèi)金融企業(yè)而言，合規(guī)文化要融入到銀行的日常經(jīng)營(yíng)中，由高級(jí)管理層很好地傳達(dá)，以使所有員工都能清楚了解自身的合規(guī)職責(zé)以及他們?cè)趫?zhí)行全面合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中的任務(wù)。董事會(huì)帶頭倡導(dǎo)一種自上而下的合規(guī)文化。二是銀行內(nèi)部合規(guī)建設(shè)。因此，美國(guó)法治首先是立憲政治。美國(guó)是一個(gè)法治社會(huì)，美國(guó)法治典型地表現(xiàn)為以美國(guó)憲法為基礎(chǔ)、以違憲審查制為核心的司法中心主義模式。通過(guò)這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)，我深深地認(rèn)識(shí)到法治理念是實(shí)現(xiàn)包括美國(guó)金融業(yè)在內(nèi)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。二、法規(guī)意識(shí)11月2日，Anoshua Chaudhuri教授為我們講解了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀和美國(guó)的金融體系簡(jiǎn)介，11月3日，Joel Nicholson教授講