【正文】 3輛孝義水庫(kù)特大橋60人編織袋1000個(gè)，木材10方，架材30噸，帳篷12頂，鐵鍬70支，沖鋒舟1臺(tái)，鋼絲繩70米，鐵絲10卷，蓋布15卷。裝載機(jī)一臺(tái)，吊車一臺(tái)，挖機(jī)一輛，翻斗車3輛人山子隧道進(jìn)口35人編織袋600個(gè)，木材5方，帳篷6頂，鐵鍬60支，直徑600鋼管30米，鋼絲繩50米，鐵絲3卷，蓋布6卷，潛水泵2臺(tái)。對(duì)重點(diǎn)防洪部位的應(yīng)急人員、物資、機(jī)具配備見(jiàn)下表。各工程隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)各自承當(dāng)?shù)氖┕すこ?，防洪重點(diǎn)部位以及隊(duì)伍的布置情況成立假設(shè)干搶險(xiǎn)救援隊(duì)，并進(jìn)行訓(xùn)練演練。匯報(bào)程序：按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向上級(jí)相關(guān)主管部門上匯報(bào)。按以上報(bào)告程序，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告上報(bào)，書(shū)面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。信息報(bào)送程序：險(xiǎn)情發(fā)生后施工隊(duì)必須在10分鐘內(nèi)報(bào)告工程部，同時(shí)組織搶險(xiǎn)救援工作；工程部接到通知后，立即啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案，快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作；并在30分鐘以內(nèi)利用、等一切快速手段，將簡(jiǎn)要情況報(bào)本級(jí)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。預(yù)報(bào)有大雨或臺(tái)風(fēng)時(shí)，準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)防洪和防洪物資儲(chǔ)藏。防洪重要工點(diǎn)和部位，要做到定點(diǎn)、定人，加強(qiáng)巡視和檢查力度。所有防洪物資由工程隊(duì)專門建立防汛搶險(xiǎn)物資倉(cāng)庫(kù)，配備必需的器材，落實(shí)專人保管，建立臺(tái)帳，做好物資的動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握物資儲(chǔ)藏情況，包括品種、數(shù)量、質(zhì)量，按類別整齊分列，并貼上標(biāo)簽，注明名稱、數(shù)量等。在靠近河道施工區(qū)域，在靠近河道側(cè)可設(shè)置擋水圍堰。位于山谷地段的隧道，在洞口準(zhǔn)備圍堰沙袋。隧道洞口開(kāi)挖后，在邊、仰坡按照要求及時(shí)設(shè)置排水溝，排水溝的尺寸要嚴(yán)格執(zhí)行交底的尺寸，排水順暢，無(wú)反坡。五、預(yù)防與預(yù)警〔一〕危險(xiǎn)源控制根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，辦公區(qū)域、生活區(qū)域、庫(kù)房選址在地勢(shì)較高的處所，嚴(yán)禁在山谷設(shè)置辦公區(qū)域、生活區(qū)域、庫(kù)房。背水坡有無(wú)出現(xiàn)漏水、管涌?！擦逞驳滩殡U(xiǎn)制度在相應(yīng)地段設(shè)置巡堤查險(xiǎn)人員，在責(zé)任區(qū)內(nèi)巡回檢查。要樹(shù)立全局思想，局部利益服從全局利益。星期二星期三星期四星期五星期六星期日〔五〕搶險(xiǎn)制度發(fā)生險(xiǎn)情后，根據(jù)應(yīng)急小組的安排，立即組織人力，物力，全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)，確保工程平安，最大限度的減少損失。做好值班記錄。完善汛情處理、汛情報(bào)告制度、做到果斷迅速、無(wú)誤無(wú)漏?！菜摹持蛋喙ぷ髦贫燃皶r(shí)掌握汛情，及時(shí)掌握雨情和天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握水情和水文預(yù)報(bào)；及時(shí)掌握各類度汛工程設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)和防守情況；及時(shí)掌握發(fā)生的災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。在整個(gè)汛期堅(jiān)守崗位，密切注視汛情，及時(shí)分析險(xiǎn)情，并準(zhǔn)確向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。設(shè)防的每一個(gè)環(huán)節(jié)，搶險(xiǎn)的每一條措施，都要根據(jù)任務(wù)和要求，設(shè)崗定責(zé)，落實(shí)到人。工程部及其各隊(duì)要端正態(tài)度，認(rèn)真接受設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的指導(dǎo)意見(jiàn)。應(yīng)急小組要同各部門一起，吃透情況，熟悉方案，按度汛預(yù)案制定詳細(xì)具體措施，共同組織設(shè)防、共同組織巡查、共同組織搶險(xiǎn)、共同承當(dāng)責(zé)任、確保汛期平安?！捕撤止茇?zé)任制工程部、工程隊(duì)、工班應(yīng)急小組實(shí)行分區(qū)域、分堤防的分管責(zé)任制。實(shí)施度汛方案，突出重點(diǎn)，全面設(shè)防，一旦發(fā)生險(xiǎn)情全力組織人員搶救。教育發(fā)動(dòng)群眾樹(shù)立以大局為重，以人民利益為重的思想，防止、克服麻痹僥幸思想，積極參加防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，確保有備無(wú)患。