【正文】 格化監(jiān)管體系是以各級政府監(jiān)管網(wǎng)格為基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；以政府縱向分級負責(zé)、部門縱向分級監(jiān)管、部門橫向分工監(jiān)管、屬地為主實施管理、行業(yè)實施指導(dǎo)為基本指導(dǎo)思想，以基于多級監(jiān)管網(wǎng)格的業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)監(jiān)督、信息報告與反饋3種互動關(guān)系（或稱網(wǎng)絡(luò)體系）的有機統(tǒng)一為基本運行機制，切實支撐各級政府承擔(dān)起法定監(jiān)管職責(zé)，推動政府監(jiān)管工作規(guī)范化、精細化和信息化的網(wǎng)格化運行基礎(chǔ)架構(gòu)。但網(wǎng)格化管理作為處理復(fù)雜管理事務(wù)的一種新興管理模式，尚處在初級發(fā)展階段，對網(wǎng)格化管理應(yīng)用的諸多關(guān)鍵問題的研究也剛剛起步。2004年北京市東城區(qū)首創(chuàng)城市網(wǎng)格化管理，于2004年10月22日開始在東城區(qū)試運行，國家建設(shè)部充分肯定了這種管理探索并于2005年7月提出了推廣意見。網(wǎng)格技術(shù)在管理領(lǐng)域中的應(yīng)用便產(chǎn)生了網(wǎng)格化管理思想?！?網(wǎng)格的根本特征是資源共享和分布協(xié)同工作。Ian Foster的定義是：“網(wǎng)格是構(gòu)筑在互聯(lián)網(wǎng)上的一組新興技術(shù)它將高速互聯(lián)網(wǎng)、高性能計算機、大型數(shù)據(jù)庫、傳感器、遠程設(shè)備等融為一體，為科技人員和普通百姓提供更多的資源、功能和交互性。實行網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管，需要一定的人力物力支撐，各級價格主管部門要給予一定財力投入，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進。各級價格主管部門要采取多種形式宣— 7 — 傳網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的意義和作用，宣傳基層推進網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的典型經(jīng)驗，不斷提高經(jīng)營者和群眾的知曉率、參與率。要加強網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時反映。（二）加強檢查督辦。各級價格主管部門要充分認識網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的重要意義，將其納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，科學(xué)安排、精心組織、分工負責(zé)、抓好落實。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。12月份，省物價局對網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管運行情況進行一次檢查，主要是查找問題，進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施，修訂網(wǎng)格運行機制，促使網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作更加科學(xué)和規(guī)范。11月1日起，按網(wǎng)格運行機制試運行。10月底前，省物價— 6 — 局完成全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務(wù)，初步實現(xiàn)全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。8月底前，全省各級價格主管部門要完成制定實施方案，劃定網(wǎng)格，選定人員，明確職責(zé)，完善制度等工作，做到網(wǎng)定格，格定人，人定責(zé)。2014年35月份，省物價局組織力量對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作進行調(diào)研，聽取市州縣價格主管部門和有關(guān)經(jīng)營者意見和建議，制定方案，對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管進行部署。市縣網(wǎng)格的督導(dǎo)檢查辦法由市縣價格主管部門確定。上級市場價格監(jiān)管網(wǎng)要加強對下級市場價格監(jiān)管網(wǎng)（監(jiān)管格和子格）運行情況的督導(dǎo)和檢查。各級監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員，負責(zé)輿情閱評、監(jiān)測與預(yù)警，及時搜集易引發(fā)價格異常波動的前瞻性信息，對輿情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，及時提出處置意見和建議。（六）輿情管理。（五）案件查處。（四）市場巡查。本網(wǎng)格如有價格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的，可向相關(guān)網(wǎng)格提出協(xié)作請求，相關(guān)網(wǎng)格應(yīng)予積極協(xié)助。在應(yīng)急狀態(tài)下，網(wǎng)格各級責(zé)任主體均應(yīng)保持24小時電話暢通，并實行信息日報制。（二）應(yīng)急處置。網(wǎng)格員在做好日測基礎(chǔ)上每周向監(jiān)管格責(zé)任人報告一次市場價格情況；監(jiān)管格責(zé)任人每周對網(wǎng)格員報告的情況進行一次整理，每月向監(jiān)管格負責(zé)人報告一次情況；監(jiān)管格負責(zé)人每季度要召集監(jiān)管格責(zé)任人分析一次市場價格情況，并向監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人報告；監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢并向上級監(jiān)管網(wǎng)報告。