【正文】 學(xué)條件。目前，%以上的小學(xué)、%以上的初中、%以上的高中設(shè)置在縣鎮(zhèn)和農(nóng)村。1987年，原國(guó)家教委和財(cái)政部頒發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制改革的若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。全國(guó)90%的人口地區(qū)普及了初等義務(wù)教育，85%的人口地區(qū)普及了初中階段義務(wù)教育，大城市市區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)已開(kāi)始普及高中階段教育。1986年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》頒布以來(lái)，各級(jí)政府依法實(shí)施九年義務(wù)教育并取得了顯著的成績(jī)。小學(xué)和初中一共9年，屬義務(wù)教育階段。小學(xué)有5年制和6年制兩種，前者約占小學(xué)總數(shù)的35%，后者約占65%。目前全國(guó)的幼兒師范學(xué)校、職業(yè)高中的幼教專(zhuān)業(yè)也得到很大發(fā)展，已形成了一定規(guī)模的幼兒師資的培養(yǎng)培訓(xùn)體系。為加強(qiáng)對(duì)幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，國(guó)家先后頒發(fā)了《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》等一系列法規(guī)文件，使幼兒園的管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化的軌道。在老、少、邊、窮地區(qū)，除正規(guī)教育外，還有幼兒活動(dòng)站、游戲小組、巡回輔導(dǎo)站、“大篷車(chē)”服務(wù)等靈活多樣的非正規(guī)教育形式。（1）幼兒教育中國(guó)幼兒教育是中國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，其形式在城市以幼兒園為主，有三年制的，也有一年或兩年制的；有全日制的，也有半日制、寄宿制、計(jì)時(shí)制的。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)的基礎(chǔ)教育事業(yè)取得了巨大成績(jī)。1999年初國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部制定的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，這一計(jì)劃是教育戰(zhàn)線落實(shí)“科教興國(guó)”偉大戰(zhàn)略的具體舉措，是在落實(shí)《中華人民共和國(guó)教育法》及《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》基礎(chǔ)上提出的跨世紀(jì)教育改革和發(fā)展的施工藍(lán)圖。1986年全國(guó)人民代表大會(huì)頒布《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，使中國(guó)的基礎(chǔ)教育走上了法制的軌道。1978年改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的基礎(chǔ)教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。初等教育（小學(xué)）等為六年制；中等教育分為初級(jí)中學(xué)和高級(jí)中學(xué)，通常各為三年。（4）從高等學(xué)校在教育教學(xué)上以知識(shí)為本向以育人為本轉(zhuǎn)變樹(shù)立以人為本的教學(xué)觀，就是尊重學(xué)生的個(gè)性和人格，承認(rèn)學(xué)生的差別和不同的需求，改變傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單化的、程式化的、“工廠化”的培養(yǎng)方式，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化、人性化教育，因材施教，因人而宜，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性健康發(fā)展和人的全面發(fā)展。1999年以來(lái)的高校擴(kuò)招，高等教育的規(guī)模擴(kuò)大了45倍，而政府投入增加甚少，僅提高一點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)，至今仍未達(dá)到GDP的4%。第四，改變單一的投資體制。第二，改變“條塊分割”的領(lǐng)導(dǎo)體制。1992年，黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)體制共同發(fā)展，于是，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、股份合作制經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)體制蓬勃發(fā)展起來(lái)。三是高度集權(quán)的管理體制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是集權(quán)經(jīng)濟(jì)，一切權(quán)力集中在政府手中，高校沒(méi)有什么辦學(xué)自主權(quán)。導(dǎo)致大學(xué)條塊分割，自成體系，自我封閉。學(xué)校沒(méi)有壓力、沒(méi)有動(dòng)力，辦事效率不高，辦學(xué)效益不高。1956年，伴隨工業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)私有經(jīng)濟(jì)體制的改造，全國(guó)各類(lèi)學(xué)校全部變?yōu)閲?guó)有化的公立學(xué)校。國(guó)家有力支持和實(shí)施了“985 工程”“211 工程”等一系列計(jì)劃，在高校中集聚了一大批高層次、人才，取得了豐碩的科研成果，形成了一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的學(xué)科，縮小了與世界一流大學(xué)的學(xué)科差距?！?993年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》再一次明確提出：“逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到4%”。1978年改革開(kāi)放以后，隨著撥亂反正、肅清“四人幫”流毒，鄧小平首先沖破“左”的思想束縛，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的重要作用，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的重要作用。教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期徘徊在占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以下。既然是消費(fèi)部門(mén)、福利事業(yè)，因此對(duì)高等教育投入嚴(yán)重不足。上世紀(jì)五、六十年代，由于我國(guó)受“左”的思潮影響，從反右斗爭(zhēng)到“文化大革命”，高等學(xué)校都是重災(zāi)區(qū)，成了“階級(jí)斗爭(zhēng)的工具”、“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的工具”，廣大知識(shí)分子受到殘酷迫害。