落實(shí)本級(jí)分包責(zé)任制，建立巡堤搶險(xiǎn)、崗位責(zé)任等防汛責(zé)任制度。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的責(zé)任事項(xiàng)：執(zhí)行有關(guān)防汛的政策、決策、預(yù)案、命令及領(lǐng)導(dǎo)指示等。四、防汛責(zé)任制度〔一〕行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工程部經(jīng)理是防汛抗洪第一責(zé)任人，全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮防汛搶險(xiǎn)工作。〔6〕事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，同時(shí)積極配合上級(jí)調(diào)查組的調(diào)查工作?！?〕后勤保障組：負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)工程車輛、搶險(xiǎn)器材、確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、器材及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在人員集中的場(chǎng)所，要有方案、有組織的疏散人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救出的人、財(cái)、物進(jìn)行管理和疏散，預(yù)防破壞、哄搶、盜竊等案件的發(fā)生?！?〕技術(shù)保證組：具體負(fù)責(zé)及時(shí)組織相關(guān)人員，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支持。職責(zé)〔1〕工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織防洪應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂和監(jiān)督實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門審批備案；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急小分隊(duì)及組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并建立應(yīng)急通信與警報(bào)、儲(chǔ)藏?fù)岆U(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備、物質(zhì)；負(fù)責(zé)催促做好防洪的預(yù)防工作和防洪措施、物資的定期檢查工作，發(fā)生事故時(shí)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；向上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求；負(fù)責(zé)事故調(diào)查和組織工作，并對(duì)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)?！?〕善后處理組〔小組長(zhǎng)：***〕。工程部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下小組，積極開(kāi)展工作，分工明確，各司其責(zé)。第42工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的孝義水庫(kù)特大橋，第7工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的盤龍河特大橋，第45工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的田莊水庫(kù)特大橋，第36工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的沂河1號(hào)特大橋，第56工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的沂河2號(hào)特大橋和前水北特大橋，均處于有河道地帶，易發(fā)生汛期災(zāi)害。第45工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的太平莊隧道進(jìn)口，第2工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的人山子隧道進(jìn)口、西鐵車2號(hào)隧道出口處于低洼位置，均有可能發(fā)生山洪災(zāi)害區(qū)域。臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害將施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)淹沒(méi)、沖毀。河道漲水將施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)淹沒(méi)。二、事故類型和危害程度分析〔一〕事故類型山洪水災(zāi)在施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)發(fā)生水災(zāi)，將現(xiàn)場(chǎng)淹沒(méi)。實(shí)行全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，最大限度的降低潛在事故和已發(fā)事故給施工人員帶來(lái)的生命、財(cái)產(chǎn)危害，更好做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。編制依據(jù)?中華人民共和國(guó)水法?、?中華人民共和國(guó)防汛條例?、?中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例?