密切關(guān)注重要商品服務(wù)— 4 — 價格、居民生活必需品的價格動態(tài)，及時了解和研究相關(guān)行業(yè)主要經(jīng)營者價格行為特征，進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)市場價格明顯異動或價格行為明顯涉嫌違規(guī)時要及時預(yù)警。及時發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法行為線索，配合價格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價格違法行為，督促相關(guān)責(zé)任主體認真整改規(guī)范。積極開展多種形式的價格政策宣傳，按要求完成價格法律法規(guī)和政策以及12358價格舉報平臺的宣傳任務(wù)，耐心解答群眾關(guān)心的熱點、疑點價格問題，及時發(fā)布社會公眾需要的價格信息，逐步建立并提供經(jīng)營者價格誠信度查詢服務(wù)。引導(dǎo)監(jiān)管對象積極參與價格誠信單位、明碼實價示范店（柜）創(chuàng)建活動，努力營造公平競爭、誠實守信的價格環(huán)境。熱情受理、依法辦理、及時回復(fù)每一件價格投訴和舉報，確保網(wǎng)格內(nèi)的價格投訴舉報受理率和回復(fù)率達到100%。市場價格巡查人員必須按相關(guān)要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。（五）確定任務(wù)— 3 — 。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障的熱點難點問題。各責(zé)任主體的具體職責(zé)由各級物價部門細化。監(jiān)管格責(zé)任人主要負責(zé)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責(zé)，承辦所在網(wǎng)格本級價格部門職責(zé)內(nèi)市場價格監(jiān)管的具體業(yè)務(wù)，及時了解掌握市場價格動態(tài)，及時提出監(jiān)管意見和建議。（三）設(shè)定職責(zé)監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人主要負責(zé)組織制定本級市場價格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案，組織、指導(dǎo)和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實，組織開展全局性監(jiān)管活動，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題，不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。（二）選定人員為確保網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的有序推進，省、市級網(wǎng)格要分別明確三級責(zé)任主體：監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人、監(jiān)管格負責(zé)人、監(jiān)管格責(zé)任人，縣（市、區(qū)）級網(wǎng)格要在此基礎(chǔ)上進一步明確網(wǎng)格員，實行逐級負責(zé)制。省、市、縣三級價格主管部門分別為一、二、三級監(jiān)管網(wǎng)，監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格，分別為本級網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。（一）劃定網(wǎng)格全省各級價格主管部門要將所管轄區(qū)域，以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，并結(jié)合行業(yè)部門條條管理的需要，劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格，也可結(jié)合實際情況和工作需要，對監(jiān)管格進一步細化形成監(jiān)管子格。網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體目標任務(wù)是以穩(wěn)物價、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標，以定期市場巡查、規(guī)范明碼標價、打擊價格欺詐、規(guī)范不正當(dāng)價格行為和及時處理價格舉報為手段，以全地域各類商品服務(wù)價格及其價格行為為監(jiān)管對象，實現(xiàn)市場價格監(jiān)管責(zé)任制和常態(tài)化，維護正常價格秩序，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，促進價格總水平基本穩(wěn)定。二0一四年一月三十日第二篇：網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管方案附件關(guān)于建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度實施方案市場價格監(jiān)管是價格工作的重要組成部分。對好的安全管理方法進行宣傳和弘揚；對安全管理的新問題新思路進行探討；對有關(guān)工作人員履行安全管理職責(zé)不到位，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定進行處罰。公司相關(guān)業(yè)務(wù)科室、下屬監(jiān)管部門要充分認識，高度重視此項工作，嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施，認真組織實施，確保工作措施到位，監(jiān)督工作取得實效。由我公司主要領(lǐng)導(dǎo)和驗收組及相關(guān)人員對網(wǎng)格化監(jiān)管落實情況進行組織驗收。做到監(jiān)管目標具體化，責(zé)任定量化，工作流程化。(二）2014年2月2014年3月為組織落實階段。