改革開(kāi)放以來(lái)，在鄧小平理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，推動(dòng)了我國(guó)高等教育理念的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。（一）高等教育改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)高等教育規(guī)模取得了跨越式發(fā)展，高等教育地位空前提高，高等教育作用日益凸顯，高等教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。而在21世紀(jì)這個(gè)號(hào)稱(chēng)信息，知識(shí)的時(shí)代，不重視教育民族只能等待的淘汰的命運(yùn)。其中最為典型的就是德國(guó)，在普魯士帝國(guó)時(shí)期，小學(xué)就開(kāi)始實(shí)行真正的義務(wù)教育，學(xué)習(xí)的范圍全面實(shí)用而科學(xué)，從此以后，德國(guó)將國(guó)民教育擺在國(guó)家建設(shè)的首位，并在各個(gè)領(lǐng)域催生出一大批光輝璀璨的巨星。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)教育才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，投入到國(guó)民建設(shè)的各行各業(yè)中去，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮與富強(qiáng)。生態(tài)建設(shè)力度加大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。文化、體育、衛(wèi)生等事業(yè)碩果累累，活躍和豐富了人民群眾的精神生活。社會(huì)保障水平逐步提高，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。人民生活從以吃穿為主發(fā)展到目前以住行、休閑娛樂(lè)為重點(diǎn)的多層次消費(fèi)，旅游、住房、小轎車(chē)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。《滄州市城市總體規(guī)劃》初步確定了城鎮(zhèn)化總體目標(biāo)：到2012年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%；到2020年，建成中心城市、黃驊新城、任丘市區(qū)三個(gè)百萬(wàn)人口城市，全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%以上。今年又明確今后一個(gè)時(shí)期，將把中心城市和縣（市）城建設(shè)作為重點(diǎn)，全力打造“一主兩副多顆星”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。第七，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化建國(guó)六十年，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，全省城鎮(zhèn)建設(shè)得到迅速發(fā)展，城市綜合功能不斷提高，城市輻射帶動(dòng)能力逐漸增強(qiáng)。全市實(shí)有外資企業(yè)249家，實(shí)際利用外資66173萬(wàn)美元（2006年）。滄州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。滄州市社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。滄州電網(wǎng)現(xiàn)有500KV變電站2座，220KV變電站18座。隨著國(guó)家南水北調(diào)工程的實(shí)施，縱貫滄州南北的大運(yùn)河作為重要的輸水通道，可為滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供充足的水源。與國(guó)內(nèi)31個(gè)省、市、自治區(qū)和世界100個(gè)國(guó)家及港澳 170多個(gè)運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)漫游?？商峁┝箢?lèi)五十余種業(yè)務(wù)服務(wù)。數(shù)據(jù)通信端口24724個(gè)，數(shù)據(jù)多媒體用戶(hù)達(dá)15萬(wàn)戶(hù)。滄州渤海新區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)滄州通訊設(shè)施完善。中國(guó)特大跨世紀(jì)工程――黃驊大港，距日本九州港900海里，距韓國(guó)仁川港480海里，是一個(gè)多功能、現(xiàn)代化、綜合性的國(guó)際港口，也是中國(guó)2006年港口建設(shè)中一次性投資最多、工程規(guī)模最大的項(xiàng)目。自古有水旱碼頭之稱(chēng)，京杭大運(yùn)河縱貫全境。形成了以電線電纜、彎頭管件、汽車(chē)配件等為龍頭的一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有年原油加工能力350萬(wàn)噸的滄州煉油廠，年生產(chǎn)合成氨33萬(wàn)噸、尿素52萬(wàn)噸、2萬(wàn)噸TDI（甲苯二異氰酸脂）的滄州大化集團(tuán)和年生產(chǎn)燒堿8萬(wàn)噸、樹(shù)脂29萬(wàn)噸的滄州市化工實(shí)業(yè)集團(tuán)等60余家化工骨干企業(yè)（2006年）。滄州市化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值占全省化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一，是河北省重要的化工基地。工業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全，是經(jīng)化工部批準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)的“化工城”，行業(yè)特色明顯。土特產(chǎn)有著名的“金絲小棗”、“滄州鴨梨”。南運(yùn)河由南向北貫穿滄州，為附近農(nóng)田提供水源，由于用水量加大，自1965年起，運(yùn)河冬春干涸，夏秋有水。2006年以來(lái)，認(rèn)真貫徹國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，取消了農(nóng)業(yè)稅，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅提高。河北是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一，盛產(chǎn)小麥、玉米、谷子、薯類(lèi)、棉花、花生、大豆、蘋(píng)果、梨、板栗等。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，已占整體經(jīng)濟(jì)的半壁江山。滄州已經(jīng)以嶄新的面貌步入河北省經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市行列。%，%，增幅居全省第二位，總量蟬聯(lián)全省第三。第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化建國(guó)六十年來(lái)，滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快增長(zhǎng)。一個(gè)繁榮富強(qiáng)、欣欣向榮的新滄州正在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程上闊步前進(jìn)。滄州地處環(huán)渤海中心地帶，是河北省確定的“兩環(huán)”（環(huán)京