、?鐵路實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉細(xì)那么?、?2021年防洪工作安排?〔晉豫魯鐵安【2021】79號(hào)〕及有關(guān)法規(guī)、條例，晉豫魯公司和集團(tuán)公司相關(guān)文件要求等。遇有超標(biāo)洪水，要有切實(shí)可行的對(duì)策、保證預(yù)案有效運(yùn)轉(zhuǎn)。防洪的根本任務(wù)是：采取有效的防御措施，力求減輕洪水災(zāi)害的影響，保障施工人員、企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)平安和鐵路建設(shè)的順利開(kāi)展。受大陸性季風(fēng)制約，冬寒枯燥，春季多風(fēng)，夏熱多雨，秋季天高氣爽，具“春旱、秋澇、晚秋又旱〞特征，年平均氣溫介于12～15℃，年平均降雨量介于500～840mm，集中在7～9月。所經(jīng)地區(qū)的地下水類型主要有第四系孔隙水、基巖裂隙水、巖溶水三種。地形地貌本標(biāo)段位于魯中南地區(qū)，地貌為構(gòu)造侵蝕低山丘陵、魯東構(gòu)造侵蝕丘陵，總體上地勢(shì)中間高兩側(cè)低。低洼易澇地區(qū)和靠近山區(qū)的學(xué)校應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)預(yù)防。（2）警戒期氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨或暴雨警告后，領(lǐng)導(dǎo)小組和負(fù)責(zé)人必須待命，及時(shí)將各班防汛信息通知班主任，并報(bào)告海關(guān)、水情和雨情。加強(qiáng)各項(xiàng)值班工作，保持通訊暢通，及時(shí)掌握天氣變化，全力維護(hù)正常的教學(xué)和工作秩序。加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)食堂、門衛(wèi)、財(cái)會(huì)、電氣教室、儀器設(shè)備等重要場(chǎng)所的保護(hù)，確保防洪抗洪工作順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)指示或通知后，應(yīng)立即進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)準(zhǔn)備部署和實(shí)施防汛抗洪任務(wù)。準(zhǔn)備足夠的材料，密切關(guān)注洪水公告。后勤保障和災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序，嚴(yán)防災(zāi)后疫情。部署和指導(dǎo)防洪救災(zāi)行動(dòng)的實(shí)施。全面掌握防汛抗洪基本情況，第一時(shí)間上傳重要信息，確保信息渠道暢通。二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面負(fù)責(zé)防洪抗洪的組織規(guī)劃；加強(qiáng)防汛抗洪研究部署，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)措施。主動(dòng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，及時(shí)采取協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保施工人員及設(shè)備安全。遇有險(xiǎn)情及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)，并及時(shí)與當(dāng)?shù)胤姥床块T匯報(bào)。合理安排各施工項(xiàng)目的施工計(jì)劃，受洪水影響和汛期影響行洪的施工項(xiàng)目安排在枯水期進(jìn)行施工。成立安全防汛隊(duì)，組織由一定數(shù)量精良設(shè)備及人員為防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，預(yù)防一切突然事件。完善各項(xiàng)制度，落實(shí)安全防汛責(zé)任制，研究制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處理措施，落實(shí)責(zé)任到人。以“安全第一，預(yù)防為主”為原則，盡最大努力保護(hù)人員、設(shè)備和工程的安全。汛期為每年4月至9月。第二篇：防洪應(yīng)急預(yù)案防洪渡汛應(yīng)急預(yù)案深井水庫(kù)位于臺(tái)山市深井鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東北部約3km的蜆灘村深井河上游，深井河屬粵西水系，干流河道總長(zhǎng)36km，總集水面積226km2，深井水庫(kù)上游河道坡降較緩，水庫(kù)壩址以上控制集雨面積為60km2。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入到分管的防汛區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問(wèn)題；發(fā)生汛情時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)，切實(shí)履行職責(zé)。按照《中華人民共和國(guó)防洪法》：“防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。對(duì)本預(yù)案的主要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用會(huì)議、廣播、電視、墻報(bào)、明白紙、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，向轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行宣傳，并組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案。