按照責(zé)、權(quán)、利對等統(tǒng)一原則，對按要求盡職盡責(zé)的部門和個人給予獎勵，重用，對監(jiān)管責(zé)任區(qū)域、對象、責(zé)任人、職責(zé)、任務(wù)、工作制度不落實的，現(xiàn)場管理混亂、存在重大隱患的要進行事前問責(zé)任、約談，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，按照相關(guān)法律法規(guī)、黨紀、政紀進行責(zé)任追究。（四）把網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入安全目標責(zé)任考核體系，對安全監(jiān)管履職情況進行考核，原則上每季度1次。（三）建立信息管理報告制度。采取各種形式組織開展安全生產(chǎn)大檢查，隱患排查治理。健全所有監(jiān)管對象的基本信息、安全管理檔案局和隱患排查治理“五落實”臺賬。完成上級交辦的其他工作。負責(zé)本礦安全信息網(wǎng)絡(luò)的運行、維護、檢查和管理工作；嚴格執(zhí)行各種職責(zé)和崗位責(zé)任制，制定工作要求、工作目標、建立健全各項管理制度；負責(zé)檢查本礦監(jiān)控室各項工作；負責(zé)落實上級下達監(jiān)管處理決定書，及時回復(fù)；負責(zé)管理本礦維檢員和監(jiān)控員的工作；負責(zé)確保煤礦監(jiān)控室各項記錄的完整，準確有效，并及時歸檔；每天檢查各種記錄、故障記錄、交接班記錄、維修記錄、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳情況，甲烷傳感器校驗情況等是否進行詳細記錄登 記，并將檢查結(jié)果存檔備案；負責(zé)提高煤礦監(jiān)控室人員工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。完成上級交辦的其他工作。推廣使用“一通三防”方面的新技術(shù)、新工藝、先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。認真審查“一通三防”技術(shù)安全措施及各種圖紙、報表。認真學(xué)習(xí)并嚴格落實災(zāi)害預(yù)防計劃，當(dāng)?shù)V井發(fā)生“一通三防”事故時，在礦領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，負責(zé)組織本科職工參加搶險救災(zāi)工作。認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、礦井通風(fēng)質(zhì)量標準化標準和上級有關(guān)規(guī)定，組織落實各項規(guī)章制度和安全措施，定期召開安全例會，高度重視安全工作。十三）**科長擔(dān)任通風(fēng)科科長工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組成員，網(wǎng)格級別為三級。收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握第一手地質(zhì)防治水資料，發(fā)現(xiàn)問題，及時制定方案，解決問題。負責(zé)井下防治水的管理工作，定期（每月一次）組織全礦防治水專項檢查。組織編制全礦防治水中長期和年、季、月的工作計劃，并付諸實施。在礦長和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，對地測防治水工作負全面責(zé)任。完成上級交辦的其他工作。按時參加礦井重大事故隱患排查分析會議，參與編制礦井災(zāi)害預(yù)防安全技術(shù)措施。經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握采掘工作面生產(chǎn)條件的變化情況，并根據(jù)現(xiàn)場實際，安排制定有針對性的措施，抓好落實。研究制定本專業(yè)的貫徹意見，并組織落實。在生產(chǎn)礦長和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)采掘各區(qū)隊的安全技術(shù)管理。完成上級交辦的其他工作。認真抓好“雨季三防”方案實施工作。堅持按章指揮，抓好礦井安全檢查和停產(chǎn)檢修工作。協(xié)助生產(chǎn)副礦長開好安全生產(chǎn)平衡會，合理安排生產(chǎn)，督促、檢查各單位對安全隱患的整改落實情況。圍繞安全生產(chǎn)，按照分管領(lǐng)導(dǎo)的安排，精心組織，協(xié)調(diào)平衡，指揮生產(chǎn)。十）**主任擔(dān)任本礦安全生產(chǎn)調(diào)度室主任工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組成員，網(wǎng)格級別為三級。收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息，并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，做到以技術(shù)促安全。帶領(lǐng)安全管理人員對全礦井上下生產(chǎn)現(xiàn)場機電、運輸安全及標準化工作進行定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，落實責(zé)任，促進全礦機電安全工作的不斷提高。負責(zé)組織編制年、季、月度機電、運輸工作計劃，停產(chǎn)檢修計劃，設(shè)備更新改造計劃，大修理計劃，災(zāi)害預(yù)防計劃，安全技術(shù)措施計劃和機電管理質(zhì)量標準化計劃并負責(zé)組織實施。在機電礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，對全礦的機電、運輸專業(yè)安全生產(chǎn)全面負責(zé)。完成上級交辦的其他工作。層層分解本部門網(wǎng)格化責(zé)任，明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任目標，監(jiān)管內(nèi)容。堅持深入現(xiàn)場，認真檢查現(xiàn)場規(guī)程措施的執(zhí)行情況，排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)程措施現(xiàn)象，及時制止處理。負責(zé)礦井重大事故隱患的排查。參與制定礦井災(zāi)害預(yù)防和