救災(zāi)物資由民政局負(fù)責(zé)籌措，包括食品、糧食、衣被等，數(shù)量以滿足災(zāi)民的臨時(shí)生活需要為限。運(yùn)輸車輛：需運(yùn)輸防汛物料、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等運(yùn)輸車輛30輛，由交通局負(fù)責(zé)組織調(diào)配。救生器材：共需救生衣500件，救生舟6艘，由指揮調(diào)度組調(diào)配。小型搶險(xiǎn)工具：鎬頭1100把、鐵锨2200張、八磅錘550把、斧頭1100把、油鋸12個(gè)、發(fā)電機(jī)組5臺(tái)、探照 18 燈100個(gè)、電纜線3000米。土砂石料：由工程所在單位和包工程責(zé)任人共同指定砂土料場(chǎng)，必須滿足搶險(xiǎn)需要，石料每個(gè)中型水庫(kù)應(yīng)具備1000方，小型水庫(kù)應(yīng)備500方。鐵絲：全縣共需備鐵絲30噸，防汛辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各備2噸，其余6噸由指揮調(diào)度組籌集。其他有防汛任務(wù)的企業(yè)企業(yè)單位也要根據(jù)自己的防汛要求備足防汛物料。搶險(xiǎn)隊(duì)由基干民兵和預(yù)備役組成，河道搶險(xiǎn)共需13490人，其中中型水庫(kù)每座不少150人，由包庫(kù)行政領(lǐng)導(dǎo)和水庫(kù)管理單位共同組織；?。ㄒ唬┬退畮?kù)每座不少于100人，?。ǘ┬退畮?kù)每座不少于50人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包庫(kù)責(zé)任人和工程 17 所在村共同組織，塘壩每座不少于20人，文疃、澇坡、相邸、壯崗每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)700人。7 搶險(xiǎn)救災(zāi) 全縣需組織785人的應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)，其中縣直單位285人（公安100人，人武部50人，武警30人，消防25人，水利40人，建設(shè)局40人）。受災(zāi)群眾安置應(yīng)因地制宜地采取集中、分散等安置方式。不要順著溪溝谷口下游、泥石流溝口下游、滑坡的滑動(dòng)方向轉(zhuǎn)移，應(yīng)向溪河溝谷兩測(cè)山坡或滑動(dòng)體的兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前擬定好的轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)，進(jìn)入汛期后必須經(jīng)常檢查，如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變路線。6 轉(zhuǎn)移安置 轉(zhuǎn)移應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則，應(yīng)以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。同時(shí)，衛(wèi)生、交通、電力、通訊、民政、預(yù)備役等有關(guān)防指成員單位要按照各自職能，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警?？h防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事先的分包任務(wù)，在降雨前到達(dá)分包地區(qū)，靠前指揮。包片防指成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速趕向該地區(qū)，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警。在向群眾報(bào)警以后，要馬上報(bào)告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指。開(kāi)始降雨后，巡邏小組攜帶報(bào)警及通訊工具進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立 即采取有效方式向附近群眾報(bào)警。（2)如遇緊急情況（滑坡、水庫(kù)塘壩潰決等）由村或水庫(kù)塘壩管理單位直接報(bào)告縣防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機(jī)構(gòu)，并直接發(fā)布預(yù)警信號(hào)，在最短的時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警工作（見(jiàn)圖2)。根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析，按臨界雨量、水位、洪水災(zāi)害征兆等，及時(shí)發(fā)布警報(bào)。暴雨洪水預(yù)報(bào)信息；暴雨洪水監(jiān)測(cè)信息；降雨、洪水位是否達(dá)到臨界值；水庫(kù)塘壩水位監(jiān)測(cè)信息；可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息等。預(yù)報(bào)內(nèi)容有氣象預(yù)報(bào)、溪河洪水預(yù)報(bào)、水庫(kù)水位、泄流量預(yù)報(bào)、泥石流和滑坡預(yù)報(bào)。監(jiān)測(cè)信息的傳輸方式有自動(dòng)化的采集傳輸系統(tǒng)、人工通過(guò)電話、傳真、無(wú)線電臺(tái)等?？h級(jí)水利、氣象部門建立了雨水情及氣象信息共享平臺(tái)。目前，**縣境內(nèi)設(shè)國(guó)家級(jí)水文站兩處，雨量站9處，縣級(jí)觀測(cè)雨量站15處，?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)均 設(shè)有水位泄量觀測(cè)設(shè)施。我